2019年"三民"活动述职报告会14日~15日举行 孟凡利出席并致辞

市民代表将评议结果投入票箱。

青岛市三民“活动”意见建议录入现场。

市民代表听取市政府部门负责人述职报告并进行评议。

文/半岛记者　李晓哲　肖玲玲图/半岛记者　孟达　报道

本报12月15日讯　2019年市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会14日正式拉开帷幕,经过两天时间述职报告会已圆满结束,本市38个政府部门的负责人分4组向市民代表报告一年来的工作情况,万名市民代表进行了评议。市委副书记、市长孟凡利出席报告会并讲话。

孟凡利指出,2019年,是青岛改革发展进程中极不平凡的一年。继上合组织青岛峰会之后,今年4月,习近平总书记再次亲临青岛,出席庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动；7月24日,又主持召开中央深改委第九次会议,审议研究《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》,并作出重要指示,要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台,给全市人民以极大的鼓舞和激励。一年来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,学深圳、赶深圳,全面发起15个攻势,全市经济社会保持持续稳定健康发展,现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

孟凡利强调,全面贯彻落实好四中全会精神、不断提高城市治理水平,需要全市各级行政机关坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,加快建设人民满意的服务型政府。同时,也需要落实好人人有责、人人尽责、人人享有的要求,通过广大市民更加积极有效地参与城市治理,充分汇聚各方面的智慧和力量,形成共建共治共享的社会治理格局。借助“三民”活动的平台,推动广大市民与政府互动,凝聚改革发展的力量,是青岛落实四中全会精神,提升城市治理能力的重要实践。

孟凡利要求,参加述职的市政府部门要认真践行初心使命,把主动报告和接受监督、虚心听取意见建议的过程,作为回应市民期待、更好履职担当的新起点,努力交出让人民群众满意的新答卷。同时,希望参与活动的市民代表,不负广大市民重托,全面履行职责权利,客观公正监督评判,多提建设性意见,改进和提升政府工作。

14日,市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市城市管理局等20个市政府部门作了述职报告。15日,市政府办公厅、市财政局、市审计局、市外办、市国资委、市统计局等18个市政府部门述职报告。各部门在述职过程中,重点向市民报告了本年度业务职能目标完成情况,特别是在推进十五个攻势任务、优化营商环境、服务改善民生等方面的成效、明年工作安排,以及市民所提意见建议办理情况。会议设有主会场和10个分会场,每场述职报告会有2500名市民代表现场听取述职报告,并进行评议。

>>>探亮点

民生大考,政府为民办事才是衡量硬标准　

新变化,重民生,求实效,记者现场带来今年“三民”的亮点变化

半岛记者　李晓哲　肖玲玲

向市民报告、听市民意见、请市民评议,每年岁末“三民”活动是青岛一场重要的民生大考,赴考的是市政府各部门的“一把手”,而考官则是青岛数百万市民。两天的时间里,38个市政府部门按照要求,就一年来的履职情况向市民代表报告。1万名市民代表分别在市级主会场和10个区市分会场聆听述职报告,并进行现场评议,为市政府各部门一年来的工作进行“打分”。经过11年的举办,“三民”早已成为政民沟通的重要渠道,而今年也是机构改革后的首场,又是在“学深圳赶深圳”、发起15个攻势的大背景下举办的,意义非凡。新变化,重民生,求实效,记者现场带来今年“三民”的亮点变化。

实丨聚焦百姓关注焦点下真功

今年以来,青岛聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点,强力发起了15个攻势。在局长通道接受采访时,市政府副秘书长、办公厅主任孙继表示,15个攻势涉及全市方方面面,市政府办公厅在其中发挥着重要作用。“办公厅是市政府运转的中枢,我们在15个攻势中发挥的作用可以用三句话概括。”孙继表示,一是全面参与,“15个攻势中每一个都有我们的作为。如高效青岛是我们牵头的,其他攻势我们也都参与其中。”二是全员参与,他表示,市政府办公厅多数工作人员都参与到了15个攻势当中,“参与到不同的攻势中,参与到多个攻势中。”三是全过程参与,“从方案的制定到方案的落实,到方案所有困难问题的协调解决等,全过程参与。”

另外,市政府办公厅牵头负责整个“三民”活动的组织推进,对于此次收集到的市民代表意见将如何处理,孙继表示,他们会把代表意见进行梳理后反馈到相关部门,将办理情况第一时间和代表沟通并进行反馈,“我们还要进行优秀代表意见的评选,进行精神上的奖励。”当然,他坦言,关键还是将建议落到实处,真正为百姓解决问题。

