"数字青岛"绘就路线图！2020年行动方案发布 数字政府将初步建立"秒批"清单

半岛记者 刘金震

今年，数字青岛将有哪些行动？2月20日，记者从市大数据获悉，2020年行动方案已经发布，规划了数字青岛的建设路径。青岛今年将通过加快发展新一代数字设施，培植壮大数字经济新动能，打造政府数字治理新模式，提升民生服务数字新体验，加强数字化转型支撑保障，为数字青岛不断发展注入能量。

5G移动网络基本覆盖中心城区

数字青岛的建设得有基础设施支撑，青岛将加快发展新一代数字设施。记者从行动方案中了解到，方案要求升级改造信息通信网络，编制出台青岛市5G基站设施专项规划（2020-2035年），并纳入城市国土空间规划。加快高速光纤宽带网建设，扩容城域网带宽，推进全光网城市建设，持续推进宽带普及提速，全市固定宽带用户普及率达到85%，移动宽带用户普及率达到88%，200M以上固定宽带用户占比达到50%，农村100M以上固定宽带用户占比达到50%。行动方案明确，推进5G网络部署和商用推广，加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施，支持5G规模组网建设，基本建成覆盖中心城区的5G移动网络。完善海洋信息通信网络，构建近海移动通信基站群，海上3G、4G、5G、NB-IoT近海网络覆盖范围进一步扩大。

推进城市大数据中心建设，汇聚政府部门、电信运营商、公共企事业单位、专业机构等平台数据，初步实现网民、企业和政府三类数据的汇聚。建设开放式重点行业大数据创新平台，利用开源模式和开放社区资源，吸引广大开发者参与，促进共性技术研发，在重点行业领域建成一批重点行业大数据平台。推进城市云计算基础设施建设，打造云计算开放创新平台，扩大政务云建设规模。

鼓励建设特色数字经济园区

方案明确提出培植壮大数字经济新动能，鼓励各区（市）建设特色明显、辐射带动性强的数字经济园区, 高标准建设中国软件名城，培育一批面向云计算、大数据、虚拟现实、人工智能、区块链领域的骨干型、创新型企业，全面提升园区综合实力与品牌影响力。做强新一代信息技术产业，推动云计算、大数据、物联网、区块链等技术研发及产业化，初步形成1-2个核心引领性信息产业特色发展集聚区，新一代信息技术产业增加值达到540亿元，规模以上软件和信息技术服务业营业收入达到235亿元，大数据、云计算服务业主营业务收入达到260亿元。

青岛将加快工业互联网平台建设，打造工业互联网平台体系，初步形成5个功能完善的工业互联网平台。加快推进企业上云平台，上云企业数量达到2万家，重点企业工业互联网平台得到广泛应用。支持传统产业装备智能化升级改造，培育5家智能制造标杆企业，建成10家智能工厂和30个数字化车间，两化融合发展指数达到84。加快发展基于数字化的新零售、分享经济、平台经济等新业态新模式，在医疗、养老、家政、教育、健康、体育等领域推动建设一批大型生活服务平台。

作为港口城市、旅游城市，数字青岛规划了行动路线。岛城将推进港口物流电商云服务平台试点工程建设及应用，推动建设物流信息交易平台，借力“互联网+”、大数据等新技术创新网络货运新模式，形成智慧物流典型示范应用。大力发展智慧旅游，建成1-2家全面数字化景区，初步建成旅游大数据服务平台。推进数字文化产业发展，加快青岛国家数字出版基地、中国（青岛）新媒体基地建设，建设非物质文化遗产数据库，大力发展内容创意、数字媒体、3D动漫、VR/AR游戏和视频等数字产品，培育1-2家数字出版骨干企业，青岛国家数字出版产业基地年产值达到50亿元。

初步建立数字政府“秒批” 清单

数字青岛建设很重要的一环，即打造政府数字治理新模式。记者从方案中了解到，岛城将打造一体化政务服务平台，加快推进政务信息共享交换和公共信息资源开放，市、区（市）两级信息资源共享率和公开率分别达到40%和13%。建设全市统一移动端政务服务平台，推进移动端政务服务事项资源整合，为市民提供掌上“一站式”办事服务。

方案明确加大“互联网+审批服务”推进力度，完善网上审批平台服务功能，加快推进工程建设项目审批管理平台建设，行政许可网上可办率达到90%。加快“审批服务智能化”发展，推进“秒批”改革，初步建立“秒批”工作规范和清单。完善山东省政务服务网青岛站点建设，将市、区（市）、镇（街道）三级政务服务事项纳入平台运行管理，初步实现“一网通办”。

同时，青岛将推进政府协同办公数字化转型。建设市级政务协同办公平台，初步实现与省平台对接，推进全市统一的政务移动协同平台建设，搭建移动工作门户。推进全市网站集约化平台建设，实现全市范围内统一使用集约化平台对网站进行管理。推进重点项目可视化大数据服务督导平台建设。方案也提出，提升政府治理决策数字化能力。开展政务决策大数据应用创新行动，在经济运行、社会治理、公共服务等领域形成一批典型示范应用，实现政府治理决策模式创新。推进重点领域协同精准治理。推进城市智慧云脑建设，汇聚政务数据、城市运行数据和社会数据，推动数据治理和交换共享，实现多部门公共数据资源互联互通和开放共享。

数字校园建设覆盖率将达到95%

行动方案提出提升民生服务数字新体验，推进智慧校园特色学校、智慧书法教室、教育E平台等项目建设，构建集教育管理、教学资源、智慧校园于一体的一站式“互联网+教育”大平台，加强优质资源汇聚与共建共享，探索5G、物联网、大数据、人工智能等先进技术与教育教学全过程深入融合，数字校园建设覆盖率达到95%。推进健康青岛信息服务管理平台建设，推动医疗数据共享和电子健康档案动态利用，完善就诊、家庭医疗、远程医疗、政务服务等应用，居民电子健康档案动态使用率达到70%。推进数字社区和智慧街区建设，建成10个数字社区示范点和5个智慧街区。

青岛还将推进城市运行智慧化。建设城市运行综合监测、智能决策支持等平台，为全面、直观掌握城市运行状态提供支撑，辅助决策。加快高速公路基础设施数字化改造，推进交通服务数据共享融合，加快青岛港口危险货物安全监管、巡游出租汽车智能化监控管理与服务、近海船舶综合管理、综合交通运行监测与信息服务、现代航运服务信息化支持保障等系统和平台建设。加快通行费移动支付、高速公路车道高清车牌识别等工程建设。另外，青岛将加快乡村通信基础设施建设，推动通信运营企业提升服务质量，行政村4G网络覆盖率达到99%。

行动计划>>

升级改造信息通信网络

建设网络应用基础设施

加快特色数字经济园区建设

做强新一代信息技术产业

加快工业互联网平台建设

发展智慧信息服务业

发展特色高效现代数字农业

提升重点行业数字服务能力

加快园区数字化转型

打造一体化政务服务平台

推进政府协同办公数字化转型

提升政府治理决策数字化能力

推进重点领域协同精准治理

推进民生服务便捷化

推进城市运行智慧化

推进乡村服务数字化

完善数据资源服务体系

加强数字空间安全保障

创新产业扶持政策措施

营造数字青岛发展环境