加快传统产业转型升级 花生之乡莒南“一河两翼”齐头并进

▲山东省政府和八路军115师司令部旧址。

半岛记者　刘红　通讯员　刘雁　孙烨　图/莒南宣传部提供

这里是古代莒国的发祥地,流淌着龙山文化4000余年的灵气和血脉,培育形成了辉煌灿烂的莒文化；这里是全省四个一类革命老区县之一,被誉为“齐鲁红都”、山东的“小延安”；这里是中国共产党领导下的第一个省级政府——山东省政府宣告成立的地方……

这里是有“中国花生之乡”“中国板栗之乡”“中国茶叶之乡”“中国草莓之乡”多张名片的临沂莒南。在这片用沂蒙精神浇灌的红色沃土上,勤劳朴实的莒南人民用双手改造山河、迎接世界、创业创新,谱写了一曲曲经济社会蓬勃科学发展的华丽乐章。

传统农业引领乡村振兴

莒南县农业农村工作基础扎实,曾经涌现出王家坊前新建农业生产合作社等三个毛主席亲笔批示的地方,特别是“愚公移山,改造中国,厉家寨是一个好例”曾经作为农业战线上战天斗地、改造山河的一面旗帜,经验全国推广,成为最早的乡村振兴中国样板。莒南农业由典型开始,始终走在省市前列。全县农田水利设施配套完善,获得全国农田水利建设先进县,洙边镇小流域综合治理工程受到中央领导人的高度赞誉。全县粮食作物品种齐全,农业资源丰富,常年种植粮食达到100万亩,2018年,全县农业总产值达到72.9亿元,被评为全国粮食生产先进县。

莒南素有“中国花生之乡”的美誉,全县常年加工销售花生(制品)120万吨,产值96亿元,商品率达90%以上。产品出口到亚洲、欧洲、北美洲等40多个国家和地区,出口量40万吨,创汇3亿美元,花生出口量约占全省的三分之一,花生单产、出口、加工和贸易量在全国县级单位中均名列第一。莒南县最早探索“南茶北引”,现在发展茶叶8万亩,成为“全国有机茶生产试验示范基地”“山东省名优茶生产示范基地”“山东省茶叶标准化基地示范县”。莒南农产品品牌享誉度不断提升,全县农业“三品一标”认证产品总数达164个、注册农产品商标305个,拥有莒南花生、莒南绿茶、莒南板栗、大店草莓、莒南驴肉5个国家农产品地理标志保护产品,中国驰名商标3个、山东省著名商标9个。在新时代乡村振兴的道路上,全县积极借力发力,充分发挥省乡村振兴服务队、省市第一书记作用,规划建设田园综合体15个,创建乡村振兴“十百千”示范村7个、省级美丽乡村示范村8个,以国家级标准培育茶溪川和道口香田园综合体,打造乡村振兴的“齐鲁样板、沂蒙高地、莒南好例”。

动能转换促进高质量发展

在“工业兴县”战略的指引下,莒南县乘借临沂市发展临港经济的东风,先后启动了莒南经济开发区等“一区四园”建设,积极培植骨干企业和优势产业群体,建成了一批支持经济发展的财源性工业项目,如鑫海科技、阜丰生物科技等重点项目,培育出阜丰公司、碧海机械等一批成长性骨干企业,形成了一批特色主导产业,工业结构不断调整优化,工业体系不断完善。近年来,在对全县工业产业认真调研的基础上,编制了《莒南县推进工业转型升级行动计划(2017~2021年)》。自此,莒南工业发展有了更加明确的时间表和路线图。2018年,全面实施新旧动能转换重大工程,以“四新四化”为动力,加快传统产业转型升级,积极培育战略性新兴产业,确立了冶金有色、绿色食品、装备制造、精细化工等4大主导产业和新能源新材料、医养健康、全域旅游、现代物流4大战略新兴产业,形成了体系完备、结构合理、功能强大的“4+4产业体系”新格局。

企业的培育带动了工业规模的膨胀,从深入开展工业企业“转调创”活动、“1525”骨干企业培植计划、企业“二次创业”到2017年开展的工业企业“提质增效年”活动、2018年实施的骨干企业三年培植计划和中小微企业“育苗扶壮”工程、2019年推进的减税降费和“送政策上门、抓政策落实”活动,为高质量发展赋能添势。2018年全县规模以上工业企业达到297家,完成工业总产值476.6亿元,实现利税31.6亿元,四大主导产业完成产值301.1亿元,增长12.3%,产业集中度达71.2%；纳税过500万元企业达到70家,临港区域1400万吨高端不锈钢和先进特钢产业集群,纳入省先进钢铁制造产业基地发展规划。

“绿染莒南”新增造林1.2万亩

莒南县始终坚持工业化和城镇化共促进、共发展,高起点规划、高标准建设,抢抓临沂中心城区向东向海进入“两河时代”机遇,改造老城、提升新区,推动“齐鲁红都、滨海绿城”建设,打造产城互动、生态宜居、城乡统筹发展格局。按照与中心城区同城一体发展的要求,加大力度提升老城功能,加快速度建设临海新城,“一河两翼”齐头并进,一座现代新城迅速崛起。

贯穿“城市发展、民生优先、生态先行”的发展理念,通过实施河道治理、生态修复、湿地建设等工程,打造了山水相依、绿树成荫的生态宜居之城,森林覆盖率达到36.3%,城区绿化率44%,人均绿地面积40平方米,是全国平均水平的3倍,湿地面积达到3.5万亩。抓住新型城镇化这一关键,敢于直面矛盾,开展“大拆迁快建设”集中攻坚行动,30个拆迁指挥部合力打响新一轮拆迁控违攻坚战,完成拆迁5760户、拆违2697起,腾空土地280万平方米,实施棚户区改造7581户,商住供地达到2675亩,成功获批山东省第三批城镇化综合试点县。

持续构建大交通格局,城区一年两条样板路；鲁南高铁今年11月底将建成通车,即将形成集高铁、高速公路、省国道为一体的现代交通大格局。推进水务体制改革,改造供水设施,城区、农村供水普及率分别达到95%、82%。实行河长制湖长制,推进“清河行动”,水环境质量改善4.4%。“绿染莒南”工程新增造林1.2万亩,创建省级森林乡镇1个、村居3个,莒南城乡水更清、山更绿。

民生优先共享发展成果

莒南县坚持以人民为中心,有情怀、有温度,每年重点推进十大民生工程,加大民生支出力度。2018年,实现民生支出32.6亿元,占一般公共预算支出的88.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为30214元和12938元,分别增长7.6%、8.4%；社会事业协调发展,积极做好就业再就业,新增城镇就业10312人；总投资1.9亿元实施“全面改薄”项目38个、建设幼儿园43处,全面完成“超大班额”化解工作,学校供暖全覆盖,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县复验,获评国家级职成教育示范县。提升改造村级卫生室70处,医联体建设实现新突破。

扎实推进文化惠民工程,建成村(社区)综合文化中心239个,提升改造村级文化大院25个,已连续7年举行盛大的广场文化艺术节。高质量完成农村电网升级改造,获评国家级小康用电示范县。全力打好脱贫攻坚战,截至2018年底,全县所有贫困村全部摘帽,贫困户全部脱贫,基本完成脱贫攻坚目标任务。开展企业帮扶行动,分类化解企业信贷风险,优化政务服务水平,深化“一次办好”改革,实施“多图联审”,审查时限缩短至10天；完善“整链条”服务,创建“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌,打通了服务群众“最后一公里”。