《问政青岛》开启 一串麻辣问题抛给市住房和城乡建设局

半岛记者 李晓哲

聚焦城市发展和社会生活中的热点、难点、痛点、堵点，为政府部门与市民群众搭建一个面对面直接交流、平等议政平台，7月15日晚，《问政青岛》在市民的期盼中如期而至。首期接受问政的部门是青岛市住房和城乡建设局，共现场问政5个问题，包括买房霸王条款、城阳共有产权房中介造假、老楼加装电梯难、断头路难打通、农村垃圾处理难等问题，件件关乎百姓。而其中暴露出来的问题也让政府部门认识到自己的问题，甚至让局长“以人格担保”限期解决有关问题。

问题提的尖锐，还有现场打出满意度，现场点评等环节，提升问政“辣味”和问政点评精准度。据了解，电视问政曝光问题整改情况将纳入考核。

问政1：

开发商变“霸道总裁”：

联合维权交违约金，对小区质量有异议赔30万

买房对于每个家庭来说都是大事，但有的市民反映自己在买房过程中屡遭霸王条款，交钱时顺顺当当，收房时却麻烦不断，甚至想要维权却要向开发商交30万元。在当期节目中曝光的首个问题便是绿地国际花都业主碰到的糟心事。

据反映，位于琅琊台路的绿地国际花都小区是一个新楼盘，开发商6月22日在业主收房前拿出一份协议，要求业主承诺不能进行联合维权，要对承诺书内容保密。如有违反，要向开发商支付违约金1万元。

而业主反映，这已经是他们收到的第二份霸王条款了。第一次出现在5月31日，因为前期交房业主和开发商在交房逾期天数上产生了分歧，于是开发商要求业主签订一份补偿金确认单，要求以开发商提供的天数为准。

签完了协议才给钥匙，百姓几百万购房款交上了却遭到了霸道对待。而这并不是个案。西海岸万德御景峰小区，业主反映南门对着民房，北门被铁栅栏封死了，下水没有跟市政管道对接下不去，窗户特别小放不出去空调外机。6月5日交房现场，业主被要求在两份确认书上签字才能领钥匙，其中一份确认书还写明，业主对小区提出异议，就要支付不低于30万元的违约金。无论是房屋质量还是霸王条款都让小区业主丁女士很不满意。丁女士先后两次拨打有关部门电话都没有得到满意答复，但开发商将“30万元”的条款删除了，却仍要求业主签署确认书，注明“如果业主对所购房源、小区现状及所交房款提出异议，需承担相应的法律责任”。对此业主持续投诉，7月10日万德御景峰发布公告，称业主可在进行房屋验收后，再签署相关文件。

对于业主花了大价钱买的房，却被开发商任意加码。在问政时刻，面对这样一个关乎百姓的问题，问政问题也十分麻辣：“陈局长，这份合同如果是您您签不签？”“不好意思打断一下您……”“事情发展到现在，有没有我们监管不力的责任呢？”

青岛市住房和城乡建设局党组书记、局长陈勇接受问政时说，所有的购房人在购房的时候签订的都是格式化的合同，开发商等应该对重要内容向消费者做出解释，购房人也应该对重要内容进行问询，达成共识，在自愿的情况下签订这份合同。现在看这个合同在签订之处双方都有问题。住建局应该约谈开发企业，对这种行为提出批评，要求限期改正。

陈勇承认其中存在监管不力的成分。下一步要对购房合同进行改革，要求企业对重要条款进行说明，否则在发生诉讼时将做出对购房者有利的裁决。

在这时，主持人打断了陈勇的回答，问：您说的都是合同，是否相关通过提前的审查、监督，来防止相关问题的发生呢？陈勇回答，这个下一步要往这方面努力，“前期我们确实有监管不到位的地方。发生这个问题我们会妥善解决这个问题。节目结束后我们回到现场去查处，解决相关问题。”在主持人的追问下，他认可这其中有胁迫的行为存在，将联合公安等解决。对于霸道开发商，记入不良信誉，严重的家中处罚、顶格处罚，对开发资质也会受到影响。

问政2：

共有产权房中介猫腻多

黑中介钻空子，不符合条件者享受优惠

人才是第一资源，人才住房建设提升城市对人才吸引力的重要手段。前不久，城阳区提出的共有产权房，政府或企业与个人共同购买产权，着实吸引了不少人的关注，但这样的好政策却被人动起了歪心思。

按照相关政策，要想享受这一政策，必须是城阳户籍，或承诺签订购房手续后一个月内在城阳落户，并出示劳动合同、社保证明等相关材料。对此，房产中介却说不难解决，只要花点钱，“找个第三方公司挂靠一下就行了”，“上有政策下有对策”。某房产中介工作人员说，一般6000-8000元就能解决，还有一位总结工作人员说，两个月左右花八九千块钱能办，“都有人批下来正常还贷款了。”

