山东启动控辍保学 “清零行动” 一人一案制定劝返方案

半岛记者 刘金震

　　围绕完成决战决胜脱贫攻坚任务，省教育厅等五个部门日前发布通知，明确扎实做好义务教育控辍保学工作。各地应全面掌握失学辍学儿童底数，确定实际失学辍学对象并认真分析原因，一人一案有针对性地制定劝返方案。对义务教育入学实施通知书制度，确保应入尽入。此外，对学业有困难、心理有波动、行为有异常学生要开展个性化教育辅导，防止因厌学而失学辍学。

　　通知要求打响失学辍学“歼灭战”，5月中旬前，各地以县（市、区）为单位，摸清辖区内所有6—15周岁适龄儿童少年，特别是建档立卡贫困家庭适龄儿童少年，通过大数据手段比对山东省基础教育信息化管理平台学籍信息，全面掌握失学辍学儿童底数。在此基础上，由县级教育行政部门联合各有关部门和乡镇政府（街道办事处），对失学辍学儿童逐人开展排查，确定实际失学辍学对象，认真分析原因，一人一案有针对性地制定劝返方案。疫情防控期间，通过电话、网络等方式，创新开展摸底排查和劝返复学工作。6月中旬前全部完成劝返任务，确保除身体不具备条件外所有适龄儿童少年享受适合义务教育。

　　实施义务教育入学通知书制度，每年秋季招生入学前，县级教育行政部门在摸清辖区内适龄儿童底数的基础上，组织发放入学通知书，确保应入尽入，盘清域内应接受义务教育适龄儿童底数。健全失学辍学联合劝返机制，进一步明确县级教育行政部门主体责任，建立部门联动会商机制，形成控辍保学工作合力。依法建立强制入学制度，进一步明确家长（监护人）送适龄儿童入学接受义务教育法定义务，拒不履行的，要求县级教育行政部门或乡镇政府提请予以追究法律责任。加强控辍保学动态监测，建立周报告、月报告制度，学校每周向教育主管部门、教育行政部门每月向上级教育行政部门报告学生失学、辍学和劝返工作情况。

　　此外，通知明确健全保障，巩固提升控辍保学成果。切实加强关爱服务，建立健全全员育人导师制，以班主任为主体，组织学科教师、德育教师、心理辅导教师及送教上门教师共同参与，做好复学儿童教育服务，创建温馨、友爱、安全、无忧的学习环境氛围，防止重复辍学。着力提升教育教学水平，对学业有困难、心理有波动、行为有异常学生要开展个性化教育辅导，防止因厌学而失学辍学。加强督导评价和主动公开力度，严肃工作作风和纪律要求，对于工作迟缓、作风漂浮、数据不实的，将予追责问责。