青岛西海岸新区强力发起“十二大攻坚战” 疫情防控和经济社会发展齐步走

青岛西海岸新区风貌。

半岛记者　刘笑笑　王丽平

春意盎然,扬帆行进。2月份以来,一批批重点项目通过云签约落户青岛西海岸新区,一个个重大项目集中开工。统筹推进疫情防控和经济社会发展,这个国家级新区无论是用真金白银的政策支持,还是创新务实的政务服务,都以实际行动激发出高质量发展的蓬勃生机。

当下,整个西海岸新区已经成为了大会战的战场。聚焦自贸试验区建设、经略海洋、国家级新区体制机制创新等国家战略,瞄准投资、总部经济金融业、土地高效利用、先进制造业赋能、社会治理体系和治理能力现代化等领域,西海岸新区强势出击,发起“十二大攻坚战”,以奋战的姿态、决胜的信心,全力当好全市高质量发展的排头兵。

惠企加码,硬核扶持促复工复产

“我们今年第一季度累计完成营业收入6亿元,去年第一季度收入为1.49亿元,大约是去年同期的400%。”4月2日,开投国际贸易有限公司贾松涛告诉记者。

当很多企业还在打生存战时,位于西海岸新区的这家企业已经实现了逆势增长。该企业成立于2017年12月,开展了包括一般贸易、保税、转口等诸多业务,国际业务涵盖东盟、欧洲、美洲、非洲等全球性市场。在国内,业务逐步从山东拓展到天津、河北、江苏、浙江、福建、广东等地区。

“公司去年年底调整产业布局,从单一的建材产品,到冷冻肉、水产等冷链产品,以及芝麻、葵花籽等小宗农产品,这些都属于刚需产品。通过不断丰富国际采购渠道,同时适当加大国内贸易业务,我们尽最大可能减轻本次疫情影响。”贾松涛介绍。而其中,他们也获得了新区相关部门的全力支持。

危中寻机、逆势成长,新区企业纷纷按下复工复产“快进键”。截至目前,新区2510家外贸企业中已有超90%复工,外贸百强企业复工率达到100%。“疫情发生后,新区企业外贸业务普遍受到冲击,我们经过调研发现,困难集中在交通物流、合同交付、人员返岗、信贷融资、防疫物资采购等方面。”西海岸新区商务局副局长王大鹏告诉记者。为解决这些难题,新区商务局专门开发了微信客户端外贸企业小助手,梳理了国家、省市出台的商务、海关、税收、金融、人社等支持政策,让企业及时享受各项政策红利,同时通过外贸企业小助手随时收集企业反映的相关意见建议,及时了解企业面临的实际困难并逐一破解。

这只是新区在抓好疫情防控的同时,着力推进企业复工复产的缩影。为了支持中小企业发展稳定就业,日前,青岛西海岸新区人力资源和社会保障局严格落实青岛市援企稳岗返还政策,为7000余家企业发放稳岗返还资金近4000万元,有效减轻企业负担,降低疫情的不利影响。

4月6日,西海岸新区发布《关于支持影视产业健康平稳发展的政策措施》,全面推动剧组、影视企业复产复工。本次发布的政策措施有效期至2020年12月31日,主要内容涉及减免企业房租、给予剧组生活补贴、加快兑付专项资金、保障疫情防控工作、落实财税及金融扶持政策等六个方面,将有效解决西海岸新区影视企业面临困难,提振影视产业发展信心。

一条条硬核扶持措施加码发力,为这个国家级新区打好十二大攻坚战备足了“粮草弹药”。“西海岸新区先后出台了积极应对疫情促进经济发展的若干措施、保障企业劳动用工助力复工复产十条意见、支持企业复工复产二十条措施等一系列政策措施。”区发改局有关负责人介绍,这些政策措施涵盖政策扶持、金融支持、稳定就业、降低企业成本、延期缴税、土地出让等多个方面,为企业安全复工复产保驾护航,全力推进经济高质量发展。

港区联动,谱写经略海洋新篇章

西海岸新区拥有丰富的海洋资源,大力发展海洋经济是新区改革发展的题中应有之义,也是新区实现高质量发展的必由之路。据了解,为确保打赢经略海洋攻坚战,新区细化了6场硬仗的作战方案,明确了要做优5大优势产业链条,培育4大海洋新兴产业,加快推进88个总投资超过2000亿元的海洋经济重点项目建设。

港口有多大,城市就有多大；港口有多强,城市就有多强。日前,在山东港口青岛港前湾集装箱码头81泊位,随着德翔航运“克丽缇娜”轮汽笛鸣响,山东港口青岛港·达飞海运、德翔航运东南亚集装箱航线正式首航,这是青岛港今年新开通的首条国际航线,也是青岛港的第171条集装箱航线。

该航线的开通是青岛港站在山东港口一体化改革发展的崭新平台上,积极融入国家“一带一路”建设,推动港口向枢纽港、贸易港转型的有力体现,将进一步畅通东南亚航线对接上合经济示范区过境班列的国际海铁联运大通道,助力山东港口加快建设世界一流的海洋港口。

