对标深圳福田区 加快建设"五个中心"——专访青岛市南区委副书记、区长高健

市南区委副书记、区长高健

市南区将把学到的经验分解成一档一档的工作,把工作分解成一件一件的事情,把事情分解成一天一天的进度,切实把“学深圳、赶深圳”落实到行动上,体现在成效上,重点统筹西部、东部和外部3个战区,部署中山路区域保护发展等6大战役,夺取青岛湾等18个战场的胜利,坚决打赢“3618”攻坚战,真正做到以知促行,以行促知,知行合一。

半岛记者　肖玲玲

“市南区与对标的深圳福田区同为中心城区,有着类似的城区区位和产业结构,但福田区经济总量是市南区的3.3倍,金融业体量是市南区的4.3倍,人均GDP、地均GDP是市南区的1.3倍……”赴深圳考察四天,市南区委副书记、区长高健一针见血地指出了两地差距。

一个地区要发展,得不断寻找差距,确立自己的追赶目标,才能产生前进的动力。

“我们要承认落后而不甘落后,见贤思齐,知耻后勇,以深圳福田区为学习追赶的目标,主动把市南区放到全国、全省、全市发展大局中去找准位置、谋划发展,打造承载全市城市核心功能的青岛市中央活动区。”高健表示,市南区接下来将加快建设“五个中心”,为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市南力量、展现市南担当!

>>>找准位置

对标深圳福田

加快建设“五个中心”

“‘学深圳、赶深圳’,首先要放大坐标看问题,提高标准找差距。”市南区委副书记、区长高健表示,“市南区将按照省市‘工作落实年’部署,以深圳福田区为学习追赶的目标,主动把市南区放到青岛市加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的发展大局中去找准位置、谋划发展,打造承载全市城市核心功能的青岛市中央活动区,这既符合市南实际,也是市南区在全市发展中应有的责任担当。要加快建设区域总部经济中心、国际贸易金融中心、国际航运服务中心、国际交流中心和国际时尚中心‘五个中心’,让市南区立体、综合、全方位地‘活起来’,推动习近平总书记‘办好一次会,搞活一座城’重要指示在市南区落地生根、开花结果,展现时尚幸福的现代化国际城区崭新形象。”

“四天的深圳之行,让我深切体会到了深圳人气势宏大的魄力胆识、面向世界的开放视野,深切感受到了深圳持之以恒的产业创新、法治高效的营商环境,思想上受到了强烈震撼!”深圳之行,高健坦言获益匪浅。但“真经”取回来了,如何把学习到的先进工作理念和方法尽快投入工作当中,这是关键。“拿出实际行动真学真赶,找准‘穴位’,联通‘经络’,疏通‘血脉’,迅速转化为创新的工作思路和具体的工作措施。”高健表示,他们将按照“想透说清干实”的要求,紧紧围绕市委确定的15大攻势,坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地,把学到的经验分解成一档一档的工作,把工作分解成一件一件的事情,把事情分解成一天一天的进度,切实把“学深圳、赶深圳”落实到行动上,体现在成效上,重点统筹西部、东部和外部3个战区,部署中山路区域保护发展等6大战役,夺取青岛湾等18个战场的胜利,坚决打赢“3618”攻坚战,真正做到以知促行,以行促知,知行合一。

>>>创新驱动

实施平台战略

促进海洋产业做大做强

前进的路上,要做的工作还有很多。高健告诉记者,市南区将强化平台思维,在国际航运贸易金融创新中心建设上攻坚突破。“深圳的干部,市场化意识特别强,遇事首先是到市场去找办法。我们要进一步提升认识市场、利用市场、尊重市场的意识和能力,特别要强化平台思维,更多地以市场力量整合资源、推动发展。”高健表示,市南区涉海航运物流企业占全市的70%左右,全市主要的船东公司大多分布在香港路周边。但产业核心竞争力不强,以货运代理、报关报检等低附加值产业为主,大多数企业还处于价格竞争状态,企业小、散、弱问题突出。

