中英认罪认罚从宽制度研讨会在青岛召开

半岛记者 王洪智

近期，由最高人民法院中国应用法学研究所、刑事审判一庭、国际合作局主办，中院协办的中英认罪认罚从宽制度研讨会在青岛召开。来自英国的法官、律师，最高人民法院和部分地方法院的法官，最高人民检察院、公安部有关部门人员，以及部分专家学者、律师共60余人参加会议。与会代表通过对中英认罪认罚从宽制度比较，就中国认罪认罚从宽制度改革问题进行了广泛交流和深入探讨。中院党组书记、院长李方民，最高人民法院刑一庭法官杨立新，中国应用法学研究所副所长李玉萍致辞，中国应用法学研究所刑事行政审判研究部负责人韩德强主持研讨会，中院党组成员、副院长田孝民出席会议并作交流发言。

本次会议专题讨论分四个单元展开，主题分别为中英认罪认罚从宽制度比较、认罪认罚从宽制度的中国实践、认罪认罚从宽制度中被告人权利保障、认罪认罚从宽与公平审判，先后有20多名中外嘉宾围绕上述主题作了精彩发言及深入讨论。部分与会代表到即墨区人民法院现场旁听了一起适用认罪认罚从宽制度案件庭审。通过本次研讨，中英两国的专家、学者和法官一致认为，认罪认罚从宽制度充分兼顾了权利保障与诉讼效率，在保障人权、促进社会和谐方面具有重要的作用，中英两国刑事司法制度在这方面具有相同之处，值得相互借鉴和学习。

李方民在致辞中指出，全市法院始终把改革创新作为破解法院发展难题的重要手段，在最高人民法院和省法院支持下，承担了刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点、人民陪审员制度改革、证券期货纠纷多元化解等八项全国法院试点、示范改革项目，均取得了良好效果。特别是自2016年9月全国人大常委会授权开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作以来，全市法院在充分保障被告人权利的基础上，积极从程序简化、实体从宽上对认罪认罚从宽制度改革进行了有益的探索，总结形成诉讼规程、证据规则、规范量刑等多项操作指南，为首次“试验性立法”取得圆满成功贡献了力量。

田孝民指出，青岛作为试点地区，全市两级法院在市委政法委的领导下，在检察院、公安局、司法局等部门的配合支持下，主动作为，制定了《认罪认罚从宽制度适用操作指南》等系列指导文件，组建了专门审判队伍，探索了“刑拘直诉快审模式”、“类案集约化审理模式”等系列创新措施，试点工作取得显著成效。全市法院62。7%的一审刑事案件通过认罪认罚从宽制度得以快速审理，这其中有61%的案件在10天内审结，近40%的被告人通过认罪认罚得到从宽处罚被判处非监禁刑，审结的案件上诉率仅为1。1%，基本实现了程序上从简、实体上从宽，繁简分流，案结事了，在更高层次上实现了司法公正与高效的改革目标。