平度市司法局：完善纠纷多元化解机制，通力下好“一盘棋”

半岛记者 潘立超 通讯员 宋倩

2019年以来，平度市司法局深入贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神，结合平度市“三大活动”“十大战役”的有关部署，完善纠纷多元化解机制，创新开展人民调解工作，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，努力营造和谐稳定的社会环境。2019年1-6月份，18个司法所共牵头排查调处各类纠纷773起， 19个行业性调委会调解案件1905起，调处成功率保持在98%以上。

一是“诉调”精准对接，矛盾及时化解。通过人民调解与司法调解的有效衔接配合，进一步落实“诉调结合、调解优先”原则，在诉讼前发挥好人民调解最后一道防线作用，及时化解矛盾纠纷，最大限度消除纠纷当事人之间的隔阂，减少诉累。强化与当地法庭对接，接受法庭委托人民调解案件，选派专职人民调解员进社区现场解决农村矛盾纠纷，接受法律咨询，进行法律指导。

二是“援调”无缝对接，助力群众维权。搭建市、镇两级援调对接工作平台，构建市级矛盾纠纷多元化解中心、法律援助中心、司法所、基层调解组织多方联动机制。坚持“调解先行”原则，市级人民调解组织通过市矛盾纠纷化解中心与市法律援助中心对接，镇街人民调解组织与镇街法律援助工作站对接，形成法律援助与人民调解相互配合、优势互补的工作格局，妥善化解社会矛盾纠纷。

三是“访调”有序对接，维护社会稳定。探索人民调解与信访接待紧密衔接，开展矛盾纠纷排查化解，将适合调解的纠纷先行调解，把信访案件导入法治渠道，引导当事人完成从“信访”到“信法”的转变，缓解信访稳定压力。推荐优秀人民调解员参与信访事项听证说理，发挥人民调解员贴近群众的优势，将信访纠纷阻断在早、在小，消灭在萌芽状态。

四是“多元化解”引领，资源有机整合。在原有的“1+N+6”多元化纠纷解决体系的基础上，创造性地推行“1+N+7”多元化纠纷解决体系，积极统筹律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，加强行政调解、行业专业调解工作，完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，实现矛盾纠纷多元化解中心引领，N个调解小组参与，推动形成诉调、检调、警调、访调、政调、裁调、援调等七项调解对接机制互联的工作格局，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础作用，各方联动提升矛盾纠纷化解。