青岛引力|前线厉兵、实绩选将 "关键的人"成青岛新名片

半岛记者　李兵

搞活一座城,先要搞活关键的人。

青岛在新时代的新使命,迫切要求广大干部加快塑造“三化一型”素质能力,提升思想方法、改造工作方法,用平台思维做发展乘法,用生态思维优发展环境,立体、综合、全方位、内生地搞活这座城。政治可靠、“三化一型”、境界状态、实干实绩,成为青岛选人用人的鲜明导向。青岛打破论资排辈,打破条条框框,一切从岗位需要出发,唯才是举、以绩取人,不唯年龄,不唯资历,不搞平衡照顾,变“谁该用”为“该用谁”。能者上、庸者下、劣者汰,大力促进优秀干部脱颖而出,该破格提拔的大胆破格,把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去。

人活了,城市也就活了。随着全新的干部生态的形成,青岛的面貌也在发生着改变。

学赶深圳,大熔炉里百炼成钢

“我们是10月16号第一次跟城阳区接触的,地点是在深圳。当天晚上,我们就决定整个阳光七星回归中国,落地城阳,落地青岛。”12月16日,青岛城阳企业家大会上,阳光七星投资集团共同主席兼首席执行官吴征向在座的700多位企业家讲述自己选择青岛的原因,“我发现这里有少见的,想干事、能干好事的一批干部,所以我们愿意跟他们合作。”

和他持同样观点的,还有华讯方舟集团的高管层。从今年6月份开始,华讯方舟集团先后接受了两批青岛赴深圳实训体悟的干部,也是接收人数最多的公司。这些来自青岛的干部进入公司之后,成为企业员工。他们坐公交、挤地铁,打卡上班。接受企业KPI考核,天南海北跑市场、访客户,切身感受“商场如战场”的残酷。华讯方舟集团董事长吴光胜称赞他们是“飞虎队”,并且毅然决定投资青岛。“实训队员就像一面镜子,也像一扇窗户。通过他们,我们进一步了解了青岛。青岛的干部敢担当能担当,敢作为能作为,非常符合我们华讯方舟以担当引领突破的企业文化。人和让青岛更有机会,所以我们选择青岛,扎根青岛,与青岛企业家共赢未来!”华讯方舟集团副董事长赵术开说。

眼下,“青岛体悟实训干部”在全省乃至全国都成了青岛的一张新名片。

在中共青岛市委十二届五次全会上,省委常委、市委书记王清宪提出“学深圳、赶深圳”,市委、市政府要求各区市各部门与深圳全面对标,学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务等,明确“凡是深圳能做到的,青岛都要做到。”3月25日至28日,王清宪率青岛市党政考察团一行30余人到深圳考察学习,他们进现场、进企业、进大厅,学先进、取真经、促发展。

青岛市党政考察团北归之后,这座城市开启了“学深圳、赶深圳”的浪潮。岛城各界“学深圳人、赶深圳人”,重焕创新创业的奋斗激情,打破传统思维、冲破头脑中既有的程序,大胆探索、改革创新,推动各项工作全面起势。在“学深圳、赶深圳”中,青岛探索出一个最有效载体,一条最直接途径——从今年5月开始,青岛先后分两批选派307名年轻干部到深圳进行体悟实训。他们暂时不再是公务员,而是以深圳公司职员的身份融入这座城市,用心体悟实训,提升市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力,解析深圳发展的密码,取回学赶深圳的真经。

两批共307名体悟实训干部,均是统筹各层面从优秀年轻干部中择优选派,平均年龄不到40岁,朝气蓬勃、敏学好问。他们在100天的体悟实训中,争分夺秒,全情投入。“开局就是决战,起步就是冲刺”。他们身临其境学,深入其中悟,工作日在企业熟悉流程、对接业务,周末集体参观学习、沟通交流,晚上小组学习、梳理总结……实训日程安排得满满当当。莲花山、华强北、中英街、深交所、产业园、展览馆……他们的足迹踏遍了深圳的各个角落。