在疫情防控关键时期,山东港口青岛港确保疫情防控和生产经营“两手抓、两不误、两促进”,在海关等关检单位支持下,山东港口青岛港开辟绿色通道,确保货物通关“零延时”。目前,山东港口青岛港航线已全面恢复,根据交通运输部发布的1～2月份数据,山东港口青岛港货物吞吐量排名超上海港、广州港,升至全国第三位；集装箱吞吐量排名超越广州港,升至全国第四位,实现逆势“双增长”。

近日,山东省港口集团与青岛西海岸新区举行战略合作协议暨四大板块总部项目正式签约,标志着双方合作开启了新篇章。根据合作协议,山东省港口集团与青岛西海岸新区将坚持港城联动、融合发展,深化战略、平台、产业、基础设施、生态“五个融合”,推进多领域、深层次、全方位协同合作,形成“以港兴产、以产带城、港城融合”发展新局面,助力山东省港口集团打造世界一流的物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港、智慧绿色港,推进西海岸新区加快建设高质量发展的国家级新区典范,助推青岛打造国际航运贸易金融创新中心。

据了解,作为落实战略协议的重要实践,此次签约的四大板块总部项目主要包括贸易板块、产城融合板块、装备制造板块、海外板块四大总部项目,将带动国际知名企业注册落户新区并开展业务,形成港口、物流、贸易及配套全产业链企业集聚。

不遗余力,依托自贸区打造开放新格局

聚焦自贸试验区建设是西海岸发起的十二大攻坚战中的重中之重。国之重任在肩,西海岸担得起,更力争用得好。

突如其来的疫情无情地拉住了人们的脚步。而在出行不便的当下,政府如何尽一切努力助企惠民成为统筹推进疫情防控和社会发展的根本保障。作为新时代推进改革开放的战略举措,山东自贸区青岛片区在优化审批流程助力企业发展上不遗余力。

日前,一场特别的视频审批在山东自贸区青岛片区进行。王女士是青岛宇佳安装工程有限公司的一名工作人员,她通过网络视频接受了山东自贸区青岛片区政务服务大厅工作人员董璠璠的指导,进行业务审批。董璠璠与王女士通过视频远程完成了企业设立相关审批业务,整个操作流程不到10分钟。

网上办、马上办,是青岛西海岸新区提升审批服务效率的一项重要改革举措。大厅即办服务窗口,承办由11个行业主管部门划转过来的117个行政审批服务事项。窗口全部实行“受理、审核、出证”一站式服务、实行“无差别审批”。

服务从线下拓展到线上,战疫成了加速不见面审批改革的助推器。在山东自贸区青岛片区政务服务大厅窗口,工作人员都配备了一部平板电脑,上面显示工作人员的照片、工号、职责和微信二维码,通过添加工作人员“微信好友”,可实现远程指导服务,借助“双向免费快递”方式,实现“不见面审批”“一次办好”。“现在,我们583项无差别综合受理事项,及117项即办窗口受理事项,100%实现网办,99.4%的驻厅审批事项支持外网申报。”山东自贸区青岛片区政务服务大厅工作人员张凯告诉记者。

提升了效率,拉近了距离。“我们聚焦企业投资兴业审批过程中遇到的困难和问题,坚持服务企业发展、服务经济繁荣,按照‘快审、快批、快办’的要求,对所有审批事项进行全面梳理,按照能减则减、能并则并的原则,精简要件、合并事项、调整时序。最大限度压缩办理时限,提高行政审批效能,为入驻企业提供高效便捷的政务服务,优化审批服务助力企业发展,真正体现自贸区的加速度。”青岛西海岸新区行政审批服务局局长胡英告诉记者。

不仅审批在提速,在创新服务,山东自贸区青岛片区本身的辐射拉动功能也在不断显现,并在疫情期间发挥举足轻重的社会作用。

近日,一趟装载着来自淄博当地外贸企业的药品、服装、电子产品、纸张等货物的列车,通过“淄博-黄岛”的五定班列驶入山东港口集团青岛港前湾港区。与以往不同的是,这批货物是在淄博完成通关手续,将直接装船出海。这得益于山东自贸区青岛片区获批以来,积极开展“大力发展过境贸易”“发挥港口功能优势,建立以‘一单制’为核心的多式联运服务体系”等试点任务。下一步,山东港口将进一步加快深入融合,借力自贸区优势,加快推进在途监管、查验、运抵发送等多式联运陆港功能落地,打造“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。

云上签约,重点项目扎堆来落户

与此同时,投资大会战的“枪声”也已打响。在总结优化完善2019年投资作战指挥体系基础上,新区建立起新的指挥体系、落实体系和责任体系,制定具体实施方案,确保打赢2020年投资攻坚战。

今年,一个个项目投资纷至沓来,西海岸成为投资者眼中的热土。4月15日,青岛西海岸新区与富士康科技集团通过网络视频的形式开展“云签约”活动,富士康半导体高端封测项目正式落户。该项目将拓展青岛西海岸新区集成电路产业链,推动新区乃至青岛市集成电路产业转型升级,助力经济社会高质量发展。

