青岛崂山打造产业振兴特色样板 推动乡村振兴工作走在前列

国际友人同王哥庄街道晓望社区居民一起采茶。

文/图　半岛记者　李晓哲　通讯员梁太宏　孙骥　王俊杰

激活崂山乡村价值、让农村群众共享崂山发展红利,是崂山区一直在深入思考和着力解决的问题。崂山区委书记江敦涛表示,今后崂山区农村区域的发展目标是建设生态化、田园化的新城区,既要彰显农村本真的生态、开敞的形态,也要体现城市的业态及生活的便利。我们要以家园情怀投身乡村振兴,真正想着乡村、干在乡村,真正把落实安放在农村的田野上。

近年来,崂山区牢固树立“全域皆景区、村村是景点”的理念,以全域旅游示范区创建为契机,着眼富民强居的根本目标,充分发挥崂山风景区和生态环境这一最大优势,以政策创新为支撑、以环境提升为关键、以特色农业为根基、以示范引领为动力,因地制宜、一村一策,以3A级景区标准打造每一个乡村,推动农村景观化、产业融合化、全域景区化,努力让美丽生态转化为美丽经济、美丽生活,逐步走出一条全域旅游、农旅结合、生态致富的乡村振兴特色之路。

抓点带面

全域创建美丽乡村

乡村振兴,产业兴旺是根本。走进崂山乡村,一步一景,一片生机盎然。在崂山区沙子口街道东麦窑社区,一幢幢载着乡愁的石头民房,摇身一变成了“仙居崂山”精品主题民宿；在王哥庄街道唐家庄社区,洁净的道路、整齐的民房,满脸幸福的群众,专业团队正在新打造的民宿中施工……一个个美丽乡村就如一颗颗明珠正在点亮大美崂山。在乡村振兴推进过程中,崂山区发挥景区特色和生态优势,通过全域旅游、农旅结合,实现一二三产融合发展,推动富民增收。

崂山区委副书记、区长赵燕表示,崂山区要结合推进乡村振兴战略,重点布局休闲、度假、康养等城市功能、绿色休闲空间,打造农旅结合、文旅结合等产业新载体、新模式,保障崂山青山常在、绿水常流。

为此,坚持以点带面、成方连片、组团发展、示范引领。2019年全面启动乡村振兴“十村三带”示范引领工程,着力推进沙子口流清湾、王哥庄标山、北宅“两河”流域三大示范带,以及东麦窑、双石屋、解家河等十个左右的示范社区,区、街、社区三级联动、共同发力。目前正在加快推进,轮廓初现。

沙子口街道立足山海风情特色和景区必经之地的优势,重点打造集主体民宿、休闲观光采摘、沙滩体育文化于一体的流清湾滨海度假风情带。筹划成立“崂山流清湾乡村联盟”,东麦窑、西麦窑、流清河三社区组团发展,差异化推进社区风貌提升和产业升级,东麦窑着重推进产业多元化发展,流清河主打婚纱摄影和沙滩旅游,西麦窑全力推进“山海人家”民宿升级,正在逐渐成为崂山南海岸线上一道靓丽的风景线。

王哥庄街道立足核心景区优势,重点打造集游览观光、休闲采摘、乡旅民宿于一体的标山乡村生活体验示范带。在基础设施建设、环境整治提升、景观打造、产业引进的同时,庙石社区高端茶叶、休闲采摘等产业,唐家庄乡旅民宿、游览观光等产业、张家河社区婚纱摄影等产业正在加快推进。

北宅街道立足果业品牌、生态赋能,高标准打造具有较强示范性、较大影响力的“两河”流域文旅双创示范带。正在建设的凉泉理想村启动区将于6月份启动营业,成为国内知名乡创团队乡伴集团在北方打造的首个理想村项目,结合“两河”(白沙河、五龙河)沿岸燕乌路项目、王南路等环境综合整治提升和凉泉郊野公园建设,将“两河”流域10余个社区纳入片区规划,按照统一规划引领、产业互补发展、乡土文化相融的模式高质推进。

一村一品

让美丽乡村各美其美

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。崂山区坚持“因地制宜,精准施策”的原则,深入挖掘资源、充分放大优势、不断彰显特色,让每个乡村“各美其美”。在东麦窑、唐家庄、凉泉、双石屋、庙石等社区,党员群众齐心协力,八仙过海各显神通,闯出了一条条农旅结合、生态修复、环境整治、土地流转等具有崂山特色的乡村发展新路子,带动崂山乡村到处呈现勃勃生机。