巩固优势补不足,创新驱动谋发展,“我们将发挥涉海资源优势,实施平台战略,促进产业做大做强。”高健表示,要打造产业集聚平台,发挥青岛远洋、中外运等龙头企业作用,引导和鼓励远洋大厦、阳光大厦等高端商务楼宇集聚海洋科技、航运服务、货运代理等特色企业,建设国际航运产业园。同时,打造综合贸易平台,推动青岛国际航运交易所综合平台、船舶资产处置交易平台建设,支持无车承运服务中心项目与青岛港集团合作建设国内高端航运服务平台,引导和聚拢各类企业在平台上交易、交割,以贸易发展促进海运市场繁荣。打造产业升级平台,发挥航运产业联盟作用,修订支持航运发展的产业政策,精准推动航运金融、航运保险、航运交易、航运咨询、海商法律等高端航运服务业发展,整合辖区律师、财务、审计等现代服务业资源,服务国际航运贸易金融创新中心建设,打造新的产业优势。

>>>科技引领

围绕软件园动漫园

集中精力突破这两个战场

除了大力发展海洋经济,做强海洋产业,市南区还将紧抓园区促转换,在科技引领城建设上攻坚突破。“推进新旧动能转换,强化科技引领作用,市南区全域都是主战场,园区就是主阵地!”高健表示,市南软件园和动漫园是国内少有的位于中心城区的都市园区,总楼宇面积达41万平方米,是市南区加快高质量发展的重要平台。但是与深圳同类园区相比,目前主导产业、特色产业优势不够突出,领军企业规模不够大,企均营收与利税、单位面积利税等指标值均不到深圳的1/10。“我们将集中精力突破软件园、动漫园两个战场。”对园区现有产业进行“整理、优化、升级”,大力实施腾笼换鸟,按照“一楼一特色”精准定位,建设软件信息、电子商务、科技总部、医疗器械等专业特色楼宇,围绕特色产业打造产业链经济,打造区域经济发展的增长极。

其中,动漫园重点发展数字经济、科技金融,打造“风投创新之谷”。依托资本市场服务基地,发挥上交所、深交所等入驻机构作用,为上市企业提供一条龙服务。实施大数据发展行动,扶持金东数字等重点企业发展壮大,推动数字经济和实体经济深度融合。软件园则重点发展软件信息、人工智能、环保产业。发挥市南区“政产学研金服用”平台作用,建设上合技术转移中心,放大自有软件研发、系统集成等传统优势,提高产品技术成果转化率。“支持特利尔环保等企业做大做强,大力发展燃料清洁利用、工业生产用能、建筑节能治理等新兴环保产业。”高健表示,要坚持高效益发展,把提升“亩产效益”作为产业园区的突破点,推动生产要素、重点项目、规模企业向两个园区集聚,提高单位面积投资强度、产值和税收,建设高效型园区。建立产业项目信息库,进行精准定向式招商,加快引进软件信息、数字创意等优质企业,打造富有创新活力的都市园区。

>>>突出时尚

瞄准度假康养会议

打造三大国际目的地

毋庸置疑,市南区一直以来都是青岛时尚元素最为集聚的中心城区,“王清宪书记在深圳‘招商引资、招才引智’推介会上提到的上世纪初青岛诞生的多个中国第一,大都在市南区,我们要充分利用好独特的历史文化资源等优势。”高健表示。那该如何利用好这些优势呢?

以“时尚+”推动时尚元素与文化、旅游、体育、会展等紧密融合,“重点打造国际著名旅游度假目的地、国际知名康养目的地、国际会议目的地。”要达到这一目标,主要从三个方面破题。首先是时尚文化方面,建设“创意市南”,大力引进国际高端资源,加快发展时尚设计、文化创意、时尚会展等产业。积极推进青岛湾科技文旅、北京服装学院青岛时尚学院、中央音乐学院国际交流中心等项目,进一步提升国际时装周、管乐节、婚恋节等时尚节会影响力,举办和承办国际性体育活动和赛事,打造时尚文化品牌,用时尚文化滋养时尚生活。其次是时尚旅游方面,对标世界滨海旅游最佳城区,加强与市旅游集团的合作,大力发展婚恋旅游、会奖旅游、海上旅游,让来自世界各地的游客关注市南、留在市南,打造国际著名旅游度假目的地。加快大学路、沂水路、德县路等美丽街区建设,推动里院建筑保护利用,升级改造劈柴院,打造青岛老街里风情街区。第三则是时尚消费,支持海信广场、万象城等集聚时尚品牌、发展中高端消费,打造“线上+线下”“零售+体验”等消费新模式,推动传统商贸企业向消费体验中心、文化时尚中心转变。引进米其林餐厅、多国籍料理、网红餐厅等,发展国际化特色化餐饮。同时,加快中山路改造,重塑中山路区域商业地位。

青岛市南区奥帆中心及周边景色。(资料图片)