聚焦百姓关注的民生热点下真功、实工、苦工,几乎是每个民生局的重点关切。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是评卷人,我们工作的好坏、成绩的高低,由人民群众来评判。”在局长通道接受采访时,市人社局局长胡义瑛表示,今年,市人社局在政策落实上下了功夫、取得了实效,提升了广大人民群众和市场主体的获得感；在政务服务方面,采取大数据静默认证,通过政策找人、政策找企业主动推动联系发放政府补贴,提升了人民群众和市场主体幸福感；另外,在维护和谐劳动关系上,人社部门加大执法力度,维护企业和职工合法权益,加大拖欠农民工工资整治力度,增加人民群众和市场主体的安全感。

新丨机构改革后多部门首秀

与往年一大不同点,很多市民代表注意到,往年述职的部门保持在45个部门左右,而今年缩减到38个,会程更加紧凑。2018年12月29日,市委十二届四次全会审议通过《关于青岛市市级机构改革的实施意见》,也标志着本市机构改革进入全面实施阶段。经过一年时间,本市机构改革后多个新部门开始运转,此次“三民”活动也是其首次亮相,并首次接受市民评议。

市行政审批局就是在此次机构改革中的“新成员”。市行政审批局局长陈立新在“局长通道”接受媒体采访时,就透露了该局今年取得的多项成绩,其中就包括“秒批”。陈立新表示,秒批服务是该局按照市委市政府的要求,学深圳赶深圳创新流程再造提出的一项重大改革。秒批就是利用人工智能、大数据等技术,在行政审批中实现无人工干预的智能审批。秒批改革从今年7月份开始实施,一开始就发布了33项秒批业务,到今年10月底推出89项秒批业务,截止到目前完成秒批业务达到300余万件,应该说审批效率大幅度提高,企业和群众的获得感得到了很大的提升。

市大数据局局长崔卫东在述职时表示,作为一个新部门,一年来,市大数据局充分发挥大数据的作用,切实让市民享受到大数据带来的改革红利。他表示,今年以来,各级政府和行业组织对该局的工作给予了充分肯定,就在上周,全国政府网站绩效评估结果发布,青岛政务网在全国330多个地市级政府网站中再获第一。青岛数字政府服务能力、政务APP均获“优秀”档次,并获得十大优秀政务案例第一名。“所获奖项在这就不一一赘述了,我们最希望得到的还是市民朋友的点赞和支持。”崔卫东说。

不仅有首次亮相的部门,还有多位“一把手”也是首次亮相。“政府部门向市民报告一年来的工作,这种方式对于职能局来讲,首先是一种莫大的鞭策,同时也是职责所在。”市商务局局长赵士玉说,将会认真梳理吸收大家提出的意见建议,更好地完成明年各项工作任务,从而向广大市民交上一份更满意的答卷。

市体育局局长车景华是第一次参加“三民”述职活动,“非常激动!”他表示,这是一次难得的机会,向市民报告工作,可以增强自己履职尽责的意识,“我们政府职能部门要时时刻刻把人民诉求、把民生工作放在第一位,接受市民的监督、听取市民的评议,从市民提出的意见建议中汲取前进的动力,找到我们下一步努力的方向。”　

热丨为民生办事才是硬标准

在市民评议中,是否真正为民办事是硬标准,因此在“局长通道”各个部门“一把手”被记者“堵住”,问的最多的也是关于民生的工作。

市教育局局长刘鹏照就被记者堵住问了多个问题,在其他局长进入通道采访时还有记者在通道外围着他问个不停。刘鹏照也表示,市教育局也积极回应市民关切、坚持问题导向,科学制定方案,针对市民提出的普通高中录取率低等问题,采取系列措施。

市统计局在人们一般的概念中距离民生相对较远,但在谈到统计为民时,市统计局局长刘岐涛给出了答案:民生数据统计要更及时准确,让百姓感受到民生改善的温度。他说,统计每年都有新的工作,但民生数据的统计是重点。统计工作就要把涉及民生的工资收入、价格、就业等方面的统计数据搞得更真实,这些数据是政府在改善民生方面制定具体政策的重要参考,因此市统计局会把这些数据及时、准确地反馈出来,也让百姓感受到政府在改善民生方面的温度。此外,市统计局每年都会通过社情民意中心开展调查,了解市民还有什么意见建议。2019年该局做了21个方面72次的调查,受访群众10万多人,归集意见建议10万多条,这些更多地把群众的意见归集起来,再反馈给各个部门,进而改善民生。

“校园食品安全如何保障?”“网络订餐食品安全有何监管办法?”“频频出现的消费维权问题怎样解决?”市市场监管局局长张杰刚走到“局长通道”,就被记者们团团围住,而作为当天最后一位述职的局长,他也索性在局长通道多待了一会,对记者提问有问必答。张杰说,市民对食品安全非常关注,尤其是校园食品安全和网络食品安全,要加强监管,同时加强社会共治,让守法者畅行无阻,不守法寸步难行。而对于网络订餐安全问题,他也回答说,市市场监管局也接到一些该方面的投诉,但总体上是不错的,并提出要强调第三方平台的主体责任,尽最大努力让青岛的网络食品安全得到最大程度的保障,让大家更有安全感。