共饮黄河水，同商“双循环” 山东青岛新发展格局下的“黄河经“

半岛记者 刘雪莲

疫情冲击下，全球经济面临严峻挑战。“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”下，人口超4亿、今年前7月外贸总值占全国13%的黄河流域九省区，其地缘经济价值被提升到一个新的高度。

山东，黄河流域唯一沿海省份，“双循环”的重要枢纽和节点，而青岛又是沿黄领域最重要的“出海口”。山东青岛如何更好参与“双循环”格局下黄河流域这条“大动脉”的打通？如何在加快自身发展的同时辐射区域？在8月8日举行的2020·青岛·陆海联动研讨会上，与会重量级嘉宾畅谈东西互济、陆海联动。会上，沿黄九省（区）省会（首府）城市、胶东经济圈五市共同发起2020·青岛·东西互济陆海联动合作倡议。

“双循环”背景下的黄河流域发展

2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，这条中华民族的母亲河，身负重任。

2020年，面对国内外形势深刻变化，习近平总书记作出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要指示。“双循环”背景下，黄河流域的发展被寄予了更高期待。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，必须从持久战的角度来认识当前复杂严峻的经济形势和中长期问题，。“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对未来几十年世界格局的深刻调整和重大改变。黄河流域城市的互联互通是内循环非常重要的战略举措。在这个方面，我们可以大有作为，包括产业链的重构、各地的优势互补。”

黄河流域可以大有作为，是有底气的。据海关总署副署长邹志武介绍，今年前7个月，黄河流域九省区外贸进出口总值2.22万亿元，占全国外贸总值的13%。外贸增速更是高出全国增速5.3个百分点，黄河流域发展外向型经济的潜力巨大。同时，九省区人口超过4亿，占全国总人口30%以上，内需市场同样广阔。

黄河流域的外贸进出口规模从2010年的1.7万亿元上升到2019年的3.3万亿元，年增速达到7.6%，高出同期全国平均增速2.5个百分点。

黄河流域九省区也具备了重点城市携手建设联动的基础：郑州已是中国最大的国际空运物流中心，兰州是中国向西开放的前沿门户，成都是西部陆海新通道的起点，银川是连通阿拉伯世界的大门，西安正在打造创新之都……黄河流域九省区重点城市都有重要战略支撑，所有这些支撑协同发力，将变成更为重要的战略支点。

而8月8日举行的2020·青岛·陆海联动研讨会上，就致力于探讨沿黄河流域构建一个“东西互济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’”的经济空间，以拉动内需市场增长，对冲外部环境巨变造成的影响，为中国未来的经济增长探寻全新的增长空间，为区域一体化发展提供一个有效的突破口。打通了黄河流域的动脉就打通了北方经济的动脉，这是国内大循环脉络中极为重要的一环。

山东青岛在黄河流域发展唱重头戏

“山东是我国经济大省、海洋大省，因此沟通陆海、联动内外的作用更加突出，是‘双循环’的重要枢纽和节点。研讨会必将对区域经济社会发展和全球港航业产生积极影响。”交通运输部总工程师姜明宝说。

山东是黄河流域九省区唯一的沿海省份，青岛又是山东面向世界开放发展的桥头堡和沿黄流域最为重要的“出海口”，在“一带一路”陆海联动和黄河流域的开放协作上扮演重要角色。

中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰表示：“青岛作为我国首批对外开放的沿海城市和国际性港口城市，是‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，也是黄河流域九省区的经济出海口，在发挥山东半岛城市群龙头作用和港口门户城市优势、深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略、高质量共建‘一带一路’等方面大有可为。”

“从全国来看，中远海运集团在山东布局的航线最密、最广泛、最齐全，挂靠的航线每周有70多条，其中51条外部航线将山东港口与世界各地紧密联系在一起，构筑了山东与全球物流供应链的基础。” 中远海运集团党组副书记、董事王海民表示，去年集团在山东港口的集装箱吞吐量超过408万标箱，同比增长17%，排名首位。今年上半年完成吞吐量196万标箱，同比增长5.2%。

“双循环”背景下的港口转型

在以内循环为主的发展格局下，有观点认为，内陆地区可能比港口城市的表现更加突出。港口经济真的没有优势了吗？

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣认为，过去外向型经济发展主要靠“制造业+港航物流”模式带动，而在“双循环”发展形势下，开掘中国超级消费市场红利孕育巨大发展空间，这个过程中港口发展重点应从追求吞吐量向打造内需消费产业的组织平台转变。转变的抓手就是港口国家物流枢纽。

汪鸣认为，黄河流域各省区的“东西互济 陆海联动”，实际上是以港口为龙头，沿着运输通道去打造产业走廊的概念，带动内陆地区的发展。这样既能满足中国现代化所需求的服务，同时又通过这种满足的过程带动内陆地区的发展，实现整个空间布局的重构、产业组织方式的重构和价值创造的重构。

当下，港口的价值创造靠的是新的内陆布局、新的港航业态和新的技术手段。

以内陆港及海铁联运建设为抓手，青岛正把“出海口”搬到沿黄内陆城市“家门口”。

去年9月26日，山东港口组建后的首个省内内陆港——枣庄内陆港正式开通。“枣庄号”班列每天对开两列，形成“天天班”。得益于内陆港的建设，枣庄今年外经贸逆势上扬，1至6月份货物进出口同比增长17.2%，位列全省第二。

去年11月份，兰州—青岛铁海联运班列开通，山东省港口集团在甘肃设立内陆港，打通了甘肃向东出海、山东向西出境的高效便捷贸易通道。兰州是丝绸之路经济带的重要节点城市，如今“兰州号”国际货运班列已经可直达欧洲、中亚、南亚，与“一带一路”沿线国家进出口贸易额也大幅增长。

此外，青岛启动了中国北方生活消费品分拨中心建设，打造面向山东、面向全国、面向世界的生活消费品集散中心，这是港口转型的重要动向。通过在临沂、日照、即墨等地建设分拨基地，开展生活消费品保税仓储等业务，俄罗斯远东的海鲜、东南亚的水果、澳大利亚的活牛等漂洋过海在青岛上岸，生活消费品分拨中心的“虹吸效应”不断释放。

工业互联网，东西互济的加速器

陈文玲认为，深化陆海联动的同时，也要实现互联网网上联通、数据联通。

未来，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，工业互联网将成为东西互济、陆海联动的重要载体。

“工业互联网是东西互济的加速器。”海尔集团总裁周云杰说，卡奥斯工业互联网平台已开始在黄河流域进行布局，勾画了“一带一廊一轴”的沿黄大生态蓝图，即依托城市群和主要交通干线，培育黄河流域工业互联网增长示范区，打造一片充满活力的产业带；鼓励沿黄九省区企业牵头建设工业互联网技术创新联盟，实施企业创新创业创造协同联动，构建一条独具特色的科创走廊；全面整合陆域、海域资源，用好工业互联网平台，打造产业链、供应链、创新链，形成一个陆海联动的主动轴。

周云杰表示，，“密织”工业互联网的卡奥斯从青岛向西拓展到黄河流域，赋能企业高质量发展的成效已经逐步显现，目前已赋能7省387家企业。比如在甘肃搭建了陇南区域工业互联网平台，通过赋能农业、药材、旅游、有色金属产业等八类产业，提升了龙头企业品牌知名度与竞争力，带动就业12000多人。

在山西侯马，卡奥斯平台48小时上线医疗物资生产解决方案，赋能“山西省首条全自动医用口罩生产线”，实现日产10万只口罩，企业毛利率达50%。