主城区年内5G信号全覆盖！青岛西海岸新区：20项重点改革任务实施集中攻坚

半岛记者 李晓哲

7月20日下午，本市做好“六稳”工作，落实“六保”任务区市长系列新闻发布会的第六场举行，西海岸新区管委主任、区长周安介绍了西海岸新区“六稳”“六保”工作有关情况。据介绍，今年以来，西海岸新区，扎实深入做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，守住保的底线、夯实稳的基础、拓展进的态势，今年上半年经济社会秩序有序恢复。上半年预计GDP同比增长1%以上，比一季度提升约10个百分点；实际利用外资7.8亿美元，同比增长34.5%；完成社会消费品零售总额328亿元、增长3%，较一季度提高17.1个百分点。这份成绩来之不易。

预计上半年固定资产投资增长8%左右

今年以来新区针对疫情冲击，抓住事关新区发展的关键领域、重点工作，采取一系列突破性、超常规举措，扩投资、惠企业、壮产业、促消费，全力稳住经济基本盘。

新区始终把投资作为经济工作的重中之重，把“投资增长25%”的奋斗目标，分解落实到总投资9千多亿元的1741个支撑项目上，建立“要素跟着项目走”工作机制，设立投资攻坚战指挥部和审批保障等13个专项指挥部，指挥部作战模式顶格协调、顶格推进，功能区和镇街主战、部门和国企协同作战，千方百计抓协调、抓推进、抓落实。经过积极努力，预计上半年固定资产投资增长8%左右。同时，工业、民间、技改投资分别增长15%、25%、30%左右，说明新区的投资在加速增长的同时，结构也在持续优化。

新区拥有33万家市场主体，保住这些市场主体，这是新区保的非常重要的方面，才能“留得青山，赢得未来”。新区先后出台了“突破性举措10项”“超常规举措22条”“服务保障企业发展10条”“支持工业企业跨越式发展奖励办法”等一揽子举措，开展“四进”解难题行动，多措并举帮助企业渡难关。财税扶持方面，累计减税降费8亿多元。金融支持方面，累计为2772家企业解决融资110多亿元，357家小微企业获得17.4亿元优惠贷款。降低成本方面，共减免企业用气配套费3400多万元，缓缴土地保证金26亿元，区属国有企业减免房租9500多万元。今年的青岛民企百强榜，新区上榜企业达到32家。1-6月份，新区新增市场主体38200多家，同比增长36%，其中新增企业18800多家，同比增长73.9%，这也充分说明市场和企业对新区的发展充满信心。

新区还突出海洋经济主题，引进青岛港振华石油仓储等海洋产业项目32个、总投资582亿元；总投资665亿元的39个项目列入市海洋攻势重点项目库，投资额和数量分别占全市27%和33.3%；LNG二期等总投资超过2000亿元的88个海洋产业项目加快推进。西海岸冷链物流基地入选国家骨干冷链物流基地建设名单，将打造“中国北方渔都”和“世界深蓝渔港”。与山东省港口集团签订战略合作协议，贸易、产城融合、海外、装备制造等四大板块总部落户新区。发起先进制造业赋能攻坚战，设立家电电子、汽车、石化等八个产业专班集中攻坚，推动传统优势产业赋能升级。推进工业用地集约高效利用，首批5个高层工业楼宇项目集中开工，亩均投资达到1100万元。积极抢占工业互联网高地，742家规上企业在卡奥斯平台上线注册、注册率达到96%，新入选山东省“现代优势产业集群+人工智能”示范项目13个，占全市三分之一。数字经济迅速崛起，富士康高端封测、深兰科技、越疆机器人等一批重点项目签约落地，芯恩8英寸芯片项目下半年试生产，5G高新视频产业园累计签约引进华为、京东方等产业链企业54家，新松智能无人系统创新研究院正在加快建设，包括商汤、科大讯飞等头部企业在新区加速集聚，集成电路、5G、人工智能等数字经济发展生态不断优化。

促进消费和外贸增长方面，新区还充分发挥消费对经济增长的基础拉动作用，组织开展“百日钜惠全民购物节”“嗨吃西海岸”等系列活动，不断集聚消费人气、营造消费热潮。全区各级领导干部带头“直播带货”，走上“前台”为新区农副产品代言。中日韩消费专区跨境电商体验中心已经正式投入运营。与美团、微信平台合作发放电子惠民消费券2000万元，直接拉动消费达到近1亿元。在外贸方面，研究出台稳外贸鼓励政策和支持跨境电子商务产业发展暂行办法，用好用足用活出口退税、信用保险等一系列政策，加大对外贸企业的支持力度，全力稳住外贸基本盘。上半年，预计完成进出口总额1025亿元，其中，出口403亿元，同比增长3%。

20项重点改革任务实施集中攻坚

改革开放作为第九个国家级新区的西海岸不变的主题。为激发创新发展活力，加快打造改革开放新高地，新区通过市场化改革“冲击钻”破解发展中的难题，抓重点、增优势、强招引、优环境，不断增创改革开放新优势。

