全国首个公办高职院校混合所有制办学签约仪式在潍坊启动

9月25日，公办高职院校混合所有制办学签约仪式在潍坊正式启动。仪式上，潍坊滨海开发区管委会、潍坊市教育局、山东水利发展集团有限公司、山东化工职业学院共同签署了《关于政校企深化产教融合创新高职院校混合制办学、推进潍坊职业教育创新发展示范区建设的框架协议》，潍坊滨海开发区管委会、山东水利发展集团有限公司、潍坊市教育投资集团有限公司代表签署了《关于联合举办山东化工职业学院创新公办高职院校混合所有制办学体制的协议》，标志着全省乃至全国首个公办高职院校整建制混合所有制改革正式启动。

自2014年5月国务院提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校”以来，混合所有制办学体制改革一直是教育领域改革发展的痛点堵点难点问题。2019年2月国务院下发《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，提出“鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”，标志着职业院校混合所有制改革由“探索发展”阶段推进到“鼓励发展”阶段。2020年1月教育部与山东省人民政府签署《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，明确“出台指导意见，鼓励支持社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职业院校；鼓励支持企业与学校合作办专业、办二级学院，推动开展股份制、混合所有制改革”，此项改革首次以工作任务的形式强力推进。

2020年9月，山东省教育厅等14部门下发《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见（试行）》，山东率先破题，成为省部共建职业教育创新发展高地的标志性成果。潍坊作为省部共建职业教育创新发展试验区和省市共建职业教育创新发展示范区，早在2011年就通过组建山东海事职业学院探索混合所有制办学体制，2016年山东省启动职业院校混合所有制改革试点，潍坊有6个项目入选，占三分之二。

多年来，潍坊在院校整体、二级学院、实训基地等多层面积累了丰富的混合所有制改革经验，公办高校整体混合所有制改革成为当前最有挑战性的改革任务。在近期出台的《潍坊市人民政府 山东省教育厅共建潍坊职业教育创新发展示范区实施方案》中，明确“积极开展公办职业院校改制试点”，进一步提出“2021年完成山东化工职业学院整体混合制办学改革”。

山东化工职业学院是2003年5月中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司创办的公办全日制高等职业学校，2017年经山东省政府同意、山东省教育厅发文批准，学校举办权移交到潍坊，随着办学规模的不断扩大，建设新校区的任务越来越迫切。潍坊按照“政府供地+企业出资+明晰产权”的模式建设新校区，同时以此为契机，启动混合所有制改革，形成潍坊滨海经济技术开发区管理委员会、山东水利发展集团有限公司、潍坊教育投资集团有限公司三方共建学校的多元办学格局。新校区位于潍坊市滨海经济技术开发区科教创新园区，占地1100亩，规划建筑面积30.5万平米，总投资16亿元，首批社会资本建设资金5.6亿元已经到位。新校区一期工程17.3万平米，将于2020年9月开工，2021年9月投入使用；与此同时，按照“学校供地、企业出资、明晰二级学院产权”模式，学校与北京、济南、潍坊4家企业共建4个混合所有制二级学院，吸纳社会资本2.05亿元，首批建设资金1.3亿元已经到位。

山东化工职业学院将以产权为基础，深化混合所有制改革，探索和完善学校“公办高校、混合体制、民营机制”办学体制和“党委领导、理事会决策、监事会监督、校长负责、专家办学、教授治学”管理体制。同时，通过变更学校举办者，形成一系列混合所有制改革的法律文书，积极探索出公办高校混合所有制改革的工作程序，为全省乃至全国公办职业院校整建制混合所有制改革蹚出路子、提供借鉴，努力把学校建成高校混合所有制办学改革的“试验田”、企业举办职业教育的“样板间”、产教融合发展的“示范点”，为全国提供可复制、可借鉴、可推广的经验做法，为山东职业教育创新发展高地建设贡献出了潍坊智慧和力量。