2019三民活动丨典型案例：青岛特色的社会心理服务模式初步形成

半岛记者 肖玲玲

党的十九届四中全会强调，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。岛城连续开展“三民”活动，听民意、聚民智、惠民生、谋发展，着力办好市民意见建议，推动城市治理体系和治理能力现代化，进一步提升了城市治理效能。为激发广大市民建言献策的积极性，促进政府部门增强服务意识，提升今年意见建议办理效能，即日起，本报将陆续刊发往年“三民”活动意见建议办理典型案例。

随着经济、社会的快速发展，理健康问题成为我国重要的公共卫生问题。近年“三民”活动中，越来越多的市民开始关注心理健康及社会心理服务，提出应大力推进心理健康服务机构和队伍建设，开展全民心理健康调查，做好心理健康服务等意见建议。市卫生健康委也将建立完善社会心理服务体系摆上重要议事日程，今年，青岛市被确定为首批全国社会心理服务体系建设试点城市，随着各项工作稳步推进，独具青岛特色的社会心理服务模式初步形成。

今年，青岛出台了《中共青岛市委青岛市人民政府关于加强社会心理服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了工作目标，提出了10项重点建设意见和4项保障措施。《意见》出台后，配套文件随即发布，向各区市、各部门下达了“任务书”，明确了完成任务的“路线图”和“时间表”。

同时，坚持典型引路。胶州市将“心理敞亮工程”建设纳入政府实事，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立起市、镇、村（居）三级“树形”社会心理服务体系，卫健、政法、公安等各部门单位均在系统内开展心理健康服务，实现了心理健康服务“全覆盖、无死角、零距离”；城阳区为打造共建共治共享的社会治理新格局，建设了广覆盖的阳光心态培育体系、心理健康服务体系、危机干预和矛盾化解体系，在区便民服务大厅开辟出专门的区域为群众提供科普宣传、放松减压、运动宣泄、心理咨询、虚拟现实心理体验等功能区，得到了市民群众的高度认可；青岛“瑞阳心语”EAP（员工援助计划）训练基地初具规模，占地7800平米，由12个中心、36个功能区组成，对600余家各类单位开展服务17万人次……

此外，全市卫生健康系统扎实推进精神科、心理科门诊建设，23家精神专科医疗机构全部设立心理门诊，12家二级以上公立医疗机构、33家乡镇卫生院设置心理（精神）科门诊；全力做好严重精神障碍患者服务管理，全市严重精神障碍患病率4.13‰，规范管理率达86.08%，面访率达95.83%，均达到国家、省有关要求。设置24小时心理咨询服务热线，每年服务5000余人次；打造青岛市心理健康教育基地，开展心理健康知识宣传，接待市民参观8000余人次；开展心理健康知识“五进”活动300余场，受益人群6万余人次。