胶东五市国土空间规划协同联席会上 各市都说了啥

2020-08-29 18:59 大众报业·半岛网阅读 (27595) 扫描到手机

半岛全媒体记者 于红靓

8月29日,青烟威潍日五市自然资源和规划部门齐聚青岛,召开胶东五市国土空间规划协同联席会议。会上,五市自然资源和规划局主要负责同志均做了发言。

青岛市自然资源和规划局

打造轨道上的胶东半岛,构筑“一小时”通勤圈

姜德志局长立足胶东五市资源禀赋和发展基础,从互联互通,构筑高效通勤圈;互补融合,构筑协同都市圈;分工协作,构筑紧密功能圈;共治共享,构筑生态宜居圈四个层面提出胶东半岛一体化发展的总体构想。

构筑高效通勤圈。对接“八横八纵”国家高铁网,加快省域高铁和半岛城际铁路建设,完善高速路网体系,增强五市交通联系,打造轨道上的胶东半岛,构筑“一小时”通勤圈;优化港口群、机场群分工,发挥重大交通枢纽的组合优势,共拓内陆腹地,发挥胶东半岛作为山东开放桥头堡和沿黄流域出海口的作用,推动形成东西双向共济、海陆内外联动的开放新格局。

构筑协同都市圈。按照相对独立、错位发展、互补融合的原则,优化胶东半岛城镇空间布局,增强青岛区域中心城市的集聚和扩散能力,提升烟威潍日主城区的内核作用,共同带动半岛地区中小城市、小城镇统筹均衡发展,构筑协同都市圈。

构筑生态宜居圈。共同抓好大保护、协同推进大治理,推进莱州湾、丁字湾、大沽河等区域重要生态空间的环境综合治理,保护好胶东半岛山海河岛湾的自然生态格局,构筑美丽国土空间。坚持以人民为中心,加快完善五市基本公共服务网络,共建共享高端化、国际化的区域性公共设施。依托优质生态环境和生活服务,构筑产城融合、绿色健康的生态宜居圈,让胶东半岛成为令人向往的生活居住地、生活目的地。

烟台市自然资源和规划局

支持青岛地铁延伸至莱阳、海阳,全力打造“轨道上的经济圈”

烟台市自然资源和规划局提到了,切实发挥好资源规划的战略引领和协调管控作用。

加快推进国土空间总体规划编制。目前已形成初步成果。规划编制中,注重搞好产业发展、区域协调、交通运输等功能的衔接,实现区域重要基础设施、重点合作平台、重大工程项目的统筹布局、联动发展;支持莱阳、海阳、即墨等共同规划建设丁字湾新区,支持莱阳、莱西共建产业合作园区,推动烟台东部金山湾片区与威海融合发展,建设胶东一体化发展先行示范区。

通盘谋划交通基础设施。一是共同谋划做好规划研究。利用好胶东五市国土空间规划技术联盟这个平台,共同谋划好《胶东经济圈交通一体化发展规划》编制工作,重点围绕交通基础设施互联互通和运输服务一体化发展进行研究。二是共同谋划加快推进铁路公路互联互通。启动建设连接潍坊的潍烟高铁、大莱龙扩能改造项目,重点推进连接青岛、烟台和威海的莱荣高铁项目,支持青岛地铁延伸至莱阳、海阳以及青岛至莱州等城际轨道交通项目建设,全

力打造“轨道上的经济圈”。三是共同谋划加强路网建设。推动烟台东部金山湾片区与威海融合发展,构建烟台西部与青岛之间的快速出行通道;加快推进荣潍高速(荣成-莱阳段)建设,向西衔接潍莱高速,构建半岛中部的横向高速公路通道。

围绕强化海洋经济发展一体布局,加强统筹和管控。科学合理节约利用海岸资源,大力整治修复受损岸线,保护近海沿岸生态环境,努力实现海岸带保护与利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一。胶东五市充分发挥各市优势,走“差异化定位、特色化发展”的路子,做大做强特色海洋产业,共同打造具有国际竞争力的海洋特色产业集聚区。

威海市自然资源和规划局

共同编制胶东经济圈一体化发展战略规划,加快青荣城铁与潍烟高铁、胶东机场的连通

威海市自然资源和规划局对如何更好推进胶东经济圈一体化发展,提出了三点思考和建议。

规划引领,一体谋划,实现高质量发展。提到借鉴粤港澳大湾区的先进经验,共同编制胶东经济圈一体化发展战略规划,凝聚各方共识,统筹区域协同发展,真正形成一体化发展合力,力争将胶东经济圈上升为国家战略,共同争取、共享国家各类优惠政策。

