平度市加强人民调解推进基层社会治理

2019-11-16 23:15 半岛网阅读 (79583) 扫描到手机
        人民调解是一种应用最广泛、最普及、最便捷的解决问题方式,通过及时回应人民群众对美好生活向往的具体诉求,调解纠纷、解决民忧、保护民利、赢得民心,不断拉近党委政府和群众之间的距离。2019年以来,平度市创新开展人民调解工作,切实化解矛盾纠纷,服务基层社会治理创新,并取得了初步成效。

一是构建四级调解网络。进一步梳理、健全市—镇街—管区—村四级调解组织,实现综合调、专业调、网格调、村庄调协同发展、调解全覆盖。在市级成立矛盾纠纷化解中心,在全市成立各级调委会2003个,其中镇街调委会18个、管区调委会149个、专业性行业性调委会20个、村级调委会1791个,现有各级调解员6399人。规范调解组织名称、标识、制度、档案等,做到挂牌运行、制度上墙,建立组织名录和调解员基本信息库,做到底数清、情况明、措施实。

二是完善调解制度保障。印发《平度市人民调解攻坚战作战方案》,研究制定《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》和《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,把人民调解工作作为2019年重点亮点工作。强化人民调解经费的保障落实工作,根据《平度市人民调解“以奖代补”实施办法》规定,落实人民调解委员会补助费用和人民调解员的补贴费用,推动人民调解攻坚战向规范化、特色化、品牌化发展。

三是选派调解精兵强将。精选176名专职调解员深入全市183个管区提供“随时定时即时”服务,共参与调解纠纷451起,解答法律咨询2377次,普法宣传402次,举办法治讲座143次,社区法律服务群人数达到12334人。2019年1—9月份,18个司法所共牵头排查调处各类纠纷841起,协助基层人民政府处理纠纷61件,20个行业性调委会调解案件2765起,调处成功率保持在98%以上。建成19个品牌调解室,如以平度市法院退休老法官赵忠书同志命名的“老赵人民调解室”、以大泽山镇东岳石村任职近30年的村文书胡京伟同志命名的“老胡调解室”等。培树了一批人民调解工作领军人物和调解能手,山水龙苑司法行政工作室主任王旭虹被评为“全国人民调解能手”,市消费纠纷人民调解委员会主任刘罡被评为“全国人民调解工作先进个人”。

四是整合资源多元化解。结合《关于构建1+N+6多元化纠纷解决体系的实施意见》,积极参与构建多元化纠纷解决体系,推动形成诉调、检调、警调、访调、政调、裁调等六项调解对接机制互联的工作格局。今年以来,坚持“调解优先”原则,重点加强“诉调”精准对接,最大限度消除纠纷当事人之间的隔阂,助力无讼村庄创建。加强“访调”有序对接,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,推动从“信访”向“信法”转变。引入“援调”无缝对接,形成法律援助与人民调解相互配合、优势互补的工作格局,妥善化解矛盾纠纷。