青岛市市办实事⑫：泛海国际中心场地将建成市民中心

        半岛记者 李晓哲

　　提高政务服务水平是青岛工作的重要方面，也是涉及民生的重点之一。今年市办实事中，将提高政务服务水平专列一件推出，并提出量化的目标，让市民更能感受到在青岛生活和办事的高效便捷。

        实事内容：

        第十二件：提高政务服务水平，建设掌上办事服务平台，建设青岛政策通平台二期，建成市民中心

　　34.建设掌上办事服务平台，整合市、区（市）移动端办理的政务服务和便民事项不少于2000项，提升移动端政务服务工作规范化、便利化水平。

　　35.建设青岛政策通平台二期，扩大信息覆盖范围，汇集政策信息不少于1万条，为企业和居民提供权威精准、便捷高效、通俗易懂的政策服务。

　　36.建成青岛市市民中心并投入使用，深化“一次办好”，为企业和市民办事提供便利。

        事实解读：

　　建成青岛市市民中心在市民中的关注度非常高，这将成为市民办事的“总集成”。青岛市行政审批服务大厅使用面积约8700平方米，于2009年投入使用。全市具有行政审批职能的45个部门和12家从事公共服务的企事业单位入驻，工作人员380余人，1373项市级行政许可事项及相关服务事项在大厅集中办理，年均办理业务57.9万件，业务承载量已经超过饱和状态。青岛市公共资源交易大厅使用面积约5800平方米，开标室9间，评标室8间，每年进场交易项目达2000多个。由于招投标房间有限，已进场交易的工程招投标、政府采购项目需要排队等候，隔夜评标、大型评标、样品展示区等情况基本无法满足现在评标的基础要求，下一步土地使用权和矿业权出让、国有（集体）产权、大型医疗设备集中采购等公共资源交易事项都将纳入大厅交易，公共资源交易大厅将无法保障项目的顺利开展。

　　本市参照国内先进城市建立的集行政审批服务、公共服务、公共资源交易、要素交易等为一体的“一站式”综合性政务服务场所，按照集约、高效、开放、便民的基本要求，综合考虑实际需求，市行政审批服务局会同市机关事务服务中心、市财政局、市公安局交警支队等单位对青岛国际会展中心、泛海国际中心、阳光百货场地、百丽广场、中诚嘉汇和山东路创业就业实训基地等场地进行了实地调研，统筹考虑各方面因素，最终选址泛海国际中心场地作为市民中心项目。

　　据了解，泛海国际中心位于福州路17-27号，一是地理位置优越，周边交通便利，整体租赁面积4.4万平方米，地下停车面积5000平方米，停车位充足，可同时停靠600余辆汽车；二是周边交通便利，位于连通南北交通要道的福州路上，西近五四广场，东临书城，南临奥帆基地，步行10分钟到达市政府。下楼即达公交站点，多条公交线路经过，东临2号线地铁出口。三是产权明晰。泛海国际中心是泛海建设集团旗下的全资子公司，公司在全国的大城市遍布多种生态综合运用服务。改造为市级大厅具有明显优势。

　　初步计划市民中心将于2020年5月底前实现行政审批服务局办公楼、市公共资源交易中心和整体主楼裙楼智能化安装完工。市民中心投入使用后，将成为集行政审批服务、公共服务、公共资源交易、要素交易等为一体的“一站式”综合性政务服务场所，运行后按照集约、高效、开放、便民的基本要求，新市民中心设置400个办事窗口，入驻工作人员1200余人。完成后将进一步优化本市对外营商环境，并将市级相关服务事项全部整合，真正形成只进一扇门办完所有事，为广大市民和企业等提供优质便捷服务。

　　建设掌上办事服务平台将是提高政务服务水平的有效抓手。2019年，市大数据局组织建设全市统一的掌上办事服务平台，基本服务功能已初步健全完善,已整合了公安、社保、民政、公积金等50余个部门、单位的各类服务事项1032项。依托统一的政务服务APP,本市还大胆创新，建成市民手机上的“电子卡包”，初步实现把证照装进手机，“一网打尽”。2020年将全面完善全市统一的“掌上办事服务平台”功能，创新打造特色突出、便捷智能的为民服务客户端。组织各级各部门政务服务事项入驻统一政务服务APP办理。组织开通区（市）移动办事分大厅。依托统一平台，推进电子证照、电子印章等功能在政务服务领域的应用。完成2000项政务服务整合接入任务目标。

　　建设青岛政策通平台二期方面，经过积极筹建，青岛政策通平台一期功能于2019年7月31日正式上线启用，汇集政策信息7000余条，可实现政策数据库、政策超市、政策解读、政策发布等功能，企业和市民可以通过PC端和“青岛政策通”APP，实时在线搜索、浏览和了解相关政策信息。根据平台的试运行情况，结合用户体验，2020年计划启动青岛政策通平台二期功能建设，提升平台服务的智能化、精准化和个性化，不断扩大政策信息的覆盖范围，提升政策信息的有效度。“青岛政策通”平台建成后将是全市最全的政策信息库，涵盖国家、省级、市级、区（市）级出台的政策信息，成为全市政策统一发布的新渠道。同时，将形成重点政策实施落地跟踪和评价新体系，建立政策申请办理流程新向导，完成政策大数据监控大屏分析和展示。预计建成后年浏览量超过100万次，汇集政策信息不少于1万条。