青岛市税务局：税收优惠加便利 外贸发展增动力

大众报业·半岛记者 张欣健 通讯员 赵同瑶 孙剑飞 李喆

当前国际疫情持续蔓延，我国外贸发展面临多年来未有的严峻挑战，靠港而生、因贸而兴的青岛外贸出口企业众多，在此次疫情中也受到了不小冲击。青岛市税务局通过出口退税“提率”“扩围”“网办”和“容缺”，有效帮助企业提高国际竞争力，助力稳住全市外贸基本盘。

出口退税率提高，企业资金活水流

“提率”，就是提高部分产品出口退税率。3月20日，税务总局会同财政部联合制发《关于提高部分产品出口退税率的公告》，提高1464项产品出口退税率。调整后，除“高耗能、高污染和资源性”产品外，所有出口产品的退税率均与征税率一样，实现了出口产品零税率。

受益于该项政策，青岛主营发制品的外贸企业新华锦集团山东海川工艺发制品有限公司企业出口相关商品550万美元，收到多退税款120万元，这极大缓解了企业的资金压力。同时，企业加快了向上游供货企业的付款速度，稳定了上游工厂的生产经营，工厂的近万工人工资得以及时发放，税务力量不仅助力稳外贸，还为稳就业注入活水。

在此次退税率调整中，部分产品出口退税率由6%提高至13%，提高幅度达116.67%，主要生产硅胶产品的青岛美高化工有限公司就是受益者之一，今年预计增加免抵退税额630万元左右。据统计，自3月20日退税率提高后的一个月，企业出口涉及退税率提高的商品245万美元，与退税率提高前相比，可以增加免抵退税近百万元。

据悉，青岛市税务局在扎实做好全域性政策宣传辅导的基础上，进一步发挥税收大数据助企惠企作用，对提高部分商品出口退税率、恢复适用出口退（免）税权等指向性强、受益度高的政策，积极开展辖内出口企业政策适用性匹配分析，并通过税企邮箱和电话直连等方式对政策业务相匹配的重点企业开展“点对点”的精准政策宣讲。

青岛美高化工财务负责人李斌杰表示：“这7%的退税率差是实实在在的成本降低，对于企业的生存发展将起着至关重要的作用。出口产品退税率的提高给了企业更大的利润空间，使企业能够投入更多的资金进行业务拓展、产品研发，使我们的出口产品业务范围更广、质量更优，在国际竞争中以质取胜、长足发展。在疫情形势下，我们有‘底气’更好地发展。”

从退税率提高的起始日3月20日算起，截至5月8日，青岛市共计4600 余家企业从中受惠，相应出口金额约为 3.64亿美元，新增出口退税额逾8200万元。

政策优惠扩范围，企业受益再加码

日前，青岛柳永研磨有限公司的财务人员毕娟接到一个好消息，原来是李沧区税务局税源管理一科税务干部鄢玥在电话里告知她企业可以享受恢复出口退（免）税权政策，企业比政策出台前多退税35万余元，她立即将这个好消息汇报给总经理朴根培。

恢复适用出口退（免）税政策也为享受出口退税的企业进行了“扩围”。政策规定，已放弃适用出口退（免）税政策未满36个月的纳税人，在出口货物劳务的增值税税率或出口退税率发生变化后，可以向主管税务机关声明，对其自发生变化之日起的全部出口货物劳务，恢复适用出口退（免）税政策。

原来，之前企业产品适用5%的退税率，企业放弃了出口退税权，选择适用免税政策。这次政策出台后，青岛李沧区税务局对近年放弃出口退（免）税权的企业进行了分析，发现该企业符合恢复出口退（免）税权政策、且出口商品在提高出口退税率的范围内，对该企业两项政策叠加享受进行“一对一”精准辅导。

柳永研磨是一家劳动密集型的小微企业，生产加工高端磨砂轮、页状砂布等产品，产品主要用于制造业、工业，广泛用于汽车、船、飞机的大零件抛光、维修。受国内外疫情影响，公司面临自2003年成立以来的最大困难，先前被迫停产2个月， 复工复产后，又面临出口订单降至之前1/3、回款时间也比之前延长了5-10天等困难，再加上员工流动性强、招聘的新员工熟练度不够导致产能下降等不利因素的影响，企业面临不小的资金压力，由于市场竞争大，企业必须不断更新机械提高产能以适应行业发展。