第一批实训干部回到青岛,迅速成为机关中最活跃的力量。市委、市政府召开首批赴深圳体悟实训成果汇报会,从“敢、为、人、选,比、学、赶、超”八个方面,面向全市领导干部集中汇报、展示心路历程,激发“头脑风暴”,凝聚起加快青岛高质量发展的强大合力。第二批干部接棒之后,在深圳体悟实训更入佳境,体悟实训的效果迅速放大。体悟实训为青岛干部打开了一扇窗,推动他们思想观念、思维方式、行为习惯、工作方法等各个方面深刻变革。

全体起立,赛马场上选良驹

“所有的事业,最核心的要素是人,是人的思想,是人的精神,人的能力。人是生产力最活跃的因素。在所有的人中,首要的是我们这些干部,我们这些‘关键少数’。我们的思想开放了,我们的思维活跃了,我们的精神振作了,我们的本领增强了,我们的作风扎实了,我们的创业内生动力强起来了,人民的劲头就高涨了,我们的各项事业必定也就蓬勃起来了。”这是今年大年初一早上,王清宪在全市正局以上干部群“青岛学习”中,发的一篇短文中的一部分。

再不换思想就换人,不担当就挪位,不负责就问责,不作为就撤职的用人导向下,一批攻坚猛将、改革先锋涌现而出。8月2日的青岛市委十二届六次全体会议,是青岛深化改革的定调之会。会议审议通过了《关于奋进新时代勇担新使命加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》,树立新时代青岛选人用人的鲜明导向。

这个《意见》的核心精髓,就是明确提出了突出政治可靠、突出“三化一型”、突出境界状态、突出实干实绩,“四个突出”的导向,涵盖了政治、能力、状态、实绩4个维度。所谓“三化一型”就是指市场化、法治化、专业化、开放型。这些特质很好地契合了青岛肩负的使命与对未来的希冀,点到了青岛干部队伍建设的“穴位”。一方面,明确告诉干部,青岛用什么人、不用什么人,让干部学有目标、赶有方向；另一方面,为选人用人提供了根本遵循,鲜明树起了新时代青岛干部的风向标。

注重实绩来选人用人,激活青岛干部整体气象。青岛要在赛马场上选干部。打破论资排辈,打破条条框框,一切从岗位需要出发,唯才是举、以绩取人,不唯年龄,不唯资历,不搞平衡照顾,变“谁该用”为“该用谁”。紧紧围绕攻山头、稳阵地,建立择优机制,改进考察考核,统筹专项调研、公开遴选、竞岗竞聘等多种方式,在一线火线上了解干部、识别干部,赛马场上相马,把真干事、能干事、干成事的干部发现出来,做到用当其时、人事相宜。坚持能者上、庸者下、劣者汰,大力促进优秀干部脱颖而出,该破格提拔的大胆破格,把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去。

青岛优化功能配班子。实施“头雁计划”,搞活“关键少数”,突出一把手的政治力、思想力、领导力、落实力,真正把驾驭能力强、冲锋在前、能谋善断、敢抓敢管、善于抓班子带队伍的优秀干部选出来,打造一流头雁阵营。优化提升班子整体功能,突出把握不同区域、不同领域班子配备的实际需求,选好敢打善冲的先锋,配强有识有谋的良将,实现班子年龄、能力、来源、性别、气质等合理搭配。

积极推进体制机制改革,优化班子配备模式,激发班子动能活力。在功能区加快推行“管委会+公司”改革,打破身份、规格、编制等限制,重塑功能区体制机制。加大市直企业改革力度,强化聘期管理,严格绩效考核,推动能上能下,打破“铁饭碗”。大力推进法定机构、聘任制、职员制等改革,探索更加灵活高效的用人机制。

《意见》出台后的40多天,青岛就挥出一记重拳,在赛马场上选干部。9月18日,青岛举行推进“三化一型”高素质干部队伍建设专题会议,会上发布了《关于选聘部分功能区管委会主任、副主任的通知》,“全体起立,全出竞进”,面向全市,采取个人自荐与组织推荐方式,公开选聘青岛高新区、上合示范区、青岛蓝谷管理局、青岛轨道交通产业示范区、青岛金家岭金融聚集区五个功能区管委会主任(局长)、副主任(副局长),以及即墨经济开发区管委会主任。

