服刑人员子女纳入保障,也是幼有所育

2019-07-11 08:54 半岛网-半岛都市报阅读 (65937) 扫描到手机

文/张贵峰

7月10日,民政部举行新闻发布会,公布了12个部门联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。(7月10日新华社)

根据意见,事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

所谓“事实无人抚养儿童”,也就是人们俗称的“事实孤儿”。服刑人员子女一直存在明显短板,甚至处于某种空白状况。2005年司法部相关课题组的《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》提出,在我国监狱服刑的156万名在押犯中,有未成年子女的服刑人员近46万人。其中,“94.8%服刑人员未成年子女没有受到过任何形式的社会救助”。

这种背景下,此次民政部等12部门联合印发意见,不仅明确将服刑在押等人员的子女纳入保障范围,而且进一步具体细化了“强化基本生活保障”“完善教育资助救助”等各方面的救助保障措施,将有效补足短板,改变服刑人员子女“事实上无人抚养”的孤弱无依状态,这也是幼有所育,具有积极的社会意义。

加强服刑人员未成年人子女的关怀,还能从源头上解除服刑人员的后顾之忧,有助于服刑人员感受社会的温暖,促进他们安心服刑,积极改造,早日回归社会。另外,此次意见中明确“优化关爱服务机制”。服刑人员子女这一“事实孤儿”群体,在精神方面也应得到更多救助,他们面临着各种社会歧视,以及因此衍生的心理问题,如自卑、敏感、孤僻等。

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