以东麦窑社区为代表的综合发展型。东麦窑社区村史馆、党史馆已建成运行,商业一条街正在设计打造,以集体资源等入股,盘活村民闲置老旧房屋,与崂山旅游集团合作打造“仙居崂山”精品特色民宿,年接待量3万人次,年营业额1500余万元,昔日的石头房变成今朝的“黄金屋”；2018年又打造了“瑜上山间”健康养生民宿,社区投资占股20%,合作方注资1500万元占股80%,解决社区居民就业10余人；

以唐家庄社区为代表的环境整治提升型。2017年,社区进行人居环境整治提升,实施了综合管线入地等工程。“种下梧桐树,引来金凤凰”,引入专业团队注资占股40%,社区注资占股60%,组建合资公司共同开发闲置民宅,集体从每套民宿中获得不低于4万元的年保底收入,一期六套民宿整体设计方案已完成,民宿周边口袋公园项目已启动施工；

以凉泉社区为代表的生态修复+市场主导型。2018年,为彻底解决凉泉老村生活污水直排、环境脏乱差等问题,全面实施了综合管线入地、环境整治等生态修复工程。引入乡村建设知名企业乡伴集团与社区合作,正在全力推进乡伴理想村项目,项目投入运营后将成为北宅“两河”流域的一颗明珠。

以双石屋社区为代表的旅游带动型。社区在“实在山里”党建品牌引领下,全面提升人居环境,充分发挥地处北九水核心景区的环境资源优势,大力发展旅游餐饮服务等产业,正在与崂山旅游集团合作打造高端精品民宿项目,2018年社区人均收入约5万元,初步实现了富民增收。

以庙石社区为代表的土地流转型。社区注重发挥茶叶好、茶园美的优势,整合零散茶田,通过流转土地约100亩的方式,与龙头茶企联手打造绿色、生态、智慧精品茶园,着力培育高端品牌茶叶,助推社区茶产业提档升级、迈向高端。

同时,沙子口街道南九水组团,王哥庄街道青山组团、晓望组团和解家河组团等,也正在探索符合村庄实际的乡村振兴之路,呈现出奋力建设美丽好家园的生动画卷。

多点发力

夯实乡村产业之基

将产业振兴作为乡村振兴的重中之重,在全省率先出台县域“乡村振兴16条扶持政策”,推动人、财、物向农村倾斜。通过设置一二三类示范社区,分别给予最高1500万元、1200万元、1000万元的集体经济扶持资金,为乡村发展启动引擎。

将农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗,充分发挥崂山生态环境和区位优势,以“生态、洁净、整齐、美丽”的崂山标准,创新开展“百村千巷万户”环境整治行动,以综合管线入地为抓手,深入实施污水、供水、燃气、道路等农村基础设施建设,实现乡村环境大变样、大提升,让农民不出门也可享受城市般的品质生活,为崂山乡村打好美丽底色,为乡村产业发展夯实坚实基础。

“小康不小康、关键看老乡”。富民增收是乡村振兴的根本目的。充分发挥市场在产业振兴中的导向作用,积极引入社会资本参与乡村发展,探索实施集体经济发展模式,创新社区集体与社会资本的合作模式,形成财政资金扶一点、社区集体筹一点、社会资本投一点、资本市场融一点的多元化投入机制,大力发展全域旅游、农旅结合的相关业态,努力使市场主体有动力、社区集体有收入、农民有分红。

完成110个社区集体产权制度改革,全面完成土地确权登记。坚持“化零为整、点石成金”,大力推进土地流转,对土地流转给予奖励,推动规模化经营,建立农民合作社108家,实现规模化经营5400余亩、成方连片果茶种植2000余亩,乡村产业振兴的基础不断夯实。

突出农旅结合、城乡融合,注重“一产三产化”。坚持以新业态打造新特色,突出精致农业、体验农业,规划建设50家百亩以上规模,集观光、休闲、采摘、体验、康养于一体的精致农园、休闲茶园、专业农庄和田园综合体。坚持以新产品塑造新品牌,依托崂山的无公害、绿色、有机和国家地理标志农产品,崂山茶、王哥庄大馒头、北宅樱桃等精致农业品牌正在逐渐壮大,借助崂山茶文化节、北宅樱桃节、沙子口鲅鱼节等特色节庆活动,农产品品牌价值不断提升。坚持以新载体拓展产业新空间,注重发展高端新兴产业,依托仙居崂山、凉泉理想村等民宿品牌,逐步形成高品质民宿集群,创建了100多个国家级和省级乡村旅游特色点,打造高端民宿40余家。

“暖暖远人村、依依墟里烟”。崂山区委副书记王清源表示,我们将以落实之举、创新之为,推动乡村振兴走在前列。有着城市品质的基础配置,有着农村的美丽生态、乡愁味道,走进未来的崂山,必将是处处鸟语花香、惬意生活。在“全域皆景区、村村是景点”理念的引领下,崂山区正在走出一条具有崂山特色的乡村振兴之路。