青岛新政:14种不胜任现职的公务员将纳入“不胜任工作人员池”管理

2020-08-04 22:04 大众报业·半岛网阅读 (27854) 扫描到手机

半岛记者 李晓哲

为加快建设“三化一型”高素质干部队伍,着力解决庸政、懒政、怠政等问题,近日,市委组织部、市人力资源社会保障局印发《不胜任现职公务员管理办法(试行)》,建立“不胜任工作人员池”,有针对性地进行调学调训、实践锻炼,重点提高学习力思想力组织力执行力。其中明确14种公务员纳入“不胜任工作人员池”管理。

14种情形判定为不胜任现职公务员

该试行办法适用于全市各级机关管理的非领导成员公务员。《 青岛市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》以及有关规定中有明确规定的,从其规定。涉及违纪违法行为的,按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

不胜任现职公务员,是指“三化一型”素质能力较差,德、能、勤、绩、廉日常表现达不到现岗位要求、完不成所承担的工作任务、在某个方面存在明显不足、出现较大问题,或者不适宜现岗位工作的公务员。

不胜任现职公务员共包含14种情形,包括:

对本领域本行业政策法规不熟悉、不学习,知识陈旧、观念落后、墨守陈规,所从事的工作长期处于落后状态或者出现明显滑坡的;

法治观念淡薄,出台的政策和承诺的事项不兑现、不履行,“ 新官不理旧账”,造成不良影响,损害营商环境和政府公信力的;

组织力执行力差,工作抓而不紧、抓而不实,拖沓敷衍,长期不落地、不见效,造成不良影响的;

专业能力不足,找不准工作的“经络”“穴位”,说外行话,办糊涂事,老问题解决不了,新任务打不开局面,工作长期被动应付的;

责任心不强,工作拈轻怕重、左顾右盼,混日子、拉关系、当“官油子”,干部群众反映较差的;

缺乏大局观念和团结协作意识,推诿扯皮,贻误工作,致使工作中的问题隐患或者群众反映强烈的问题得不到解决,造成不良影响的;

作风漂浮,搞形式主义,做表面文章,不解决实际问题,增加基层负担,造成不良影响的;

工作摆“官架子”,打官腔,漠视管理服务对象正当诉求,光说不办,甚至态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的;

在落实中央八项规定及其实施细则精神方面,自我要求不严格,造成不良影响,不适宜现岗位工作的;

在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面有负面反映,造成不良影响,不适宜现岗位:工作的;

公务员平时考核当期被确定为一般、较差等次的;

履职中,因不担当不作为不诚信受到处理的;

机关分管领导或内设机构负责人提出“退人”的;

其他不胜任现职的情形。

“不胜任工种人员池”管理期限一般为3个月

出现以上情形,各级党委(党组)及其组织(人事)部门应按照干部管理权限,及时进行分析研判,按照程序纳入“不胜任工作人员池”管理。

组织(人事)部门结合公务员一贯表现,综合分析平时考核、年度考核、民主评议等情况,有针对性地进行调查核实,查明原因、厘清责任,做出客观公正评价。其中,要注意听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。

组织(人事)部门根据调查核实结果,提出纳入“不胜任工作人员池”建议。提出建议前,应当与公务员本人谈话,说明纳入理由,听取其陈述意见,认真细致做好思想工作。之后由党委(党组)召开会议集体研究,作出决定。

对纳入“不胜任工作人员池”的公务员,组织(人事)部门应当对其进行批评教育,帮助引导查找分析原因,制定整改措施。按照“缺什么补什么”的原则,实行一人一策,有针对性地进行调学调训、实践锻炼,指定专人担任导师,重点提高学习力思想力组织力执行力,促其提升思想方法、改造工作方法,补齐能力素质短板。

“不胜任工作人员池”管理期限一般为3个月。管理期满后,本人对自身存在问题认识清楚、整改到位、转变明显,经组织(人事)部门综合评估达标的,根据工作需要,安排合适岗位。对机关分管领导或内设机构负责人提出“退人”的,机关在条件允许的情况下,可以直接予以调整岗位。

综合评估不达标的,一般应延长3个月管理期限。延长期满仍不达标的,区分不同情形,采取诫勉、调离岗位、免职、降职等方式予以处理。不胜任现职工作,又不接受其他安排的,按规定予以辞退。对纳入“不胜任工作人员池”管理的公务员,管理期内不得晋升职务职级,平时考核不得定为好等次。纳入“不胜任工作人员池”超过两个管理期的,年度考核原则上确定为基本称职及以下等次。

该试行办法还提出,要建立健全推进不胜任现职公务员管理工作责任制,党委(党组)承担主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部门承担具体工作责任,把不胜任现职的具体表现作为加强日常管理监督的负面清单,真管真严、长管长严。严肃工作纪律,不得搞好人主义,不得避重就轻、以纳入“不胜任工作人员池”管理规避组织调整或者代替纪律处分,不得借机打击报复。

返回半岛网首页>>