基于思想体系把握“五位一体”与“四个全面”

“天河三号”E级原型机全貌。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以“不畏浮云遮望眼”的宏阔视野、“乱云飞渡仍从容”的战略定力、“千磨万击还坚劲”的意志品质，总揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全军全国各族人民，坚定不移向着“两个一百年”奋斗目标奋力前行。 新华社记者 毛振华摄

□ 公方彬

依照党中央的政治判断和定位，“五位一体”是总体布局，“四个全面”是战略布局。一般而言，总体布局与战略布局没有本质差异，因为是在同一个维度展开，所以可以结合在一起阐述，比如总体战略布局。因为，战略高度一定奠基于总体，非此不足以上升为战略。同样，只要是总体性规划或措施，一定具有了战略特征或化为战略规划。既然如此，为什么又要分出两个布局？仅仅是为了文字区别？显然不是，一定有更为深刻的思想内涵和逻辑关系。

“五位一体”总体布局

与“四个全面”战略布局的基本关系 

中国的现代化道路和建设目标与中国共产党的自身建设和执政能力提升，基本上反映在“五位一体”的总体布局与“四个全面”的战略布局中。又因为二者都有着丰富的内涵，并且向对方延伸，从而决定了在一些领域和内容上的交叉。正是这样的原因，需要我们阐明二者之间的关系，厘清各自的边界。 

分析来看，二者存在根本上或目的上的一致性，即让人民群众在经济、政治、文化、社会和环境等诸方面享有更加美好的生活。在这个前提下，二者也存在着一些差异，正是差异决定了区分总体布局与战略布局的必要性、重要性。 

首先，两种提法产生的时间、背景和方式存在差异。“五位一体”是党的十八大报告提出来的，“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。因此，要求“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。从这段严谨而又全面的表述中可以看出，“五位一体”是基于国家的现代化建设进程和奋斗目标，进行的一种党的主张化为国家意志的政治行为。“四个全面”是习近平总书记于2014年底基层调研过程中分两次提出来的。一次是他到福建调研时提出，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”，内含“三个全面”。此后，他到江苏调研，又特别强调了全面从严治党的极端重要性，并且将其与小康社会建设和深化改革、依法治国放到一起来，因此有了“三个全面”向“四个全面”的丰富和发展。正是这一丰富发展提升了战略布局的高度、宽度和力度。因为，中国的政治制度或政治设计，最根本特点是党的领导，必须要从严治党并且是“全面从严”。 

其次，“两个布局”在不同维度展开。“五位一体”是中国现代化建设重点着力的方面，或者说经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设所要达到的水平。换言之，诸方面的建设水平就是中国现代化的发展水平。“四个全面”是党和国家最高领导人基于当前国际国内政治生态、发展状态，着眼执政党肩负的历史使命，结合面临的主要矛盾和问题，从战略高度作出总体判断和筹划。某种意义上，是站在历史和时代交叉点上，找寻治党治国方略，探寻国家和社会的前进方向与突破口。 

再次，“两个布局”的形成方式和过程有所不同。总体布局是党在推进现代化建设过程中，依据实践成果和思想成果，逐步形成和丰富发展起来，因而折射出党的自我提升的过程和高度。包括十六大报告提出“三位一体”（经济建设、政治建设、文化建设），十七大报告提出“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设和社会建设），到了十八大提出“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。三次党的代表大会，实现了三次跃升。战略布局也走了一个逐步丰富发展的过程，内含着党和国家最高领导人的执政思想和理念，遵循的是实践中探索，探索中实践，或者说实践到理论、理论指导实践的规律，因而更能取得成果。 

“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局，

皆为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要范畴

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义第三次中国化的最新成果和重要成果，其指引的是中国的大国道路，同时支持建构中的“人类命运共同体”，启发人类文明发展方向。正是宏大而又系统，决定了内涵十分丰富，思想和理论意义特别重大。 

沿着这样的思路进一步分析，习近平新时代中国特色社会主义思想指引中国共产党完成新的历史使命。迄今为止，中国共产党已经和正在承担起三大历史使命，也就是十九大报告中所明确的“站起来、富起来、强起来”。前两大使命已经完成或基本完成，后一个奠基于前两个，但需要更大更艰难突破。 

作为党和国家最高领导人，习近平总书记承担着带领全党全国人民追逐百年梦想，实现中华民族伟大复兴的历史使命。同时，作为大国领导人，并且是世界第二大经济体的最高决策者，他不可避免地要着眼和回答世界往哪里走的问题。大国不同于小国的地方，在于国际责任，或引领世界的责任。从这个意义上讲，他的思想理论必须统筹国际国内两个大局。 

要在思想理论上回答人类发展方向和路径选择。世界往哪里去，不是一个自然而然，更非必然的事情，必须经过努力和争取，其中关键一点是大国及其大国领袖的选择。习近平总书记站在时代的高度，鲜明提出“跳出冷战思维、零和博弈”，强调“中国梦与美国梦是相通的”，尤其确立起“构建人类命运共同体”共同使命，提出并积极推进了“一带一路”建设。 

要在思想理论上回答中国当下的发展道路。党的执政或制度建设，要补足哪些短板，方可更快更好地实现既定目标，这是时代命题，也是历史命题。要回答好这一点，必须借鉴或内含“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局。 

只有从更深层次理解把握习近平治国理政思想理论体系的本质内涵，

才能更好地推进和落实“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局 

习近平新时代中国特色社会主义思想应时代之需而生，集中全党之智慧，是一个宏大的思想理论体系，既包括“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，又不限于此。更准确地讲，二者在整个思想理论体系中占有重要地位，不可或缺，但不是全部，还有许多重大思想存在其中。因此，我们需要从更高站位掌握整个思想理论体系，唯此才敢言将“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局引向深入。

一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想，是站在马克思主义政党建设与人类文明发展方向的高度形成和发展的。另一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想，是因中国共产党的历史使命而生，又是为着完成使命而建设和深化。所以，必须全面系统理解把握，弄清其间的思想内涵和逻辑关系。 

这就涉及到方法论。一般来讲，一代领导人之所以承担起一个政党承担的历史使命，是因为有逻辑严密，且富于内生性的系统思想理论作指导。习近平总书记承担起的历史使命是“强起来”，也就是实现中华民族的伟大复兴。何为民族复兴？就是超越自我，走到人类文明的前列起引领作用，这就需要具备向世界提供“公共产品”的能力。习近平总书记正在带领我们党提升这种能力，且已经向世界提供这样的产品，比如，提出了构建“人类命运共同体”；倡导“以共商、共建、共享为‘一带一路’建设的原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标”；确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，等等。

总之，只有全面深刻理解把握了习近平治国理政思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的本质内涵和基本特征，才能更好地厘清存在其间的各要素或范畴的基本关系，进而有效推进“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局。 

（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 来源：人民论坛）