谁能干,让谁干!青岛的大力度举措,刮起了一阵旋风,427人踊跃报名,想到功能区这个发展经济的前沿阵地上大展身手。最终,16名干部脱颖而出。人选来源中,新选聘干部占75%,既有重要经济职能部门的业务骨干、区市党政班子成员,又有企业董事长,还有从中央国家机关引进的人才。

11月12日,青岛发布部分功能区面向全市选聘工作人员的公告,青岛高新区、青岛蓝谷管理局、青岛金家岭金融聚集区、青岛轨道交通产业示范区分别公布选聘简章,面向全市公开选聘管委会中层正职及以下工作人员303人。选聘资格条件中明确,选聘人员要“突出高素质专业化,突出精干有活力,熟悉国家产业发展政策”,这与青岛当下推进建设“三化一型”高素质干部队伍的要求如出一辙。这303人还需“具备与各自功能区产业发展、双招双引、项目推进等相匹配的专业能力素质”,各功能区对产业、项目的重视可见一斑。

相较于领导班子所需要的管理、统筹、协调能力,此次中层正职及以下工作人员的选聘,则更倾向于实干,更加注重“做事”的能力。而这一点,在各个功能区不同部门的不同岗位职责要求中,表现得尤为突出。

求贤若渴,青年才俊汇聚青岛

放大视野建队伍,广开进贤之路,青岛正建立起更加开放包容的干部工作大格局,对急需紧缺、专业性强的岗位,加大面向全国遴选引进的力度。8月7日,青岛市面向全国选调选聘180名高层次专业化干部人才的公告发布。

“求贤令”一出,立即得到社会各界广泛关注和热烈反响。8月30日报名截止时,共有5182位“英才”报名,平均竞争比例达到30:1。这些报名者覆盖全国20多个省份,既有毕业于北京大学、浙江大学、复旦大学等国内知名院校的优秀人才,也有来自国外知名学府的海归博士,更有青岛籍人才的热情回归。受关注度最高的是市直机关公务员岗位,报名最热的岗位竞争比例达到697:1。这次面向全国选调选聘高层次专业化干部人才,是拓宽选人用人视野,广纳天下英才,加快打造“三化一型”高素质干部队伍的重要举措。

“来到青岛我们就是一家人。”10月24日,省委常委、市委书记王清宪与选调选聘青年干部人才进行集体谈话,他说,各位青年才俊不远千里从祖国各地来到齐鲁大地、黄海之滨的青岛,来了就是青岛人。希望大家把选择青岛看作是一次创业,加入到青岛开放发展的洪流之中,创造出属于自己的一片新天地。

王清宪在讲话中,首先代表市委,对面向全国选调选聘青年干部人才表示热烈的欢迎。随后,结合自己的学习工作经历,围绕“青岛是一座什么样的城市”“青岛对大家有什么期待和要求”“青年干部人才如何更好适应新岗位、尽快成长成才”,同大家深入交流。

王清宪说,青岛是中国北方一座极富人文魅力与发展魅力的沿海开放城市,风景秀丽,风姿绰约,城市海纳百川,市民开放时尚。习近平总书记要求青岛建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台,把青岛作为中国推动更高水平对外开放的宣示地,这一系列国家战略的叠加,在青岛开放史上具有里程碑意义,让青岛站在了中国新一轮高水平开放发展的最前沿。

王清宪说,围绕落实习近平总书记为青岛确定的战略目标,青岛提出“学深圳、赶深圳”,全面发起15个攻势,加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市,努力成为中国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。我们诚邀来自全世界的企业家、科学家、高校毕业生以及各领域的人才来青岛共谋发展、开创未来。青岛一定是大家放飞理想、施展才华、实现抱负的大舞台。

“‘三化一型’是新时代青岛干部的特质,也是同志们今后自我塑造的方向。”王清宪勉励大家要坚持和运用马克思主义立场观点方法,自觉培育市场化意识,厚植法治化素养,提高专业化能力,树立平台思维、生态思维,努力在更高的层面上思考、谋划和推动工作。青岛将继续全面推进流程再造,把组织力执行力作为干部选拔使用的衡量标准,切实搞活干部队伍。

