青岛市科技局：立足生态营造发起科技引领城建设攻势 打造长江以北地区创新创业高地 ​

2019年，市科技局牢牢抓住创新创业生态营造这个关键，发起科技引领城建设攻势，深入推进科技管理改革、高新技术产业培育、重大平台建设、科技服务水平提升等重点工作，科技对新旧动能转换和高质量发展的支撑引领作用不断增强。

突出流程再造，深化科技管理改革

加强创新统筹谋划。强化顶层设计，编制实施《青岛市科技引领城建设攻势作战方案（2019-2022年）》，全力打好人才支撑、资本助力、高新技术产业培育、高端创新平台建设、科技服务提升5场攻坚战，强力突破19项重点任务，激发全社会创新活力和创造潜能。推进科技计划管理改革。改革项目形成和组织实施机制，集中力量办大事，建立局区（市）会商专项。改革项目评价机制，将成果转化、产业落地作为主要评价标准，基金、咨询、企业界专业人员参与项目评审。推进科技管理改革试点，对海洋生物医药、高速列车、智慧生活、军民融合等4个创新创业共同体牵头单位，下放项目立项权和资金分配权。深化科技领域“放管服”。压缩办理时限，对办理免税的技术开发和转让合同由30个工作日缩短为当天办结，对其他技术开发、转让、咨询及服务合同由30个工作日缩短为7个，办理时限全国最短。推动区、市（功能区）设立技术合同登记机构，下放审核权给基层。外国人工作许可办理时限由25个工作日缩短为10个。

突出市场导向，培育高新技术产业

加强科技型企业培育。启动高企上市培育计划，成立高企上市服务联盟，2019年全市新增上市高企4家，总数24家，其中海尔生物医疗公司登陆科创板。全面落实税收减免优惠等政策，3900余家企业享受研发费用加计扣除103亿元，分别同比增长70%和72%，659家高企享受所得税减免21亿元。推动科技项目落地。引进中国三大药物所中的两家——军事医学研究院和中国医学科学院药物研究所，其中，军事医学研究院5个项目落地，疫苗佐剂项目达产后将带动产业经济效益过百亿。依托百洋医药集团建设医疗人工智能科技创新中心，推动生物诊断试剂、人工心脏等一批项目落地产业化。增强产业人才支撑。聚焦产业引进高端人才，2名外国专家成功入选国家重点人才项目，入选总数达11人，居全省首位。青岛大学引进的国际研究金属离子掺杂高分子领域的著名专家劳伦斯·巴菲奥教授荣获中国2019年政府友谊奖。突出科技成果产业化导向，47人新入选创业创新领军人才计划，累计支持五批共256人。青岛第八次入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。 

突出高端引领，加快重大平台建设

加快全国首个海洋试点国家实验室建设，国际高分辨率地球系统预测实验室在美国得克萨斯州大学城正式启用。海洋领域首个冷冻电镜中心加快建设。“透明海洋”“深蓝渔业”等项目入选省重大科技创新工程并启动实施。中科院海洋大科学研究中心加快建设，集聚中科院13家涉海研究机构，打造辐射全国乃至全球的重大海洋科技创新平台、人才高地和海洋新兴产业培育基地，2020年将投入运行。高速列车技术创新中心开展的轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心3个重点项目完工，时速600公里高速磁浮试验样车下线。山东省、中科院、青岛市三方签约共建山东能源研究院，打造国家级能源创新平台。

突出平台思维，提升科技服务水平

强化科技金融支撑。设立科创母基金，总规模500亿元，重点支持成果转化及高端科技产业化项目培育。改革深化科技金融投（保）贷联动业务，取消机构准入限制，向所有驻青银行、投资、担保机构开放业务。1-9月，支持企业29家，发放贷款1.28亿元，同比增长83%。推进孵化器提质增效。今年引进启迪、中国科技开发院、华夏基石、春光里、创业黑马等优秀孵化机构，大力支持柠檬豆等本土孵化器，争取三年内打造十家标杆孵化器。举办“千帆汇”第六届创新创业大赛，革新大赛形式，首次设立深圳赛区，促进更多优质项目（企业）资源在青落地。大赛共促成投资意向37项，其中来自深圳赛区的6家企业与我市签署“落户意向协议书”。优化技术转移服务。开展产学研对接专项行动，今年已组织活动203场，发布成果近2500项，达成意向合同500余个。加快建设全国唯一国家海洋技术转移中心，布局“一总多分”的海洋技术转移服务体系。深化国际科技合作。目前，全市拥有国家级国际科技合作基地19家，居计划单列市之首，占全省43%，驻青共建国合机构29个，海外研发机构32个，面向全球配置创新资源。