深化重点领域改革方面，新区围绕落实国务院支持国家级新区深化创新改革的指导意见，发起国家级新区体制机制创新攻坚战，对要素市场化配置等20项重点改革任务实施集中攻坚。进一步加大《山东省青岛西海岸新区条例》落实力度，积极争取、主动承接好省市下放的经济社会管理权限，近期省政府赋予新区省级行政管理权限12项，今年240项申请赋权清单，省政府正式批复下放，这为新区创新发展注入了强劲动力。

开放是新区最鲜明的标识，新区最大的开放优势在于自贸试验区，自获批以来，重点围绕制度创新和市场主体培育“两条线”来推进落实。在制度创新方面，106项试点任务已实施50项，总结提炼保税原油混兑调和等12项创新案例上报商务部。7月8日，山东省向自贸试验区实行“负面清单制”放权，为新区大胆试、大胆闯、自主改营造了良好氛围。在市场主体培育方面，聚焦现代海洋、国际贸易等五大产业精准招商，大力发展跨境电商等新业态，累计新增市场主体超1.5万家，这是青岛市委市政府赋予自贸区成立以来一年内要新增的市场主体的目标新区提前完成。

项目和人才一直是新区最宝贵的资源。新区创新采取“网上招商”“云签约”等方式，搭建“西海岸投资合作云平台”，聚焦产业链精准招商。今年1-6月份，引进世界500强项目12个、中国500强项目6个，签约注册亿元以上项目162个、比去年同期增加18个，实现疫情情况下的逆势上扬，取得了良好的成效。在人才引进方面，成立人才生态产业集团，市场化招商、市场化招人，设立1亿元创新创业股权投资资金，着力打造市场化全链条的引才环境。上半年引进人才2万人、总量达62万人。

让投资者放心、安心、舒心，是新区新区各级各部门努力方向和不懈的目标追求。今年，新区瞄准最高标准、最好水平、最优服务，进一步优化营商环境，特别是开放，去年西海岸新区在全省政务公开评比中，青岛市总分第一，在全省是第七，在全省提升了21个位次，这说明新区营商环境进一步大幅度的提升。制定和推行改革攻坚任务、涉企惠企政策落实、高频和重点民生服务事项优化、监督、激励惩戒“五张清单”，确保营商环境有大的提升。

加快打造城市建设新标杆，提升民生福祉

统筹生产、生活、生态三大空间，塑造独具特色的城市风貌，在品质、交通、特色、治理方面着力提高。

高标准实施规划建设方面，新区按照“一核引领、三点布局”的发展思路，推动产业发展和城市规划深度融合。“一核引领”就是以自贸区青岛片区为核心，把商贸、金融、航运和国际合作紧密结合，打造对外开放新高地，饱和性支撑胶东经济一体化发展。“三点布局”就是围绕唐岛湾、海洋活力区、董家口新港城三大区域，重点促进国际贸易、现代金融、港航物流等产业集聚发展，带动全域突破性、跨越式发展。统筹谋划城市建设格局，从城市整体风格到单体建筑、从地标景观到小品绿化、从功能完善到立面视觉进行精心设计、精雕细琢，让开放、现代、活力、时尚的城市元素在新区充分彰显。前期青岛市委市政府聘请了麦肯锡对青岛市整个战略空间规划做了一系列的策划，当时他们定位青岛的东岸是经典青岛，青岛的西岸是青春青岛。我理解经典青岛是老青岛，青春青岛就是新青岛，打造一个更加现代、开放、活力、时尚的青岛，这也是新区再造一个青岛确定的一些目标。

优化城市交通体系方面，新区积极推动青岛西至京沪高铁二通道连接线开工建设，将来从青岛到上海、长三角会非常的便捷，三个小时的高铁就到了，加速融入全国铁路交通骨干网，争取打造国家高速铁路沿海通道重要枢纽；胶州湾第二条海底隧道建设，今年10月份就要在西海岸动工，大家都知道，一隧是2011年建成通车，为西海岸新区建设带来了极大的便利，可以设想二隧的建设和开通，将会对西海岸新区乃至青岛整体的发展带来大的动脉。内畅方面，地铁1号线新区段全线贯通，6号线建设全面推开，13号线已经通了，204国道改造、长昆立交等重点工程建设，打通13条未贯通道路，让西海岸内部运行更便捷。

新区还围绕提升“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”四张国际名片，发布全国首个《推进时尚经济高质量发展的意见》，加快时尚经济与传统优势产业的深度融合。率先出台《支持影视产业健康平稳发展的政策措施》，新引进注册英皇电影等影视企业100余家，加快青岛影视外景地欧美街区投入使用；精心筹备凤凰音乐节，加快推进梅纽因音乐学校、欧米勒钢琴产业园等项目建设；第30届青岛国际啤酒节将采取“线上+线下”互动、啤酒城内与城外联动方式，计划今年7月31日开幕，让市民感受啤酒的激情和魅力；同时采取好疫情防控措施，各种严密措施积极采取，确保进城游玩的朋友们健康。

5G、数据中心等新基建建设驶入快车道，建成5G基站1900处，年内将实现主城区5G信号全覆盖。实施网格、社区治理、信息化建设三大提升工程，城市治理数字化、智慧化水平不断提升。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，空气质量进一步的提高。

此外在践行服务为民宗旨，加快打造宜居幸福新典范方面，新区用心用情用力做好民生工作，兜底线、重教育、强医疗、办实事，努力让住在西海岸的人称心如意，让来到西海岸的人也能幸福满意。