青岛公布2019年新旧动能转换五大行动39项重点目标任务

6号线起自辛屯路站,终点至生态园站,线路正线全长约30km,设车站21座,全部为地下站。6号线是一条呈反“C”形的线路,为大运量等级的骨干线,项目全部位于西海岸新区内部,连接了珠山城区、朝阳山中央文化区、黄岛城区、王台新城,可缩短沿线组团之间的时空距离,提升新区公共交通的服务品质。在峨眉山路站、辛屯路(灵山湾)站与1号线、13号线相交,并与规划中的多条线路实现换乘,实现西海岸新区内部各主要组团间及其与东岸、北岸城区间的快速联系,并与青连铁路有效衔接。

半岛记者　娄花

6月14日,本市举行新旧动能转换重大工程行动方案暨服务业企业奖励资金兑现工作新闻发布会,对全市新旧动能转换工作及服务业企业奖励资金兑现情况进行了介绍和发布。

自《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获国务院批复以来,本市深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神,认真落实总体方案,强力发起15个攻势,实现新旧动能转换“一年全面起势”。在新旧动能转换强力驱动下,本市经济社会发展取得了经济发展稳中有进、项目建设力度加大、市场主体不断壮大、改革力度前所未有、双招双引成效显著等五大成效。新技术新业态新模式新产业不断涌现,产业结构日趋合理,三次产业结构比例调整为3.2:40.4:56.4。新增上市公司8家,总数达到48家,成功培育了杰华生物、日日顺、聚好看和伟东云教育4家独角兽企业。2018年,引进过50亿元项目20个,百亿元项目13个。今年一季度,实现生产总值增长6.9%,高于全国、全省0.5和1.4个百分点。

为加快推进青岛市新旧动能转换,市动能办又专门出台了《2019年青岛市新旧动能转换重大工程行动方案》,进一步明确细化“956”产业集群发展、加快区域重点发展、提高创新体系效能、高质量双招双引、打造对外开放新高地和一流营商环境等五大行动39项重点目标任务。坚持以新旧动能转换重大工程为引领,“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”,加快推进15个攻势,加大工作力度,创新工作路径,为实现“三年初见成效”目标奠定坚实基础。

同时,发布会发布了本市2017年度服务业企业奖励资金兑现情况,对949家服务业企业奖励资金1.01亿元。这是近年来本市服务业领域首次大规模对企业进行的奖励。此次奖励范围包括:933家2017年纳入统计范围的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业；5家营业收入首次超过100亿元、4家首次超过50亿元、7家首次超过30亿元的服务业企业；3家首次入选“山东100强”的服务业企业。这一举措将深化“双百千”工程,引导支持服务业企业“个转企”“小升规”“分转子”,促进民营经济发展,加快新旧动能转换。

970个储备项目,总投资1.6万亿

对于本市新旧动能转换的五大成效,市发改委副主任张旭东介绍,经济发展稳中有进,2018年,本市生产总值突破1.2万亿元,增长7.4%,高于全国、全省0.8和1个百分点。产业结构进一步优化,2018年服务业增加值增长7.7%。新技术新业态新模式新产业不断涌现,海洋生产总值增长15.6%,占GDP比重达26.5%,战略性新兴产业增加值增长6.2%,新经济占生产总值比重达27.1%,居全省首位。

项目建设力度加大,建立市级新旧动能项目库,储备项目970个,总投资1.6万亿元,其中43个项目入选省首批优选项目,列全省第一。近日,省动能办公布了新旧动能转换重大项目库第二批500个优选项目名单,本市华录山东总部基地项目、西海岸国际体育文化中心项目等46个项目入库,总投资1349亿元,平均单体投资29亿元,项目数量位列全省前茅。

市场主体不断壮大,2018年,全市新登记各类市场主体28.9万户,同比增长15%,新登记企业10.4万户,增长27.8%,市场主体总数达到134万户,占全省15%。高新技术企业总数达3112家,居副省级城市第7位,占全省35%。去年以来,新增上市公司8家,上市公司总数48家。全省4家独角兽企业均出自青岛,分别为杰华生物、日日顺、聚好看和伟东云教育。