而对于不符合人才标准的也能办。一房产中介说，他同事小学文化，以前在工地干活，通过办假技工证符合了条件。而对于条件更加优厚的高层次人才也能办，某房产中介工作人员说高级技师证花最低5万元就能办理，要去考试但会给答案，证可以从网上查到。

能办理这些的不只是中介，有的售楼处工作人员也很熟悉“业务”。

问政时刻，主持人问：陈局长，短片最后“钻政府空子”这句话您觉得刺耳吗？“非常刺耳。”陈勇说，这件事情确实不该发生。去年我们已经打击了一个在人才住房上的黑中介，“没想到这次共有产权住房又发生了这种问题，说实话我很汗颜。”

陈勇说，按理论设计不应该有空子可钻，现在的情况说明有的人为了利益以身试法。对于这些违法行为要严格处理，顶格处罚，该取消网签资格的取消，该记入不良诚信体系的记入不良诚信体系，对于经营人员进行处罚。

主持人将问题抛给了城阳区住建部门负责人，表示百姓对于造假问题多有投诉，面对这些投诉我们现在如何处理。城阳区住房城乡建设管理局副局长焦萌在回答说，黑中介造了不实的总结，我们立马严格审查，审查出来的立马取消资格，对有问题的总结和开发企业按规定进行处理。

主持人问这些黑中介、黑开发商纳入不良档案的过程是否过于长了，焦萌说，确实有问题。出现这个问题，监管态度、监管力度、监管能力这些都有问题。

问政3：天津路44号的电梯梦

101级台阶爬21分钟，一票否决加装电梯梦碎

老楼加装电梯一直是百姓关注的热点话题。青岛从206年开始试点加装电梯，目前已经有103栋老楼的居民受益。但这背后还有数量更大的老楼住户电梯梦难园。

在问政青岛栏目中记者调查，6月27日，家族市南区天津路44号居民老人丁女士买菜回来，每天要爬的楼梯成为她面前的难题，101级台阶走了21分钟。而这栋老居民楼整栋楼超过半数住户都是老人，这种情况也很普遍。

2017年该楼住户自发组织成立电梯小组，跑了两三个月考察，设计方案并征求居民同意。全楼大多数人原本以为可以安装电梯可以，因为超过三分之二的居民同意并签字，但在公示最后一天有一户居民提出书面反对意见，该处老楼加装电梯方案遭到一票否决。

楼上居民多次找相关部门反应问题，得到的答复都是不符合条件。该楼住户说，他们也查阅了全国其他城市的政策，发现很多地方的政策都在适时调整，取消了一票否决。

问政时刻问政团现场有天津路44号楼的一位居民吴昊，他说有关部门多次现场来考察，他们的拟选址既不遮光，也符合消防等规定，但就因为一票否决，市住建部门给出的答复还是不可以。他动情地说，“楼上两位90多岁的老人抱憾离世。其他老人能不能有生之年桌上电梯，到楼下溜溜弯？”

陈勇说，青岛试点的两个文件出台他都参与了，当时的出台在全国走在前列。截至目前全市开工老楼加装电梯112台，可以运行使用103台。“对于天津路这处我也有耳闻。”他说，节目结束后马上去看一下，了解这户居民为什么反对。

对于争议比较大的一票否决问题，现场有问政团成员提出很多地方已经废止了，对此陈勇表示本市老楼加装电梯的政策今年底到期。刚刚出台的民法典中有相应的规定，要求2/3居民表决、3/4同意就可以，本市新的政策也将加快进行调整。按照程序走，最快一个月的时间。“这件事也确实反映出我们作风不扎实，不敢担当，也没有调动好街道、社区的力量。回去把这事做好。”

█问政观察

问政麻辣，逼着局长发誓表态

首场问政，就显现出浓浓的呛人味，让问政部门的负责人们尤其是问题相关负责人坐不住。部门负责人回答不到位，主持人直接打断问题直问要害，逼着相关责任人直接表态。

在开发商“霸王条款”问题中，主持人步步紧逼，问这两个小区的问题能否彻底解决？青岛市住房和城乡建设局党组成员、副局长杜本好说，“我们有信心。今天晚上会立即跟西海岸新区对接，明天抓好落实。”“一周之内拿出方案。”

现场问政中关于断头路打通的问题，也颇受关注。其中欢乐滨海城居民进出靠一条两车道、90度大湾的路，让人揪心，3万多人的欢乐滨海城居民被困住，让居民觉得成了孤岛，对有关部门失去信心。问政中还曝光了多处类似的情况，政府年年答复，年年推后完工日期，百姓一点点失望。

