2019年1-5月青岛新增减税77.47亿元，个人所得税减免26.39亿元

半岛记者 娄花

实施更大规模减税降费，是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来，青岛市税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署，牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念，采取一系列措施，确保各项政策落地生根。7月10日，记者从青岛市税务局获悉，按照所属期统计，2019年1-5月青岛新增减税规模为77.47亿元。

减税降费量级双升，小微民营受益明显

小微企业受惠全覆盖。小微企业普惠性减税6.88亿元，小微企业受惠面达100%。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后，新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4862元。

个体和民营经济成为最大受惠主体。两者合计减税5.79亿元，占全部减税额的84.2%。

深化增值税改革，企业减负收红利

增值税减税进入量级提升阶段。作为2019年更大规模减税降费的“重头戏”，增值税税率进一步调整及配套措施自4月1日起实施。4-5月减免增值税20.4亿元，附加税费2.45亿元，合计22.85亿元。从减税额看，制造业和批发零售业最为受益，这两个行业合计减税额占比达88.6%。

个税改革重头戏，城镇职工普遍受益

个人成为重要受益群体。个人所得税减免额最高，为26.39亿元，其中，调整个人所得税减除费用和税率政策减税23.5亿元，是各单项政策中减税额最大的，惠及250.14万人； 2019年个人所得税专项附加扣除减免2.89亿元，逾66万人受益。主要体现为工资薪金所得减税，城镇职工成为最大获益人群。

居民可支配收入增加，消费市场活跃。个人所得税减除费用和降率、专项附加扣除等政策，让利个人，直接增加了居民可支配收入，提高了居民消费倾向，一定程度上带动了消费市场的活跃。个人所得税减税全部转化为居民可支配收入，提高了社会消费能力。

成本降撬动新动能，稳就业促消费市场活力强

企业经营成本降低，盈利能力有所提升。减税降费最直接的影响就是降低企业经营成本，提升盈利水平。1-5月份，在CPI同比上涨的情况下，重点税源企业的百元主营业务收入成本比去年同期有所下降。一季度盈利企业的利润总额同比增长，企业的成本利润率同比有较大提高。

小微企业税负降低，融资环境有所改善。小微企业普惠性减税措施减税力度大、覆盖面广，有效降低了小微企业的税收负担。第一季度，实现盈利的小微企业的企业所得税平均税负同比下降4.5个百分点。此外，金融机构小微企业贷款利息免征增值税政策的实施，提高了金融机构对小微企业贷款的积极性，有力支持了小微企业发展。

新办户数增加，注销企业减少，就业稳定增长。扶持小微企业发展的一系列减税降费政策，提升了企业信心，增长了企业创业意愿。从新办登记情况看，1-5月份青岛新办登记纳税人6.16万户，同比增加7750户。从注销情况看，2018年下半年至2019年5月份，月均注销户数比2017年度下降36.2%。企业数量的增加提高了市场对劳动力的需求，社会就业进一步提升。2019年新办登记纳税人增加就业7万余人，社会就业进一步提升。

研发驱动创新发展，新兴行业风头正劲

研发投入增加，研发费用加计扣除额增长明显。从发票数据看，1-5月份企业用于购买研发服务的费用比去年同期增长幅度较大，企业研发投入增长显著。从企业所得税汇算清缴数据来看，2018年研发费用加计扣除政策减免企业所得税103亿元，涉及纳税人3921户，同比增长68%。

购销同步增长，设备投资有所增加。1-5月份，青岛企业固定资产投资保持增长趋势，企业活力增强。

新型行业兴起，产业多元化呈现。1-5月份，多各行业小类实现了税收收入，包括观光游览航空服务、动漫游戏数字内容服务、宠物寄托收养服务等。同时，部分新兴行业税收增长明显，如制造业中的智能无人飞行器制造入库同比增长近50倍，服务业中的生物技术推广服务、创业指导服务入库同比增长近3倍和9倍。

减税降费是用财政收入的“减法”换取企业收益的“加法”和市场活力的“乘法”，目前减税降费政策红利不断释放，在减轻企业负担的同时，给地方政府财政收入增长带来压力。全市税务部门将在继续坚定落实市委、市政府要求和国家税务总局部署，全力以赴抓好减税降费工作，确保各项减税降费政策措施不折不扣落实到位的同时，加强收入统筹，做到应收尽收，为地方政府提供坚实的财力保障。