“我们打算利用退税款购置生产机器，这项政策真是雪中送炭！”对于这笔退税款的用途，朴经理早已有了打算。

网上办理“非接触”，一次不跑便利增

疫情防控期间，青岛市税务局全面实行出口退税事项全流程“非接触式”办理，在全面扩大出口退（免）税“无纸化”申报范围、积极推行申报受理、核查环节“容缺退税”等措施的基础上，针对纳税人实际需求，积极拓展其他“非接触式”办税渠道，灵活采取电话、微信、视频等“非接触式”方式主动对接“一对一”进行辅导解答；对纳税人确需反馈纸质证明类资料的情况，灵活采取门岗定点自取或邮寄配送的“非接触式”方式及时反馈给纳税人，实现了出口退（免）税业务全部网上办、零接触。

据悉，青岛市税务局进一步优化青岛市出口退税出口退（免）税办理事项，明确青岛市所有出口企业网上提交电子数据后，均即可申请办理出口退（免）税备案、备案变更、申报和相关证明，确需提供相关纸质资料的待疫情结束后补报。对于出口退税实地核查业务，先审理纸质资料后予以办理，待疫情结束后再进行实地核查。

山东电力建设第三工程有限公司及其全资子公司山东电建铁军电力工程有限公司是中国电建集团设于崂山区的两家公司，作为国家“一带一路”战略的排头兵，拥有电力工程施工总承包特级资质，现有中外籍专业人员8000余人，已成功进入亚、非、欧25个国家和地区，以EPC方式承揽了50余个海外大型电力工程与海水淡化工程，海外项目总合同额330多亿美元。是崂山区的“一带一路”龙头企业。受新冠肺炎疫情影响，今年开春后，公司许多外地和外籍员工返乡后无法返岗，大量需申报退税的单证资料因分散在各员工手中无法申报，企业资金回笼缓滞。青岛市税务局通过后台退税申报数据同比、环比分析，筛选降幅异常企业进行主动帮扶。了解到企业目前的难处，以及印度、巴基斯坦、孟加拉国几个项目正值出口高峰期，急需大量资金购入工程物资后。立即组织人员定向对接，通过资料云传递，电话、微信远程指导等方式，帮助企业员工及时进行申报。青岛市税务局及时调配充足的退税计划，基层税务局工作人员加班加点，积极联系国库实现无缝对接，仅用一个工作日就将8422.21万元退税款退还到企业账户上，解了企业的燃眉之急，确保“一带一路”企业的发展惯性与韧性。防疫期间已为山东电力建设第三工程有限公司及其资子公司山东电建铁军电力工程有限公司审批出口退税款1.24亿元。

截至5月6日，全市通过无纸化办理出口退税的出口企业已达10757户，占全市有申报业务的出口企业户数的93.41%，无纸化办理出口退（免）税税额为86.19亿元，占全市出口退税办理税额的98.87%。有效保证了出口企业疫情期间安全、快捷办理出口退(免)税业务。

容缺办理解难题，个性服务暖人心

“容缺”，就是推行出口退(免)税实地核查“容缺办理”，加快退税速度。税务部门对新办出口企业首次退（免）税申报等风险可控的出口业务，在限额范围内先行办理退（免）税，待疫情结束后再补办实地核查手续。

青岛海尔特种制冷电器有限公司是海尔集团在西海岸自由贸易区新成立的海尔工业4.0示范基地建设的冰箱智能互联工厂，占地149.76亩，公司I期总投资6.67亿元，是海尔在全球的第12个互联工厂。公司自2019年下半年投产，产量处于稳步增长阶段，年产值超过20亿元，2020年初受疫情的影响，国内的需求下降，内销收入下降57%。因外销业务主要出口美国，受当前疫情影响，美国当地工厂关闭，为满足用户需求，需要从该公司采购产品，由于此特殊情况导致外销收入增长18%，营运资金需求面较大。为解决企业资金需求助力企业的发展，青岛市税务局按照“非接触式”办理出口退税业务，简化了该首次申报的审核流程，压缩审核时间。

3月份青岛海尔特种制冷电器有限公司首次办理出口退税申报，该局按“容缺办理”的规定成功退税120万元。4月份，公司申报出口退税1083万元，出口退税额超过有关规定的限额标准，为解决该公司的资金困难，税务部门通过综合风控分析排除各项疑点，并迅速向总局进行专项工作汇报，及时为该企业办理了该笔出口退税款，保障了该公司的疫情期间对资金的需求。

青岛出口退税办理速度不断提速，据统计，2020年1-4月份共计办理出口退(免)税86.47亿元，免抵调库25.06亿元，平均办理时限均在8个工作日以内完成。为帮助外贸出口企业渡过难关，稳住外贸基本盘，增强经济发展动力注入税务“强心剂”。