共守本底,同塑品牌,打造半岛特色。一是加强整体风貌的营造。建议共同研究胶东城市整体风貌,提取最具特色的空间布局、建筑风格、景观要素,谋划整体风貌格局。二是共同维育胶东半岛生态系统。要突出胶东的山脉、河流、海岸、湿地等生态资源保护,共同建设山东半岛中部生态核心区。三是加强海洋生态环境协同保护。要共同加强海岸带资源的保护与利用,严守海洋生态保护红线,营造良好的海洋生态,做强海洋经济。

互联互通,高效协同,做优“小循环”。一是形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。一方面从优势产业发力,强化产业链上下游协作,整合分散资源,构建梯度转移的产业园模式, 利用产业梯度转移政策,优化产业布局;另一方面结合全省开发区体制改革,共同打造跨界合作平台。二是加强互联互通,构建高效的区域基础设施和能源布局。加强与日韩的联系,优化机场航线,提高区域机场的整体运行效率和承载能力。加快青荣城铁与潍烟高铁、胶东机场的连通。协同推进石岛湾核电站 500 千伏输变电工程、完善烟威地区天然气输配环网等工程。三是增强区域中心城市的经济和人口承载能力。要加强各区优势地区的互联沟通,以点带面,通过极化带动效应,促进区域整体协调发展。

潍坊市自然资源和规划局

全域融入胶东一体化发展,谋划构建胶东“一小时经济圈”

潍坊市自然资源和规划局认为,胶东五市各自具备区位优势、要素禀赋和发展基础,发展潜力无限。今年是胶东经济圈一体化发展战略实施的起步之年。将以这次会议和协议签订为契机,结合国土空间规划编制,努力探索潍坊在胶东经济圈一体化发展中的功能定位,与胶东各市加强协作、共谋发展。

一是全域融入胶东一体化发展。加快建设北部海洋经济发展长廊,做强济青高铁创新发展轴、胶济铁路高端装备制造产业轴,打造毗邻区产业合作示范带、中心城区现代服务业隆起带和南部山区绿色生态涵养带,着力构建“一廊引领、两轴带动、三带支撑”的区域发展新格局。

二是推进基础设施互联互通。跨区域统筹交通、能源、水利、通讯等基础设施规划建设,加快推进京沪二通道、潍莱高铁、济青中线、胶东地区调蓄战略水源地工程、烟台港原油管道复线等重点工程,积极谋划与胶东各市间城际快速化、通勤化、公交化交通体系,构建胶东“一小时经济圈”。

三是加强生态协同保护修复。以打造胶东半岛中部生态脊为目标,加大南部山区、中部河流、北部海岸等重点生态功能区建设和保护力度,与胶东各市共同打造跨区域湿地景观和自然生态保护地,夯实胶东经济圈生态屏障。四是推动毗邻区先行先试。重点规划建设高密临港经济区、诸城先进制造业转移配套基地和潍坊滨海飞地经济协同共建示范区,在交通基础设施、产业发展、生态环境、公共服务、体制机制等领域先行先试,共建区域融合发展示范区。

日照市自然资源和规划局

共同开展重大项目的专题研究和规划选址工作、做好跨界地区的详细规划

会上,日照市自然资源和规划局谈了落实胶东五市国土空间规划协同合作的举措和打算。

共同谋划胶东经济圈的空间战略格局。区域协调发展才能发挥经济圈的集聚优势,日照市具有胶东经济圈和鲁南经济圈“两圈”叠加的区位优势,在国土空间规划中,我们将发挥日照门户城市的重任,以建设国际知名的青岛都市圈为目标,全面 融入胶东、积极联动鲁南,打造区域高质量发展的强劲引擎。

共同开展重大项目的专题研究和规划选址工作。一是加快构建一体化交通走廊。强化沿海综合交通走廊和鲁南综合交通走廊,共同开展交通设施专题研究,提高互联互通水平。共同做好京沪二线及联络线、沿海高铁,董梁高速、日潍高速连接线等重大基础设施的规划选址工作。充分对接青岛地铁 13 号线,加强与青岛都市圈轨道交通连接。二是统筹优化港口职能分工,完善集疏运系统。以青岛港为龙头,日照港和烟台港为两翼,优化配置港口资源。我们将进一步优化调整日照港口布局,加快胶东经济圈港口集疏运体系构建,提升港口集疏港能力。三是加快管道运输廊道衔接。推进油气管廊互联互通,增强区域能源合作,建立安全运营的港口油气集疏运系统。

共同做好跨界地区的详细规划。共同编制跨界地区详细规划,统一划定边界地区管控单元,重点梳理跨界地区的功能定位、空间布局、设施衔接等方面内容,增强空间规划协同性和可操作性。

共同加强生态环境的系统治理。统筹协调布局滨海空间,建议共同编制海岸带建筑退缩线等专项规划,打造南北贯通的胶东精致海岸线。共同实施陆海污染一体化治理,统筹划定并验收生态保护红线,协同推进国土空间的综合整治和生态环境的 系统治理。

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