居民年年问，主管部门年年答复，这些问题到底出在哪？面对这个问题，主管部门也坐不住了。在谈到欢乐滨海城的问题时，陈勇说其中牵涉到土地征迁的问题，“做了大量工作，但确实做的不够。”他表态，年底前欢乐滨海城这条路要打通。“我以人格担保”。

在问政总结中，陈勇说：“今天问政非常好，暴露了我们工作中存在的短板，也暴露了我们干部队伍中存在的作风问题，特别是形式主义、官僚主义的问题。这个节目非常好，给我们提了个醒，让我们能够立说立改，把百姓的堵点、难点、烦心事儿尽快解决好，增加百姓的幸福感、获得感。”

是否满意现场投票，问题不能让百姓埋单

问政团代表是否满意现场投票，而投票的结果直接反映出百姓对于政府部门的答复是否满意。当天的投票结果以不满意居多。在开发商霸王条款的问政中，15位问政团成员投出了11票不满意。其中就有万德御景峰业主周先生的不满意票。“我对两位局长的发言是不满意的。霸王条款也好，交房确认书也好，是开发商和住建部门联合甩锅的行为。我不知道你们有没有看了这份所谓的确认书的内容没有‘默认小区现状’‘默认小区合格’，难道我们的小区质量要靠一纸协议来确认吗？我们的开发商、建设者，我们的监督者，连这点自信都没有吗？”出现之后，可以通过合法渠道维权，但是老百姓维权太难了。他说他们所有的投诉、问询，住建部门都是等着开发商的回答，并且是原封不动地回复他们。

在问政中第五个问题是关于即墨区田横镇苏口村垃圾成山的问题，原本的环保项目却因为政府和企业之间的合作出现问题，而遗留下大量的垃圾。这一问题也不是个案，加上其他两处相同问题的地方共有4.5万吨垃圾遗留，还发生了垃圾自燃的问题，不仅污染环境，还有安全隐患。对于这个问题的答复，问政团给出了10票不满意的结果，市人大代表姜东就表示，这反映出三个问题，一个是政府在购买服务的时候对企业的要求，有没有约束和规定清楚；还要看企业的责任；更重要的是，政府表示还要一年的时间才能处理这些垃圾，但政府和企业的问题，要让百姓埋单，还要在这垃圾堆里生活一年，这是不合理的。

小事大情，要带着对百姓的深情干

现场观察员的点评也是一针见血。特邀观察员陈维民在评价中表示，这些问题深层次反应了政府与市场的关系。开发商霸王条款问题反映的是政府的监管缺位，黑中介反映的则是政府监管的错位。尤其是共有产权问题，他说这是新事物，全国就几个城市在试点，其他城市多纳入社会保障的范畴，由政府主导。

线上观察员袁曙光也认为，尤其是问政团的投票反映出问题，政府部门在甩锅，根本是没有把百姓诉求作为出发点和落脚点。

对于老楼加装电梯的政策问题，观察员袁曙光说，青岛到目前有103部加装电梯运行，数量太少了。并且政策跟进太慢，济南市已经下发了新的征求意见稿，近期就会实施。“我们换位思考试试，要是住的是我们的父母是什么心情。老楼加装电梯一票否决，是矛盾下移的表现。”他说要让老年人享受改革开放的红利，是政府不容推卸的责任。

陈维民说，我们城市化进程比较快，跟不上百姓对高质量生活水平的需求就会产生矛盾。住建部门的工作有些看似都是小事，但跟百姓的日常生活息息相关，其中蕴含大情。改革开放40多年成果要惠及百姓，正要通过住建等部门的工作反映出来。此次问政的很多事都情有可原，例如拆迁问题、合同纠纷等，但如果从小事大情的角度讲就不是情有可原了。“我们要带着对百姓的深情，对事业的深情来干。”

问政问题整改情况纳入考核

节目最后还公布了部分网络云问政的问题，涉及到拆迁等等百姓关注的话题，也会形成问题清单，交由相关部门落实处理。

据了解，为办好《问政青岛》节目，青岛市成立了由市纪委监委机关、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、青岛日报社、市广播电视台组成的联席会议，统筹做好线索征集、节目运行，并对整改等工作进行全流程督导和监督。

本市还将电视问政曝光问题整改情况纳入考核，要求被问政单位要从严从实整改，建立整改问题台账，明确整改措施、完成时限和责任人，对具备条件、能立即整改的，要立行立改;需要长期落实的，要制定整改方案，有计划抓好整改，接受社会监督。持续跟踪问效，对节目曝光问题进行跟踪报道，及时公布问题处理结果，回应社会关切;定期对整改落实情况开展“回头看”，确保件件有回音。建立长效机制，深层次剖析问题原因，形成从根本上解决问题的政策、措施。