青岛检方上半年以危险驾驶罪起诉790人 对黑恶势力“保护伞”逮捕1人起诉2人

半岛记者 孙桂东

2020年1月至2020年6月，青岛市检察机关充分履行法律监督职能，突出惩治妨害新冠肺炎疫情防控犯罪，全面推进“四大检察”、“十大业务”全面协调发展。根据高检院、省院的统一部署，现将主要办案数据公布如下：

一、刑事检察主要办案数据

（一）审查逮捕、审查起诉情况。2020年1至6 月，青岛市检察机关共受理审查逮捕案件775件1130人，同比分别下降72.45%和下降69.85%。经审查，批准和决定逮捕各类犯罪535件686人，同比分别下降72.45%和下降72.15%。不批准和不予决定逮捕474人，同比下降57.30%，不捕率40.86%，同比增加9.8个百分点。

逮捕人数排前10位的罪名是：盗窃罪100人，占逮捕总数的14.58%；寻衅滋事罪59人，占逮捕总数的8.60%；诈骗罪50人，占逮捕总数的7.29%；非法吸收公众存款罪43人，占逮捕总数的6.27%；故意伤害罪41人，占逮捕总数的5.98%；走私、贩卖、运输、制造毒品罪38人，占逮捕总数的5.54%；交通肇事罪26人，占逮捕总数的3.79%；故意杀人罪26人， 占逮捕总数的3.79%；开设赌场罪25人，占逮捕总数的3.64%；非法经营罪11人，占逮捕总数的1.60%。

共受理审查起诉各类犯罪案件4449件5950人，同比分别下降20.18%和下降14.71%。经审查，共决定起诉3658人，同比下降27.71%；决定不起诉895人，同比上升123.75%，不起诉率19.66%，同比增加12.33个百分点。其中，适用认罪认罚从宽制度审结3823人，占同期审查起诉案件审结人数的83.45%，认罪认罚适用率为85.95%。同期法院审结3030人，其中采纳量刑建议2574人，量刑建议采纳率为84.95%。

起诉人数排名前10位的罪名是：危险驾驶罪790人，占起诉总数的21.60%；盗窃罪427人，占起诉总数的11.67%；寻衅滋事罪198人，占起诉总数的5.41%；交通肇事罪177人，占起诉总数的4.84%；故意伤害罪175人，占起诉总数的4.78%；非法吸收公众存款罪175人，占起诉总数的4.78%；诈骗罪164人，占起诉总数的4.48%；走私、贩卖、运输、制造毒品罪138人，占起诉总数的3.77%；生产、销售有毒、有害食品罪64人，占起诉总数的1.75%；妨害公务罪61人，占起诉总数的1.67%。

（二）刑事执行检察情况。2020年1至6月，青岛市检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正51人，同比上升34.21%，同期已纠正51人，占提出数的100.00%；对刑事执行活动违法提出纠正58件，同比下降23.68%，同期已纠正56件，占提出数的96.55%；书面提出纠正强制医疗违法案件7件，同比增加7件，已纠正7件，纠正率100.00%；书面监督纠正指定居所监视居住违法案件5件，同比增加4件，同期已纠正5件，纠正率100.00%；对监外执行活动违法提出纠正165人，同比上升15.38%，同期已纠正153人，占提出数的92.73%；对财产刑执行履职不当提出纠正19件，同比下降40.62%，同期已纠正17件，占提出数的89.47%。

二、民事检察主要办案数据

（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件268件，同比下降1.47%。提出抗诉7件，同比下降22.22%；法院同期审结7件，再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉共7件，占审结数的100.00%；提出再审检察建议8件，同比下降46.67%，法院同期裁定再审7件，占提出再审检察建议数的87.50%；法院同期改判10件，同比上升66.67%。

（二）对民事审判活动监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件197件，同比上升207.81%。同期审结167件，提出检察建议123件，同比上升108.47%，占审结数的73.65%；法院同期采纳121件，占提出建议数的98.37%。

（三）对民事执行活动监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件46件，同比上升228.57%。同期审结37件，提出检察建议28件，同比上升366.67%，占审结数的75.68%；法院同期采纳13件，占提出建议数的46.43%。

（四）民事虚假诉讼监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议案件中涉及虚假诉讼10件，同比下降33.33%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼6件，同比上升50.00%。

三、行政检察主要办案数据

（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件56件，同比上升64.71%。提出再审检察建议3件，去年同期为0，法院同期裁定再审3件；公开听证1件，去年同期为0；提出检察建议数2件，去年同期为0；息诉、化解行政争议数4件，去年同期为0。

（二）对行政审判活动监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件53件，去年同期为0。同期审结46件，提出检察建议46件，去年同期为0，占审结数的100.00%；法院同期采纳27件，占提出建议数的58.70%。

（三）对行政执行活动监督情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件111件，同比上升326.92%。同期审结89件，提出检察建议88件，去年同期为0，占审结数的98.88%；法院同期采纳22件，占提出建议数的25.00%；息诉、化解行政争议4件，去年同期为0。

