江苏省南京秦淮河“坝中店”系当地国企建设 官方回应被曝光6年没拆违建

大众网·海报新闻记者 张珈玮 王茜 申家鑫 南京报道

近日，江苏省南京市江宁区秦淮河大堤背水一侧长期存在餐厅、酒吧违建商铺事件，引发舆论关注。目前相关涉事餐厅、酒吧已停业并进行拆除。7月27日，记者在现场看到，违建所在区域全部被围起，拆除工作正在紧张有序地进行着。对于该处多间违建“坝中店”是谁建的？为何6年前媒体曝光后，该处违建一直长期存在？针对这些舆论关注的焦点问题。大众网·海报新闻记者采访了江宁区委宣传部相关工作人员。

记者在现场采访了解到，涉事秦淮河杨家圩大堤，位于南京市江宁区杨家圩市民公园旁，部分大堤被向内挖空十几米，在本次拆除前，共有5家餐厅和酒吧在大堤“肚子里”长期营业。2012年，江宁城建集团对原4.5米宽的堤防进行拓宽，在原堤防堤脚处用混凝土浇筑防渗墙，并依靠防渗墙建了多间管理用房。而近期再次被曝光的违建餐厅和酒吧，租用的正是这些管理用房。

记者注意到，根据《中华人民共和国河道管理条例》第24条规定，在堤防和护堤地禁止建房。《南京市防洪堤保护管理条例》第14条规定，防洪堤管辖范围内不得建房。而在此前的2014年，《南京晨报》曾对杨家圩大堤内开设没有合法手续的娱乐休闲场所进行了曝光。但当时江宁区城管局称这是市政设施，不存在城管处罚一说。而江宁区规划局称，外秦淮河大堤下的建筑没有办规划手续，属于违建。江宁区城建集团当时回应媒体称，接下来他们将责令施工队暂停施工，等相关手续完善以后再重新开工。然而，此后6年，涉事大堤违建一直未被及时拆除，反而被建成后出租商用。

据此前媒体报道，涉事大坝餐厅和酒吧租用房屋的建设方为南京江宁城市建设集团有限公司。据企查查数据显示，南京江宁城市建设集团有限公司于2006年1月24日登记成立。股东为南京市江宁区人民政府（授权南京市江宁区国资办履行出资人职责）和南京江宁国有资产经营集团有限公司，持股比例分别为99.9333%和0.0667%，其经营范围包括保障性住房项目的建设及相关业务，以及物业管理等。

对于秦淮河“坝中店”建设初衷及未及时拆除的原因，江宁区委宣传部相关工作人员表示，目前纪委监察部门正就此事展开调查，稍后会公开调查结果，向老百姓交代。同时他也表示，违建餐饮、酒吧所承租的这些大堤用房属于配套用房，建设初衷是考虑到杨家圩市民公园作为市民生活娱乐的公共场所缺少相应配套，而在当时，在河道建配套用房是被允许的。至于开设餐饮场所，他表示，当初是为了满足居民日常生活所需，由于在这近5、6年间受到不少居民的认可，因而这一现状就一直维持了下来。不过针对外界所传大坝内的餐饮场所为高档餐厅，这位工作人员表示了否认，并强调租金很少，餐饮业主都享受过2-4年的免租期。此外，对于大坝内开设餐饮场所是否影响大坝的安全性，这位工作人员表示，曾做过专家论证，并不影响坝体。而此次江宁区政府有关部门也将利用拆违的机会，将对坝体在原有基础上进行再加固。