>>>狠抓落实

把“规划图”变“施工图”

把“时间表”变“计程表”

城区品质的改善提升是市南区一直以来重点推进的工作之一,高健表示,市南区将持之以恒抓管理,深入推进美丽市南三年行动,咬住三年建设目标持之以恒抓下去。同时,提升城市管理的精细化水平,围绕“增亮、扩绿、添美、治乱、促洁、护安”6方面要求,聚焦群众关心的热点难点问题,在抓好即将到来的旅游旺季前海一线、广场景点、车站码头及其周边的环境保障的同时,下大力气加强开放式楼院、背街小巷等管理,用“绣花”功夫解决好居民身边的环境问题,并积极完善机制抓长效。“城市三分建、七分管,我们要通过大数据、物联网加强城市管理,将上合青岛峰会、海军节的市容环境整治成果保留提升,将形成的好机制好做法深化巩固。”高健表示,市南区将进一步完善城市运行网格化平台功能,提高城区治理的智慧化、精细化水平。“我们还将进一步完善城区的教育、医疗、商业、娱乐等功能,营造更加方便的市井生活、品质生活,让城区更有温度,让市民和游客感到方便舒适温馨,增强对高端人才的吸引力,吸引更多的年轻人到市南区工作生活、创业发展。”

“一分部署、九分落实”。高健告诉记者,他们将以更实的作风发起“攻势”,聚焦影响区域发展的重点难点痛点堵点,消除观念瓶颈、思维定势和经验依赖,扑下身子到一线抓产业、抓招商、抓项目、抓服务,当好攻坚克难的“施工队长”,努力把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,迅速打开各项工作的突破口,在行动中落实搞活“关键的人”。下一步,市南区将“以速度赢发展,坚决将市委、市政府交给市南区的使命任务不折不扣地完成好,为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市南力量、展现市南担当”。

开放视野

不断提升城区国际化品质

“这次考察学习,深圳面向世界的开放视野、开放包容的城市特质让人印象深刻。”高健坦言,市南区一直以来都是全市对外开放的窗口,“我们有信心借助‘打造山东面向世界开放发展的桥头堡’这一大势,着力集聚整合优势资源,加快高质量发展步伐。”

高健表示,市南区将以更加开阔的视野抢抓对外开放新机遇,放大上合组织青岛峰会效应,用世界眼光、国际视野、全球胸襟审视市南,深入谋划新一轮高水平对外开放的思路举措,加快实施国际城市战略,推进产业、市场、企业、园区、城区的国际化进程,加快形成全方位、宽领域、高层次全面开放新格局。深度融入“一带一路”战略,抢抓中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设的重大机遇,加强与日韩、“一带一路”等新兴市场的产业对接合作,借助跨国公司领导人峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会之势,举办和承办一批国际性会议和论坛,打造国际会议目的地,不断提升城区国际化品质和知名度、影响力、竞争力,为青岛市建设山东面向世界开放发展的桥头堡做出积极贡献。

同时,以更加有力的措施培育对外开放新动能,坚定不移地把“双招双引”作为“一把手工程”,深入开展“千企招商大走访”,发挥北上广(深)三支驻点招商团队作用,围绕年初梳理的在谈项目库精准招商,促进招商局青岛中心、新加坡大华银行等一批项目加快落地、开工见效。与此同时,强化平台招商,利用市场化手段用平台、建平台,依托论坛、展会、行业协会、商会等平台把人脉、技术、资金、信息聚集起来,近期要利用好青岛创投风投大会、创意青岛大会、韩商大会等机遇,积极宣传市南、推介市南、营销市南,努力实现招商新突破。编制“254”产业链精准招商目录,实施产业链招商,加快实施“双百千”行动和“一业一策”计划,重点在建链、补链、强链、延链上下功夫,加快培育10个百亿级产业、5个200亿以上产业,建设富有市南特色的现代化产业集群。

不光如此,还“要以更加优质的环境争创对外开放新优势”。高健表示,营商环境是“软实力”,但需要“硬措施”来托底。“我们要学习深圳想企业之想,急企业之急的做法,尊重企业、服务企业,读懂企业、读懂企业家,完善联系服务企业制度,真正把服务送上门,让企业暖心,让企业家无后顾之忧。”围绕市场主体最急最盼的问题,着眼投资便利化、工作生活便利化、企业个人便利化,深化“放管服”改革,营造更加优质的营商环境,支持民营经济发展壮大。