四、公益诉讼检察主要办案数据

（一）受理和立案情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理案件线索174件，同比上升58.18%。立案239件，同比上升109.65%，占受理总数的57.87%，其中民事类立案204件，同比上升101.98%，行政类立案35件，同比上升169.23%。

（二）诉前程序情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共开展诉前程序200件，同比上升92.31%，其中民事公益诉前程序172件，同比上升81.05%，占86.00%；行政公益诉前程序28件，同比上升211.11%，占14.00%。

从诉前程序案件所涉领域看，生态环境和资源保护领域66件，占33.00%；食品药品安全领域50件，占25.00%；国有财产保护领域16件，占8.00%；国有土地使用权出让领域6件，占3.00%；其他领域61件，占30.50%。

（三）提起诉讼和判决情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共提起公益诉讼13件，同比上升30.00%，占立案数的5.44%。其中，民事公益诉讼7件，同比上升16.67%，占提起数的53.85%；行政公益诉讼6件，同比上升50.00%，占提起数的46.15%。法院作出一审裁判8件；判决支持6件，占裁判案件的75.00%，其中行政公益诉讼6件。

（四）办案效果。2020年1至6月，青岛市检察机关通过公益诉讼检察，共督促处理生活垃圾、固体废物11.4万吨；督促关停和整治各类企业1家；索赔治理恢复费用3.7万元；督促查处、收回销售、流通中的假冒伪劣食品200公斤。

五、未成年人检察主要办案数据

（一）审查逮捕情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共批准逮捕未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪38人，不捕19人。其中，对未成年犯罪嫌疑人批捕5人，不捕10人，不捕率66.67%，同期总体刑事犯罪不捕率40.86%。与同期总体刑事犯罪不捕率相比高26个百分点。

（二）审查起诉情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共决定起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪109人，不起诉7人。其中，对未成年犯罪嫌疑人决定起诉38人，不起诉3人（其中相对不起诉3人，占不起诉总数的100.00%），不起诉率为7.32%，同期总体刑事犯罪不起诉率为19.66%。与同期总体刑事犯罪不起诉率相比低12个百分点。附条件不起诉27人，同比上升1250.00%。

同期，青岛市检察机关对性侵害未成年人犯罪决定起诉22件，同比持平。

（三）有关特殊制度开展情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共开展社会调查15次，同比上升50.00%；犯罪记录封存26人，同比增加22人；开展亲情会见2次，同比减少3次；开展一般预防24次，同比下降50.00%。

六、控告申诉检察主要办案数据

2020年1至6月，青岛市检察机关共受理民事行政监督案件354件，同比上升5.99%；受理国家赔偿类案件14件，同比上升1300.00%；受理国家司法救助案件48件，同比上升29.73%，提起救助48件，同比上升33.33%，发放救助金32.78万元；对刑事被害人的未成年近亲属、残疾人、军人军属等其他当事人，开展救助16人，同比上升14.29%。

七、重点工作办案数据

（一）办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情况。2020年1至6月，青岛市检察机关受理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪审查逮捕案件3件3人，对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批准和决定逮捕2人，占审结人数的100.00%（同期总体刑事犯罪审结率为90.98%）。

检察机关受理移送审查起诉的妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件27件37人，对移送审查起诉的妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件审结12人，占受理人数的32.43%，同期总体审查起诉案件审结率为16.24%。其中，决定起诉9人，占审结数的75.00%。

同期，检察机关对妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入侦查41件次（同期总体刑事犯罪介入163件次），占总体提前介入的25.15%。

（二）扫黑除恶专项斗争工作情况。2020年1至6月，青岛市检察机关共受理审查逮捕黑恶犯罪14人，批准和决定逮捕18人；受理审查起诉黑恶犯罪153人，决定起诉47人。

对黑恶势力“保护伞”逮捕1人，起诉2人。

（三）服务三大攻坚战工作情况。2020年1至6月，青岛市检察机关对危害金融安全类犯罪逮捕50人，起诉224人；对涉“套路贷”“校园贷”“以非法手段催收民间借贷”犯罪起诉2人。

对4名扶贫对象开展司法救助，发放救助金0.76万元。

对破坏环境资源保护类犯罪起诉13人。

（四）服务保障非公经济工作情况。2020年1至6月，青岛市检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕2人，起诉63人；对民事生效裁判提出抗诉2件，提出再审检察建议1件，对行政审判、执行活动监督提出检察建议88件。

（五）入额院领导办案情况。2020年1至6月，青岛市检察机关入额院领导共办理各类案件1076件，检察长办理的占3.72%；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理的占96.28%。其中，办理审查逮捕类104件，占7.16%；审查起诉类665件，占61.80%；刑事诉讼监督类23件，占2.14%；刑事执行检察类72件，占6.69%；自侦类0件，占0；民行业务类93件，占8.64%；公益诉讼类49件，占4.55%；未成年人检察类50件，占4.65%；控告、申诉类32件，占2.97%。

（六）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2020年1至6月，青岛市检察机关检察长及受检察长委托的副检察长共列席人民法院审判委员会会议28人次。其中，市院4人次，区（市）院24人次。

检察长列席2人次，占列席总人次的3.85%；受检察长委托的副检察长列席26人次，占列席总人次的50.00%。