青岛市卫生健康委：攻山头 稳阵地 建设长江以北地区一流医疗中心城市

没有全民健康，就没有全面小康。2019年，市卫生健康委围绕“学深圳、赶深圳”、发起15个攻势，以建设长江以北地区一流医疗中心城市为目标，“攻山头、稳阵地”，用市场化、法治化理念推进卫生健康改革创新，我市被纳入国家区域医疗中心建设布局，市民人均期望寿命等主要健康指标居于全国前列。

一、聚焦创建国家区域医疗中心，努力建设高水平医院

运用市场化、法治化手段，引进优质医疗资源，统筹优化布局，盘活提升现有资源。加快医疗重大项目建设，探索采取托管、划拨和团队合作等方式，引入国内外名校名院合作办医。引进建设清华大学附属青岛医院、山东大学齐鲁医院蓝谷医院、同济大学附属东方医院胶州医院，支持社会资本引入日本韩国高端医疗资源投资建设青岛世福兰斯医院等高端医院。推进市妇女儿童医院整合市商业职工医院、与青岛慧康医院合作办医，市立医院与市第九人民医院、市中心医院与市胸科医院融合发展，青大附院托管平度中心医院，打造优势特色重点学科。全市大型医院建设项目达到12家，全部建成后，我市三级医院将达到35家，力争到2022年，建成综合类别国家区域医疗中心。

二、聚焦体制机制创新，深化改革先行先试

一是打造社会心理服务“青岛模式”。市委、市政府出台了《关于加强社会心理服务体系建设的意见》，成立市委、市政府主要领导挂帅的领导小组，总结推广胶州“敞亮工程”、城阳“瑞阳心语”等创新典型，推进全国社会心理服务体系建设试点工作。二是推进国家紧密型县域医疗共同体建设试点。围绕“让市民少得病、少跑腿、少住院、少花钱”，在即墨区、西海岸新区、城阳区和三市推开国家级试点，推行区（市）、镇（街）、村（社区）三级医疗卫生机构一体化管理，促进分级诊疗，为市民提供全方位全周期健康服务，国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报刊发我市经验。三是在全国率先试点改革公共卫生机构运行机制。更加注重预防为主和健康促进，探索建立疾病控制、妇幼保健、院前急救和采供血机构保障与激励相结合的新机制，激发体制活力。四是在全国率先打造智慧城市血液物联网。实现血液采集到临床使用全过程智能监管，我市血液质量管理保持全国领先水平，至今未发生一例经输血传播疾病。

三、聚焦平台思维“双招双引”，推动健康事业、健康产业共同发展

依托博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、世界华人医师大会打造“双招双引”平台。设立18个重点项目专班、49个招商小分队，开展专业化、社会化、市场化招商，外出走访企业和机构236家、在青接待会见468次，115个项目纳入健康产业项目库。全球健康论坛大会期间25个国内外合作项目签约、落地，其中17个产业投资项目预计总投资369亿元。搭建市级招才引智服务平台，为各级各类、不同隶属关系和不同所有制形式的医疗卫生机构牵线搭桥，走进名校招才引智，吸引2个高层次人才团队、30名省级以上专业水平高层次人才、949名硕士、博士和副高级以上人才、1224名本专科人才落户青岛。

四、聚焦共建共享全民健康，当好市民健康“守门人”

一是维护市民健康权益。加强重点传染病监测防控，督查学校等重点场所510余次，监测门（急）诊病例145万例，处置2例以上聚集性疫情1783起，无重大传染病暴发流行。监督执法检查各类单位3.2万户次，查办案件2327起。二是改善重点人群健康服务。建成15个危重症孕产妇救治中心、10个新生儿救治中心，守住母婴安全底线。建成医养结合机构877个，推进健康老龄化。实行家庭医生、医保门诊统筹和居家医养签约“三约合一”管理，向“三高”患者免费提供卡托普利等7种基本药物，20万人次受益。确定3353家健康扶贫定点医疗机构，13527名省定贫困群众落实基本医疗保障待遇。三是提升医疗服务保障能力。强化重点疾病一体化管理，建成41个卒中、胸痛等专病中心和11个癌症规范化示范病房，形成心脑血管急症30 分钟救治圈。选派302名二级以上医院医师帮扶基层，12名三级医院骨干医师挂职平度、莱西薄弱镇卫生院副院长，夯实基层服务网底。四是提升中医药服务能力。建成1个省级区域中医（专科）诊疗中心、155个国医馆和40个精品国医馆，引进包括10名国医大师在内的88位省级以上知名中医药专家。

五、聚焦流程再造抓问题整改，着力疏通堵点难点

一是深化“放管服”改革优化营商环境。对社会办医疗机构“非禁即入”，同等扶持。推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，建立16项公共服务事项流程再造责任清单，依申请政务服务事项实现100%上网运行。二是拓展便民惠民措施。在全市40家公立医院实现社保卡和诊疗卡就诊“一卡通”，让群众就医更加便捷。二级以上医院预约时段精确到30分钟以内，普遍提供移动支付等“一站式”结算服务。建设智慧接种门诊，“琴岛微苗”公众号可一键查验适龄儿童免疫史。延长社区卫生服务中心工作日服务时间，开设双休日门诊，方便市民错时就诊。三是直面问题即知即改、立行立改。政务服务热线来件、媒体曝光问题和2018年市民意见建议，全部按期办复。