2019三民活动｜典型案例：89项政务服务事项实现“即时可办”

半岛记者 肖玲玲

8月13日，企业设立智能登记系统在青岛前湾保税港区试点运行，发出全国首张企业“秒批”营业执照，这是今年青岛市行政审批服务局在学深圳、赶深圳以来，在推进智能审批方面的重要举措。去年“三民”活动中，市民代表提出了“关于‘简化审批流程，推进网上审批’方面的建议”，得到了市行政审批局的高度重视。今年以来，市行政审批局在推进线下“一窗式”改革的基础上，也加快了“网上一窗”建设的步伐，截至目前，入驻市、区（市）审批大厅的政务服务事项93%实现网上可办，78%实现“零跑腿”。

在加快网上审批的同时，市行政审批局对标深圳等先进城市，加快了审批智能化建设的步伐。年初，将“年底前80项政务服务事项实现‘秒批’”列入高效青岛建设攻势攻坚目标。通过深化信息共享、业务流程再造，合并原有的受理、审核、批准、办结4个流程再造为系统自动审核办结1个流程，配套开发了“秒批系统”，该系统可在申请人提交申请后，自动完成审批，并即时出具审查结果，全程无人工干预。协调各部门积极将企业变更信息、人口信息、主要负责人安全合格证书等信息进行深度共享应用，有了强大的数据库作支撑，“秒批”系统可以自动获取、比对、核验申请人提交的信息，企业群众需要提供的申请资料大幅减少甚至可以做到“零申报”。通过流程再造，既压缩了审批流程，又限制了审批人员的自由裁量权，审批过程也更加规范高效。

同时，市行政审批局在“山东政务服务网（青岛站）”“青岛市行政审批微大厅”发布“秒批”专栏，将分布在各个业务部门的“秒批”事项在一个平台集中分布，不     仅减少企业群众线下跑腿次数，同样减少老百姓“网上跑腿”的时间，编制了“秒批”明白纸，对“秒批”业务进行细致解读，全面提升群众办事体验。截至目前，包括公积金提取、社保缴存、个体工商户登记等89项政务服务事项“秒批”，提前完成高效青岛建设攻势年度目标，进一步增强办事企业群众的获得感、幸福感。

除“秒批”改革外，在智能化审批方面，市行政审批局开发建设企业开办及注销智能一体化平台，将营业执照、税务发票、印章刻制、社保医保、银行开户、海关、外资商务、公积金等业务整合到“一体化平台”，同时为企业提供“金融服务”、“法律服务”、“找地址”等创业辅助功能，企业开办实现1个工作日办结。推进电子证照和电子印章应用，212项政务服务事项实现电子身份认证。与工商银行、建设银行合作，启动近150台自助终端在银行网点及市级政务服务场所的布设工作，真正实现让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。