双招双引成效显著,开展“千企招商大走访”,走访企业1万余家,签约项目797个。儒商大会、全国工商联峰会现场签约项目17个,总合同额1200亿元。全年引进过百亿元项目13个,在全省双招双引考核中位居第一。2018年实际利用外资(FDI)58亿美元,增长10%,占全省43%；新引进各类人才21.9万人,人才总量达到193万人。今年,青岛又先后举办了央企青岛行、全国工商联科技装备业商会助力青岛行、全球(青岛)创投风投大会等重大活动,搭建交流合作平台,加快双招双引步伐。

改革力度前所未有,全面深化“放管服”改革,市级行政审批事项和权力事项分别精简62.6%和55.3%,“一次办好”基本实现全覆盖。实施“3540”审批时限改革,开展“证照分离”改革试点,实现“53证合一”,企业办证时限缩短40%。新旧动能转换120项重点任务74项稳步推进,28项实现落地,成功获批144小时过境免签、汽车平行进口试点、集装箱国际中转集拼业务,上合组织地方经贸合作示范区设立。

949家服务业企业获亿元奖励

6月14日,记者从市政府新闻办举行的新闻发布会获悉,近日,市发展改革委会同市财政、统计等部门和各区市政府,对949家符合条件的服务业企业进行专项奖励,市、区两级财政奖励资金合计达1.01亿元。这是近年来本市服务业领域首次大规模对企业进行的奖励,其中80%是民营中小企业,不少企业是本市业态模式创新的典型代表。目前,奖励资金将按程序陆续发放至企业。

本次奖励经市、区两级政府主动到企业上门服务,并通过大数据比对剔除了失信被执行人,最终确认拟奖励企业名单。范围包括:933家2017年纳入统计范围的限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业,5家营业收入首次超过100亿元、4家首次超过50亿元、7家首次超过30亿元的服务业企业,3家首次入选“山东100强”的服务业企业。

为进一步支持企业积极纳统,根据市委办公厅《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》要求,2018年起财政将对新纳统企业的奖励标准由10万元提高到20万元,相关企业认定工作将于近期启动。

完成上合示范区总体规划编制

方案中还提到打造对外开放新高地,打造中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。争取示范区建设总体方案尽快获国务院批准实施。完成上合示范区概念性总体规划编制。加快12个上合功能载体项目和5个境外经贸合作区建设。举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨上海合作组织国际投资贸易博览会。

建设国际合作交流平台,打造国际经济合作示范区。规划建设中外经济合作区。举办日韩进口商品博览会、东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛世界韩商合作大会、世界工业互联网大会、跨国公司领导人青岛峰会、新动能·青岛展览洽谈会、“活力山东·创意青岛”国际高峰论坛、中国(青岛)国际海洋科技展览会、海洋国际高峰论坛等系列活动。

五大行动

建设可燃冰试验基地

产业集聚提升行动方面,加快发展优势产业,发起海洋攻势,加快建设可燃冰开发利用试验基地、海洋超算中心等重大科技基础设施集群,积极推进中国海洋大学西海岸校区、中科院海洋大科学研究中心等高端海洋科研创新平台建设,协调举办2019国际海洋城市(青岛)市长论坛。推进华录山东总部基地等200个海洋经济重点项目建设,现代海洋产业增加值增长10%左右。

加快建设高速磁悬浮试验中心,实施新能源汽车产业倍增计划,进一步完善汽车产业链,加快推进燃料电池项目引进。推进一汽-大众纯电动轿车、北汽新能源二期、国轩电池二期、力神新能源一期等项目投产。汽车制造产业增加值增长5%左右。

现代旅游方面,加快推进文旅融合,开发博物馆旅游产品和线路,加大对夜间旅游产品的宣传推广,塑造青岛夜间旅游品牌。发展研学旅游、康养旅游等旅游新业态。推进95个在建重点旅游项目,引进10万吨级以上豪华邮轮在青运营。

健康养老方面,加快崂山湾国家健康旅游示范基地建设。建设山东中医药大学青岛研究生院,建立40个精品国医馆。

蓄力发展新兴产业,围绕“高端制造业+人工智能”攻势,加快发展集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业。加快建设5G通信及应用、北斗导航基地建设和智能网联汽车等。推动城芯12吋IDM先进模拟集成电路等项目建设。启动“蓝色药库”开发计划,加快修正药业、阜丰集团、国药医疗等项目建设。