4月16日,中国广电·青岛5G高新视频实验园区与青岛市广播电视台、华为技术有限公司、三维六度(北京)文化有限公司在青岛西海岸新区签署战略合作协议,共同建设5G高新视频产业云平台、中国影视工业化示范基地、中国影视数字化+4K修复中心和5G高新视频联合创新中心。这是西海岸新区贯彻落实国家重大战略部署的有力举措,将有力助推5G高新视频产业快速集聚发展,打造世界级5G高新视频产业集群高地。

近日,青岛开发区举行“高端智造+园区平台”重点项目云签约仪式,总投资172亿元的11个重点项目集中落户青岛西海岸新区。这是该区贯彻山东省“重点工作攻坚年”和青岛市“15个攻势”部署的具体行动。

西海岸新区这片沃土正不断吸引着一批批重点项目来此落户。近期,西海岸新区还举行了2020年青岛国际经济合作区“高端装备+新一代信息技术”重点项目云签约仪式。以半导体、物联网、人工智能等为代表的10个新基建项目正式落户,总投资额达51.5亿元,“国际客厅”建设按下快进键。此次云签约的10个项目,主要产业方向为新一代信息技术及高端装备产业。这场“云签约”是青岛国际经济合作区深入贯彻市、区“双招双引”工作要求,蓄势发起疫情防控期间“双招双引”攻坚战取得的阶段性成果。

除了高端制造和高端装备重点项目签约外,青岛西海岸新区还举办现代金融业重点项目集中签约,总投资381亿元的18个金融项目落户西海岸新区,涵盖银行、基金、商业保理等多个金融领域,将丰富青岛西海岸新区金融业态,提升金融业层级,助推高质量发展；涵盖高端制造、人工智能、新型基础设施建设、新材料、海洋工程装备、城市综合体等领域的58个高精尖项目的网上签约也于近日举办,总投资1092亿元……

这一系列重大项目的签约落地,是西海岸新区发起12大攻坚战的重大成果,也为该区促进经济高质量发展再添“强引擎”。

探索创新,激活乡村振兴的“乡镇密码”

山花烂漫,春意盎然。在西海岸新区希望的田野上,乡村同样是大有可为之地。

4月15日,总投资50亿元的7个重点项目签约落户青岛西海岸新区现代农业示范区,项目涵盖健康食品、智慧农业等领域,项目集中签约落户将有助于推动新区现代农业转型升级,引领现代农业实现高质量发展,助力乡村振兴建设。

4月2日上午,长青国际海外生产研发基地等总投资13亿元的5个项目在青岛西海岸新区张家楼镇产业振兴集聚区集中开工。

……

这是西海岸新区统筹推进疫情防控和经济社会发展,落实全省“重点工作攻坚年”部署要求,打响西海岸新区“十二大攻坚战”的具体行动,也是推进乡村产业振兴的有力举措。

日前,西海岸新区印发“2020年1号文”,再次聚焦乡村振兴战略,首次提出建设镇街产业振兴集聚区。按照新区计划,从今年开始,12个涉农镇街都将规划建成一处产业振兴集聚区,集聚发展工业制造、农产品加工、乡村服务等劳动密集型二三产业,吸引农业人口加快向园区转移。到2022年,各集聚区至少有15个新引进或改造、搬迁的项目入驻,累计带动当地农民就业总数将超过1.2万人。

产业振兴集聚区之外,分散在广袤农村的一处处现代农业产业园成为新区镇街推进乡村振兴的另一重点。新区今年将新规划建设30家现代农业产业园,规模以上农业产业园将达到370家,并将以高新农业、智慧农业、都市农业、特色农业、生态农业为目标全部进行转型升级,在每个乡镇构建起“一区多园”发展新格局,逐步实现城镇化和农业农村现代化。

得益于藏马山田园综合体建设,当年交通不便的藏马山区率先走上了乡村振兴道路。西海岸新区以田园综合体建设为抓手,抓土地流转促规模经营,提高了农业效益的同时带动了农民集体双增收,在优化调整村庄布局中新建一批批美丽乡村。新区探索的这一系列举措,与乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”融为有机整体,在这片国家级新区的大地上统筹兼顾、有序推进,并得以不断完善。

乡村振兴,党建先行。西海岸新区深化拓展“莱西经验”,搭建农村区域化党建平台,组建170个片区(管区)党委,以党建引领凝聚乡村振兴强大合力。

今年是全面建成小康社会目标实现之年,是打赢脱贫攻坚战的收官之年。在激战正酣的乡村振兴攻势中,西海岸新区立足新起点,把握新形势,把乡村振兴的着力点放在乡镇一级,以产业振兴集聚区、田园综合体、农村区域化党建为抓手,统筹推进乡村“五个振兴”,走出了一条都市郊区乡村振兴之路,奋力书写出农业强、农村美、农民富的精彩答卷。