王清宪还对大家如何在担当作为中尽快成长成才给予指导。他说,大家正处在放开手脚打拼一番事业的年龄,要尽快适应新岗位,融入新集体,努力在学习、奋斗、磨炼、修身中成长,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提升思想方法、改造工作方法。要增强党性修养,做到“厚德载物”,勤思考、多总结、善交流,脚踏实地耕耘,在急难险重任务中充分发挥自身才能。王清宪叮嘱组织部门和各单位“一把手”要切实负起责任,按照打造“三化一型”干部要求,多交任务、压担子,全方位搞好跟踪服务,解决好大家的工作生活条件,帮助大家尽快适应岗位、成长成才。

“青岛是山东经济发展的龙头,是国家沿海重要中心城市,青岛向全世界展现出开放、现代、活力、时尚的新气象,这里已成为建功立业、实现梦想的热土。”曾在哈尔滨市委组织部研究室担任主任科员的侯飞,因为这次选调而与青岛结缘,“青青之岛”正在升腾着的勃勃生机,激发着他建功立业的豪情,“我渴望加入青岛建设大军,与青岛的干部群众并肩携手,一起建设这座青春之城!”

记者手记

凡是能冲上去、能散发出来的焰火,都是美丽的!

11月26日下午,深圳产学研合作促进会联合南台湾产学联盟协会及粤港澳大湾区、海峡两岸二十余名企业家组团来到青岛,签约了深圳产学研合作促进会科技孵化器、一电无人机等6个项目,计划总投资10亿元。谈起投资青岛的原因,深圳产学研合作促进会副会长兼秘书长白雪干脆利落地说道,“对青岛政府部门的服务能力有信心。”

而这信心,很大程度上就来自在深圳体悟实训的青岛干部,“这种学习形式已在深圳引发关注。”白雪说,通过与实训干部们沟通交流,加深了深圳企业家对青岛的了解,更加深了企业家们对青岛政务服务能力的信任。的确,在约2000公里之外的深圳,“青岛体悟实训干部”已经成为靓丽的品牌,青岛的“爆款IP”。

今年以来,我六赴深圳采访,与体悟实训队员接触颇多。在他们身上,我见到了昂扬斗志,担当作为。他们不仅要当好企业支援,还要在夜色中加班学习,在周末走访调研。他们将市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力,在实践中感受,在反思中打磨,在理论中升华。他们用点滴小事打动深圳人,拓展青岛人脉圈。他们感受企业家的敢为人先,学习企业家的开放创新。他们推介青岛机遇,搭建一座座“青深情深”的桥梁。

披星戴月,已经成为他们的“连续剧”。11月7日,青深企业家联谊会成立仪式举行。从两地企业家们决定在深圳相会伊始,体悟实训队员就“秒变”筹备组、秘书处,他们全员用力,不分昼夜,每一个场景都反复演练,每一个细节都倾注心力。

像这样的用心用情用力,我在10月19日“青深·共享”青岛啤酒新品暨青岛农品推介会上也见过。那场推介会,他们是策展人,精心挑选青岛特色农品,精准邀请深圳企业家；他们是搬运工,车推肩扛、装车上货、布置展台、忙前忙后；他们是厨师,熬煮莱西小米、烤制即墨地瓜、精心烹制青岛味道；他们是推销员,发传单、做讲解、找代理,为青岛特色农品拓展南方市场。

一场又一场“青深”系列活动,让深圳企业家了解青岛,爱上青岛,相信青岛,拥抱青岛。当看到深圳企业家们一次又一次在朋友圈里为实训干部们发图点赞时,当深圳企业家将他们比喻为青岛机遇的“人和”因素,是青岛机遇的最佳代言人时,他们的喜悦充满骄傲和自豪。

他们深知,在改革开放最前沿深度体悟实训的机会,一生中难有第二次。能用自己一点一滴的付出,汇聚成为助力青岛发展的磅礴动能,作为一个青岛干部,还有比这更快乐的事情吗?

凡是能冲上去、能散发出来的焰火,都是美丽的!