打造一流营商环境，青岛检察院开展“套路贷”“执行难”多个专项监督

半岛记者 潘立超 李珍 通讯员 白树文

在办理姜某申请执行监督案中，青岛市检察机关查清了被执行人于某有能力履行却拒不履行27万元债务达8年之久的关键证据，建议法院以涉嫌拒执罪移送公安机关，最终于某被判处有期徒刑六个月，并在起诉期间清偿全部债务。

“很多律师接这样的案子，也很困惑，不知道是去找公安，还是找法院，你们开展这样的活动真是太好了。现在大家都很关心执行难这个问题，一个官司一打就是三四年，给企业的正常经营带来很大压力。”“希望检察院能多和律轩、企业联合会这样的组织合作，保护各类企业的平等法律地位。”7月31日，在青岛市检察院召开的“做强新时期民事检察工作研讨会”上，青岛市检察院民事行政检察一处处长王琦通报了近期民事检察工作开展情况，相关工作引起了到会人大代表、政协委员、人民监督员的热烈讨论。

据了解，2017年以来，青岛市检察机关以专项监督推动全面监督工作，通过开展虚假诉讼领域深层次违法行为、“胜诉不退诉讼费”、 超标地查封、滥用终结本次执行程序等多个专项监督活动，定向发力全面强化，重构民事检察监督格局。组建虚假诉讼监督等6个专业化办案团队，出台5个办案指引，组织公开听证617次、召开检察官联席会议136次。强化人大对检察建议工作的监督，制定检察建议书制作标准，探索适用检察建议公开送达，对无正当理由拒不采纳检察建议的，将检察建议及相关材料报送同级人大及其常委会，工作得到党委、人大的高度肯定，两级党委人大先后出台重大民行检察案件向人大报备、推进检察建议工作等决议、文件9项。积极借助外脑智慧，建立包括民事诉讼监督专门专家委员会在内的专家咨询委员会，聘任法学教授、资深法官等74名，黄岛、即墨、胶州等3个基层院建立民行检察监督专家委员会，开展专家咨询、业务研讨9次。与法院协商会签防范查处虚假诉讼等意见11件，检察长列席审委会6次、讨论案件9件，定期召开检法联席会议，互通阶段性工作情况。

近两年来，全市检察机关以监督审判权为核心，规范行使调查核实权，综合运用抗诉、再审检察建议监督方式，研发民事检察智能辅助办案系统，做到精准、高效监督。共审结民事裁判结果监督案件732件，提出、提请抗诉和再审检察建议185件，法院已改判、发回重审或调解结案111件。办理的青岛耀利电脑商标有限公司等9名当事人民间借贷纠纷提请抗诉案，经省检察院抗诉后省高级法院再审改判，为申请人挽回经济损失600余万元。

全市民事检察部门通过积极开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督活动，推进虚假诉讼监督常态化。共办理虚假诉讼监督案件44件，涉及标的2250余万元。参与扫黑除恶专项斗争，深挖细查“套路贷”犯罪案件涉及的虚假诉讼问题，发出再审检察建议17件，法院已裁定再审11件。重点对送达违法、违法保全、胜诉不退诉讼费等行为开展监督， 加大对审判人员违法行为的监督力度，推进规范民事审判活动。在全市范围内开展 “胜诉不退诉讼费”问题的专项监督，在省检察院支持下，省高级法院于2018年9月专门出台规定予以纠正，切实维护胜诉当事人合法权益。重点监督纠正超标地查封、滥用终结本次执行程序等突出问题，出台实施民事申请监督案件息诉工作标准，落实新时代“枫桥经验”，创新检察和解和运用公开听证、司法救助等方式，确保案结事了人和。

研讨会上，青岛市检察院副检察长张薇表示，非常感谢社会各界代表长期以来对民事检察工作的理解与支持，下一步将进一步加大宣传力度，让群众更好地了解检察职能，做好释理说法工作，充分发挥联席会制度，加大检察监督力度，进一步落实好各界代表提出的建议和意见。同时，群众如有相关法律问题，可以拨打12309进行反映。