《青岛市综合行政执法行为规范》出台

半岛网7月9日讯 为适应新形势下综合行政执法工作的需要，加强执法队伍规范化、标准化、制度化建设，青岛市城市管理局近日制定印发了《青岛市综合行政执法行为规范》（以下简称《行为规范》），推动全市综合行政执法部门进一步规范执法行为，改进执法方式，增强执法素养，提升执法服务水平。《行为规范》共9章58条，主要包括执法办案、巡查备勤、装备使用、着装、仪容举止和语言、信访投诉处理等六项规范。综合行政执法协管人员从事辅助性执法活动，参照本规范执行。

    细化行为规范----内外兼修，让执法更高效

在办案规范上，执法人员在实施行政检查、行政处罚和行政强制时，应当严格遵守法定职权范围和程序；在执法办案中严格执行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度；不得滥用职权、超越职权、拒绝履行或拖延履行法定职责等。在装备使用规范上，综合行政执法专用车辆、执法记录仪、无人机等执法装备应专门用于执法活动，并建立台账，统一管理、专人负责、集中维护，还规定了网络平台的维护、执法专用车辆和执法记录仪等音像设备的管理要求等事项。在着装管理规范上，执法人员应当在工作时间着制式服装，应当按照规定配套穿着，正确规范佩戴标志标识等。在仪容举止和语言规范上，规定了执法人员在工作中要语言谨慎、文明、清晰，礼貌用语，尊重行政相对人；要举止文明，遵守执法人员的仪表要求，树立良好形象等。

建立工作制度----突出特色，让执法更文明

与国家住建部《城市管理执法行为规范》和2014年《青岛市城市管理行政执法规范》相比，根据工作实际，我市《行为规范》新增了巡查备勤规范和信访投诉处理规范的内容。在巡查备勤规范上，通过建立和完善日常巡查、网格化管理制度，制定上岗执勤、执勤撤岗和值班备勤具体规范，固定岗和流动岗相结合，交通工具和步巡相结合，及时制止和查处违法行为，增强执法效能。在信访投诉处理规范上，综合行政执法部门应当建立和完善受理投诉举报制度，接待来访人员，应热情主动、礼貌得体、态度诚恳、语气谦和，对投诉举报的问题，应详细记录，分类登记，及时办理，严格遵守有关信访投诉规定，不得泄露投诉举报人的姓名及相关信息等。

落实监督考核----划定标准，让执法更公正

为保证综合行政执法部门有权又有责，真正做到严格规范公正文明执法，对其加强监督考核尤为重要。为此，《行为规范》在实施和监督一章中，规定了市综合综合执法部门负责指导监督本规范的实施，区(市)综合行政执法部门是本规范实施的责任主体，应当组织辖区执法人员学习掌握，严格执行本规范。市、区（市）综合行政执法部门应建立健全执法行为督查考核制度，设立举报电话、信箱、电子邮箱等，畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理对执法人员过错行为的投诉举报。

下一步，市城市管理局将着力推动提升执法服务水平，转变工作作风，树立崭新形象。一方面，全力抓好《行为规范》贯彻落实，进一步强化程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，严格依法履职尽责，实现执法规范化。另一方面，加强检查和考核，强化执法监督，发现违规违法行为，严格追究相关责任人员的责任。通过健全制度、加强培训、强化监督等方式，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程，全力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代综合行政执法队伍。欢迎广大市民进行监督，发现综合行政执法不规范行为，可拨打市城市管理服务监督热线12319反映，市城市管理局将依法依规落实处置。

通讯员 邬淑君 半岛网记者 梁湘