2022年底前青岛实现新型社区邻里中心全覆盖 开放时间向夜晚节假日延伸

半岛记者 刘笑笑

“居民上班社区上班、居民下班社区下班”，上班族无法参与一些社区治理的情况很快将得到有效改善。日前，青岛市民政局印发《青岛市建设新型社区邻里中心提升社区组织力实施方案》（以下简称“方案”），提出建立面向全体社区居民、主体多元、功能完善、服务周到、互助友爱、智能高效的新型社区邻里中心。新型社区邻里中心可由社区专职工作者、社会组织或社区志愿者等运营。开放时间要向夜晚和节假日延伸，鼓励有条件的新型社区邻里中心链接资源为居民提供质优价廉的用餐、保洁、托管、家政等服务，加快形成社区“最后一公里”服务圈。根据方案，2020年，完成全市第一批新型社区邻里中心的评选，2022年底前实现新型社区邻里中心全覆盖。

方案要求，建设功能型社区。突出“邻里”属性，对已有和新交付的社区综合服务设施整合利用，重点对长期闲置不用的功能室进行升级改造或对新交付的社区服务中心进行打造，除保留必要的行政办公区域外，尽可能多地把空间留给居民群众，做到服务场所最大化、办公空间最小化。新型社区邻里中心不需要加挂牌子，功能设置切忌照抄照搬，要充分考虑各年龄阶段、不同职业特点的居民群众需求和新时代社会发展需要。通过发放问卷、入户座谈、网上征求意见等方式，广泛吸纳居民群众的建议，有条件的社区可聘请社区规划师对社区综合服务设施功能进行优化创新。

建设服务型社区。新型社区邻里中心可由社区专职工作者、社会组织或社区志愿者等运营。开放时间要向夜晚和节假日延伸，解决长期存在的“居民上班社区上班、居民下班社区下班”问题。推进“四社联动”，充分发掘、整合各类资源为社区居民提供多元化、适应新时代发展特点的服务。发挥平台效应，鼓励有条件的新型社区邻里中心链接资源为居民提供质优价廉的用餐、保洁、托管、家政等服务，加快形成社区“最后一公里”服务圈。

建设互助型社区。通过开展居民群众期望的各类活动，引导周边居民走出家门、走进社区，以新型社区邻里中心为载体，相互认识、互帮互助；引导居民积极参与社区治理，自愿为社区发展提供人力、物力等资源，逐步建立社区居民互联网络和居民资源库，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围，打造新时代的“熟人社区”。

建设协商型社区。以新型社区邻里中心为平台，探索小范围快速协商和大范围全面协商相结合的新型社区协商模式。通过小范围快速协商，帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力；通过大范围全面协商,解决涉及社区公共利益的重大决策事项和关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷。鼓励有条件的社区试点将居民群众参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系，形成和谐友爱的人际关系，实现社区和谐稳定。

建设网络型社区。采用线上和线下相结合的方式，充分运用社区论坛、微信、微博及其他应用程序，为居民打造线上参与社区活动的载体，逐步提升社区通过数字化、智慧化手段组织更大范围、更多居民开展活动的能力，形成网络“一呼百应”的社区治理新动能，提升社区应对风险的组织力和不断发展的凝聚力。

根据要求，各区（市）指导街镇、社区按照各自方案推进新型社区邻里中心建设。2020年度全市评选不超过10家新型社区邻里中心，评选不搞区市平均，由市民政局授予个性化新型社区邻里中心标识牌。