【高质量发展新嬗变·综述】山东：贯彻新发展理念 高质量发展全面起势

齐鲁网·闪电新闻12月23日讯 山东坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，实施八大发展战略，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。今年以来，山东在发展理念、质量效益、内生动力等方面发生了一系列变化，全省经济呈现出令人欣喜的新趋势、新特征、新亮点、新成绩。山东台从12月23日起，推出系列报道《高质量发展新嬗变》。 

牢记总书记的嘱托，2019年春节后上班第一天，山东省委、省政府就召开全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，部署推进“工作落实年”，形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，步入高质量发展轨道。

山东省统计局副局长陆万明介绍：“全省上下可以说是“浴火重生”，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全省结构优了、动力强了、市场活了、体制机制也更加理顺了。”

山东把实施新旧动能转换重大工程作为推动高质量发展的总抓手，全国第一个新旧动能转换综合试验区获批，出台《新旧动能转换综合试验区建设总体规划》和《山东省新旧动能转换促进条例》，设立产业基金，完善专班推进模式，加快“十强”优势产业集群发展。前10个月，新一代信息技术、高端装备等产业施工项目数量占全部制造业比重70.5%，同比提高5.4个百分点，“四新”经济投资占比达到43.6%。

“更多的是以先进的技术抢占技术高地和创新高地，山东省的新动能在快速培育，特别是在创新的推动之下，我们来自于制造业的、来自于服务业的、来自于营商环境的改善，都可以使我们的新动能有了强烈的支撑。”山东大学学报（哲社版）主编魏建表示。

新旧动能转换从“量变”向“质变”转化，八大发展战略从“破题”向“纵深”推进。扎实实施乡村振兴战略，山东在出台乡村振兴省级规划和五个专项方案的基础上，加快推进市、县、乡规划编制，今年年底前将实现县级规划全覆盖。统筹整合涉农资金，省市县共整合782亿元。同时，实施“十百千”示范创建工程，开展美丽乡村建设“四一三”行动，五大振兴取得新进展。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说：“通过五个振兴，通过我们的几个机制的建设，应该说是齐鲁样板打造起到了明显成效。包括在我们的农业的高质量发展方面，包括在我们山东的农村人居环境的整治方面，在文化振兴，在乡风文明方面，都在全国都是走在前面的。”

向海而兴，海洋强省建设“十大行动”全面推进，130个海洋新兴产业项目开工，国家级海洋牧场示范区达到32个，占全国的三成多。今年8月，由青岛港、渤海湾港口、烟台港和日照港四大集团组建的山东省港口集团挂牌成立，山东港口整合迈出重大一步。着力打好三大攻坚战：脱贫攻坚，对239.7万脱贫享受政策人口持续跟进帮扶，确保2020年顺利完成任务；污染防治，加快实施“四减四增”，打好八场“标志性战役”；实施防范化解重大风险：抓好12个方面重大风险防控，完善落实18个风险防控预案，建立重大风险预警体系。

山东财经大学金融学院院长彭红枫说：“从今年前三季度的贷款情况来看，贷款的增速是比较快的，贷款的增量已经超过了2018年的全年，从社会融资规模总量来看，今年前三季度社会融资规模总量的增量是1.17万亿，是去年全年的1.3倍，这表明资金较好的进入了实体经济。”

为了让新发展理念更加深入、思路更加开阔、措施更加精准。继去年考察苏浙粤后，今年，山东又组织党政代表团赴北京、雄安、上海等地考察，找差距、补短板，要求各级各部门发扬自我革命精神，以刀刃向内、壮士断腕的勇气，大力度推进流程再造，把各项制度创新成果落到实处。

新时代、新山东，做好“平台、产业、制度、环境”四篇文章，打造对外开放新高地。新旧动能转换综合试验区强劲起势，中国—上合组织地方经贸合作示范区加速建设，中国(山东)自贸试验区快速推进，跨国公司领导人青岛峰会等永不落幕的开放平台正精彩铸就。同时，“十强”现代优势产业集群提供良好生态和巨大市场，一系列政策措施释放加快开放的制度“红利”，国际化、法治化的营商环境加快形成，越来越多的优秀人才来山东创业发展，共创合作共赢的美好未来。

闪电新闻记者 李化成 宋京伟 王希 庞峰 刘洋 姚晓慧