胶州市打造“养老网” 通过网络发放补助资金260余万元

半岛记者 肖玲玲

“今年三月份，我在进行防疫消杀工作的时候，手机就收到一条短信，说账户收到13万元汇款，我还担心是诈骗，赶紧打开网上银行一看，敬老院账户里确实打进了一笔资金，汇款单位是胶州市民政局，询问其他养老机构，也跟我们一样收到了补助资金，当时还想着为什么还没申请，补助资金就到账了。”胶州市华福润敬老院李荟院长回忆道。

据了解，这是胶州市民政局第一次利用大数据平台数据，按照相关信息形成拨付单，将资金拨付到相关机构。

2017年开始，胶州市依托青岛市智慧养老平台，打造了胶州养老网，同山东省青鸟软通技术股份有限公司签订合作协议，将全市3万余名服务对象信息录入平台，对各类服务签到、明细等进行网络化监管。

胶州市民政局根据实际业务需求对平台不断完善升级，在2019年又增加了“机构养老监管”和“补助管理”模块，从系统上可以直接查询入住老人信息、户籍、自理能力、入住起止天数等，并一键生成拨付单，实现了数据采集、资金统计全网络化模式。

2020年因疫情原因，全市养老机构实行封闭管理，各机构无法接收新入住老人，加之防疫物资、生活物资采购、人力成本上涨导致成本增加，运营困难。本着“疫情防控和复工复产、俩手抓俩手硬”的指导思想，胶州市民政局打破养老机构运营补助半年发放一次的常规，简化发放程序，提前发放为发放机构运营补助资金、增发运营和工作补贴，帮助养老机构解决实际困难，树立战胜疫情的信心。“按照之前工作流程，各机构需报送纸质材料，由市民政局通过人工审核方式计算出补助金额，再交由第三方开展实地评估确定申报材料真实性后发放相关资金，发放周期在1个月左右。”据胶州市民政局社会福利服务中心主任汪磊介绍，“今年是市民政局第一次通过大数据平台信息，根据各机构入住老人的自理能力、入住天数等形成拨付单，并经市民政局核对中心严格审核后直接进行发放，减化办理环节、缩短审批时间，采取审核评估后置，多退少补的原则办理，所有流程实现网上办理，杜绝中间接触，审核后资金直接打入机构账户。”

截止到目前，胶州市民政局总共通过网络发放资金260余万元。第一季度为9家养老机构984名在院老人按照自理能力发放220元/月、350元/月的标准资金，提前发放运营补助资金118万余元，第二季度为11个养老机构1021名老年人发放了运营补助资金120余万元；还按照入住老人30元/月、护理人员300元/月的标准增发运营补助22.6万元。

“我们秉承‘学深圳、赶深圳’理念，改革资金发放流程，缩短发放周期，由原来半年发放缩短为季度发放，以大数据做支撑，建立先发资金、后期评估纠错机制，实现养老资金发放‘零跑腿、秒发放、后纠错’的工作机制，极大缩短了资金发放周期，使资金发放效率提高90%。”“我们现在加大缩短了拨付周期。”胶州市民政局党委成员、主任科员吴沁澄说。