改造提升传统产业,建设跨境电子商务综合试验区,推动商贸服务融合跨界发展。加快建设国际种都项目,推进金能科技、海湾化工等高端化工项目建设。

加快推进98个境内外合作项目

区域发展提速行动方面,西海岸新区在海洋经济、军民融合等方面先行先试,加快建设国家智能化工业园区,争取综合保税区尽早验收。青岛蓝谷发挥22个“国字号”平台作用,加快大洋钻探船北部基地、华录山东总部基地建设,争创海洋特色的国家级高新区。青岛高新区加快推进国家双创示范基地建设,持续完善提升“校、企、地”融通创新机制,发挥“1+1+1>3”的聚变效应。胶东临空经济示范区突出“海陆空铁”多式联运模式创新,加快建设区域性国际航空枢纽,推动青岛空港综合保税区尽早获批。争取上合组织地方经贸合作示范区建设方案尽快获国务院批准实施,加快推进98个境内外合作项目和5个境外经贸合作区建设。

印发实施《胶州湾老城有机更新示范带总体规划》,制定市南西部老城区、市北老港区、老四方工业区、楼山后片区、金家岭片区、沙子口片区、流亭机场片区、黄岛石化片区更新行动方案。

加快县域经济转型升级示范园区建设,聚焦突破平度、莱西攻势,推动平度打造国内一流智能家电制造基地、莱西打造全国最大的新能源汽车基地。各区市形成“1+N”产业发展版图,实现产业错位发展。

建设国际南半球海洋研究中心

创新创业提效行动方面,聚焦重大创新平台,推动海洋试点国家实验室入列,加快建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地等国家重大平台。推进国家级孵化器等双创平台建设,2019年,全市高新技术企业达到3400家,其中上市企业达到23家。实施“透明海洋”工程,建设国际南半球海洋研究中心。

聚焦科研成果转化,加快建设济青烟国家科技成果转移转化示范区,完善技术市场交易体系和服务体系,实现年度技术合同交易额170亿元。聚焦校地协同创新,推进中国海洋大学食品与营养国际研究中心、青岛大学芯片设计制造、哈工大海洋工程装备创新中心等项目建设。

推进40万大学生在青就业创业

双招双引提质行动方面,实施产业链招商,聚焦新一代信息技术、新能源汽车、生命健康、高端装备、金融、物流、文化旅游、商贸“4+4”产业和16条产业链,开展精准招商。深挖世界500强和国内500强资源,力争引进过百亿项目6～8个,新增各类企业总部10家。加强国际化交流,举办跨国公司领导人青岛峰会、新动能国际合作展览洽谈会、东亚海洋合作平台青岛论坛、“活力山东·创意青岛”国际高峰论坛等系列活动,打造双招双引国际合作交流平台。实施精准化引才,实施“人才+产业+资本”招才引智模式,推动青岛国际人才创新中心建设运营,办好“海外院士青岛行”“蓝洽会”等活动。

建立高层次人才医疗绿色通道。加快推进人才支撑新旧动能转换五大工程,实施人才分类资助,推进40万大学生在青就业创业计划。建立海外人才离岸创业创新基地。办好“海外院士青岛行”“蓝洽会”等活动。推进康复大学建设。

强化双招双引考核激励,建立“双招双引”考核系统,实时掌握新旧动能项目进展情况。建立双招双引贡献排行榜。

开工建设地铁6号线

营商环境提优行动方面,深化重点领域改革,争取获批国家第四批国有企业混合所有制改革试点,加快国企上市步伐,推进增量配电业务改革试点,深化功能区体制机制改革。推进“放管服”改革,深入开展“证照分离”,优化审批服务流程,企业开办时间压缩至3天以内,工程建设项目审批时间压缩至87天以内。加强基础设施建设,胶东国际机场建成投入使用,完成新机场高速一期和济青高速改扩建工程,加快潍莱高铁建设。开工建设地铁6号线,实现2号线一期全线贯通。

加快黄水东调青岛承接工程建设。开工建设青岛蓝色硅谷海水淡化示范工程。推进观龙、神山等500KV输变电工程。支持电信运营商5G规模组网和5G应用示范试点工作。加快国际通信业务出入口局设立。严格落实新修订的个人所得税法及2019年增值税改革政策,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面落实新旧动能转换税收优惠政策。推进社会信用体系建设,实施“信用+政务服务”建设,全面支撑“一网通办”。