青岛市人社局：打造“十亿级”家庭服务业产业链

半岛全媒体记者 肖玲玲

市人社局规划财务处处长李申华表示，市人社局将坚持就业优先战略，实现更加充分、更高质量的就业，落实稳就业作为“六稳”之首和宏观经济调控下限，坚持供需两端发力，统筹发挥市场和政府作用，“十四五”期间，城镇登记失业率始终控制在4.5%以下。深入实施就业优先战略和就业优先政策，深化重点建设项目、重大投资项目与就业联动机制，加强就业政策与财税、金融、产业、投资、贸易等宏观经济政策以及人口、教育、社会保障、住房、健康等社会政策的统筹协调。持续优化就业结构，不断提高第三产业从业人员比重。同时，大力发展新就业形态拓宽就业渠道。推动分享经济、平台经济、夜间经济等新业态发展，促进劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。实施家庭服务业提质扩容计划，扩大服务供给，打造“十亿级”家庭服务业产业链。实施新业态从业人员职业伤害险、综合商业保险补贴政策。充分释放创业带动就业倍增效应。深入推进简政放权，便利各类创业者注册经营。引导社会资金支持大众创业，支持创投风投机构发展，拓展创业投融资渠道。完善支持大众创业政策体系，实施大学生创业引领计划。推广新型创业孵化模式，创建一批市级创新创业示范综合体。实施创新创业培训计划，“对标城市+对标产业”打造创业实训新模式。促进高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业，兜牢就业民生底线。把促进高校毕业生就业摆在首位，实施高校毕业生基层就业成长计划，大力开展高校毕业生等青年人才实习实训。健全城乡一体的公共就业服务体系，加强基层公共就业服务平台建设，全面提升社区、村公共就业服务能力。构建全市统一的公共就业服务标准化体系，全面推行综合柜员制服务，提升网办和全市通办能力，实现全市通办率100%、一网通办率100%。

同时，坚持民生为本，健全全覆盖、可持续的社保体系。“十四五”时期，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，深入实施全民参保计划，提升社会保险基金统筹层级，完善多层次社会保障体系，促进人人共享经济社会发展成果。

一方面，大力实施全民参保计划，私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城镇居民等群体为重点，强化部门协同联动，充分利用大数据，挖掘扩面资源，努力实现应保尽保。同时，进一步完善社会保障制度，全面落实降低社会保险费率政策，统筹提高职工退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，全面实施被征地农民养老保险政策，大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险等补充养老保险，建立新业态从业人员职业伤害保险制度。加强社会保险基金监管，建立层次分明、相互衔接、有效制衡的内控工作机制，建立社会保险基金安全运行动态监测和趋势研判机制，完善政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系，加强划转国有资本充实社保基金管理。另外，提升社保经办服务水平，建设“智慧社保应用平台”，全面推行综合柜员制和“全市通办”。实施第三代社会保障卡建设工程，完善社保待遇领取资格“大数据静默认证”体系，提高静默认证率至95%以上，建立工伤保险全周期服务生态体系。