山东发布第一批省级新型城镇化综合试点典型经验 喊话各地学习借鉴

半岛记者 郭振亮

5月22日，记者从山东省住建厅了解到，日前，山东省城镇化工作领导小组办公室发布了关于印发第一批省级新型城镇化综合试点典型经验的通知，通知显示，根据国家和省关于新型城镇化综合试点工作整体部署，省城镇化工作领导小组办公室于2015年3月公布了第一批16个省级新型城镇化综合试点地区。试点工作开展以来，各试点地区围绕农业转移人口市民化、农村产权制度改革、城镇化建设投融资机制、城乡融合发展、新型城市建设和体制机制创新等方面，积极探索、大胆实践，取得阶段性成果。为在更广范围释放改革红利，经省城镇化工作领导小组办公室研究同意，现将第一批省级新型城镇化综合试点地区工作经验印发给你们，请各地区结合实际，认真予以学习借鉴。

聚焦“人”的问题，积极推进农业转移人口市民化，坚持以人的城镇化为核心，积极为农业转移人口提供城镇基本公共服务，不断增强城镇就业支撑能力，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，提高城乡居民生活水平。

【典型经验 1：持续深化户籍制度改革】

桓台县、滕州市、广饶县、寿光市、沂水县、邹平市大力推行居住证制度，放宽进城落户限制，设立集体户，加大对符合条件的农业转移人口城镇基本公共服务保障力度，有序高效推进人口市民化。桓台县2018年完成农业转移人口市民化3.6万人，常住人口城镇化率达到67.62%。邹平市2018年常住人口城镇化率达到65.22%，超额完成整个三年试点所预期的城镇化率水平，比2014年提高了8.02个百分点，年均提高2个百分点。

【 典型经验 2：大力推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口】

滕州市强化对农业转移人口的就业培训、创业扶持，纳入公租房保障范围，将有稳定劳动关系的农民工全部纳入社会保障制度，保证进城务工人员随迁子女平等接受各阶段教育。原莱芜市大力促进公租房货币化，按照分类补贴、梯度保障原则，给予保障面积市场租金100%、60%、40%的补助。桓台县劳动就业、创业补贴、小额担保贷款等政策快速落实，经济适用房、公共租赁住房并轨运行，农业转移人口随迁子女接受义务教育比例达100%。

【典型经验 3：切实增强城镇就业支撑能力】

沂水县坚持工业带动，积极打造4大园区和4个创业园，规模以上工业企业发展到410家、就近吸纳务工人员6万余人，成为推动城镇经济发展、安置就近转移人口就业的重要载体。桓台县深化“两区同建”，大力打造桓台经济开发区、淄博东岳经济开发区、马桥产业园三大现代工业主导区，三区经济总量占全县比重80%；将全县335个村同步规划为42个农村新型社区，目前已建成36个，全部纳入城镇化管理。