青岛全面推行政务服务“容缺办” 让企业群众办事不再“往返跑”

半岛记者 李晓哲

为深化“一窗受理·一次办好”改革，节约群众办事时间成本，日前，本市进一步完善受理机制，出台了《青岛市政务服务容缺受理制度》，全面推行政务服务“容缺受理”，有效解决群众因部分材料不齐而“办不了”“多次跑”难题。

推行政务服务容缺受理，是以让企业群众满意为标准，推动实现政务服务事项‘一次办好’的重要举措。《青岛市政务服务容缺受理制度》首次明确了政务服务事项实施容缺受理的条件范围、补齐补正时限等，规范了容缺受理的操作流程，为我市开展容缺受理工作提供了制度支撑。申请人在办理政务服务事项时，基本条件具备、主要材料齐全且符合法定形式，如果存在其他非核心材料不齐全的情形，只要申请人自愿申请并作出相应承诺，政务服务部门先予受理和审查，在材料补齐补正后，政府部门于承诺时限内及时出具办理结果意见，颁发相应批文和证照。实施容缺受理，打破了以往“申请材料齐全且符合法定形式才受理”的传统模式，允许审查材料和准备材料“并行办”，极大节省了申请人的办事时间，进一步提升了审批效率。

市行政审批局有关负责人介绍道：“有的市民朋友来大厅一次很不容易，但因为时间仓促申请材料没备全或存在一些小问题导致无法办理，只能白白跑一趟。容缺受理破除了以往相对僵化的受理程序给群众带来的办事困局，在主审材料齐全的情况下，可提前进入审核程序，提供一次性告知服务，帮助申请人补齐补正申请材料，及时取得办理结果。从‘材料齐全才能办’到‘材料不齐提前办’，体现的是政府职能由“管理者”向“服务者”的转变。下一步，我们还将加强信用在政务领域的应用，在容缺受理的基础上，推行告知承诺、信用审批，促进审批服务更加高效便捷。”

为保障容缺受理工作顺利开展，本市对依申请政务服务事项开展逐项梳理，以“成熟一批、公布一批”为原则，明确可容缺受理的事项、主审材料和可容缺受理的次要材料，实行清单式动态管理。在青岛市政务服务网集中公示了第一批487项容缺受理事项清单，涉及可容缺受理的材料1179件。另外，为满足群众网办需求，我市开通了容缺受理网上申报端口，申请人可以登录青岛市政务服务网线上办理容缺受理业务，通过网上提交、EMS双向免费寄递等多种方式补齐补正容缺材料、获取结果证照，实现了容缺受理“网上办”“不见面”，最大限度减少群众跑腿次数。