第一风口丨近年来首个!青岛出台政策重振七大传统产业

2020-09-30 10:04 大众报业·半岛网阅读 (54084) 扫描到手机

半岛全媒体记者 娄花

轻纺工业曾为青岛赢得了“上青天”的美誉,“五朵金花”名扬全国、享誉世界。 9月29日,市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛近日出台的《关于推动传统产业高质量发展的意见》。这是这是近年来青岛市首个专门针对传统制造业发展的支持政策。

青岛市梳理甄选了纺织、纺织服装服饰、食品制造、酒饮料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造业、文教工美体育娱乐用品制造业等7个传统产业,制定政策,推动做强做大、提质增效。

青岛为何在此时出台政策,为何选择这七大传统产业,未来瞄准怎样的方向?

《意见》的出台,无疑对于青岛市充分认识传统制造业对工业经济发展的重要支撑作用,贯彻国家战略部署,抢抓机遇,推动传统制造业开拓市场、完善体系、振兴发展具有非常重要的意义。

当下的青岛正在举全市之力打造世界工业互联网之都,传统产业正是与工业互联网、人工智能等新技术融合的主体,《意见》的出台吹响了传统产业加速转型的号角,让青岛在新时代城市竞争的角逐中行稳致远。

直击痛点,转型迫在眉睫

传统制造业是关系国计民生的支柱产业,是国民经济发展的基石。青岛传统制造业基础雄厚,门类齐全,是全市工业经济的压舱石和重要支撑,轻纺工业曾为青岛赢得了“上青天”的美誉,“五朵金花”名扬全国、享誉世界。近年来,青岛市传统制造业转型升级步伐趋缓、增速下降,特别是今年疫情发生以来,出口订单下降、国内销售不畅,传统制造业发展受到巨大冲击。

目前,青岛市部分传统产业存在竞争优势下降、比较优势及后发优势逐步递减、发展后劲不足等问题。

比如家具行业,一木家具有一个广告词就是“没有一木不成家”为大家所熟知,青岛的实木家具到现在仍然占有一席地位,全国实木家具的六成在山东,青岛在山东实木家具比重大约是40%。

再比如皮鞋,青岛孚德女鞋、金羊男鞋在全国都是很有影响力的品牌,现在逐渐在消退。

而纺织服装行业与深圳等城市相比也有差距,深圳仅女装企业就有1000多家,3000多个设计师,每年的效益达到2800多亿。

不仅比较优势在削弱,发展后劲也不足,甚至有一些行业在萎缩,曾经整个消费品行业的体量在整个工业经济占比当中,占了50%以上,现在占了28%-30%。

青岛有一些传统产业发展的速度很快,比如汽车、造船、石化等行业发展很快,同样也显得这七大行业体量小了,但是总的体量也是在进步。

造成这些问题的根源,既有观念相对滞后、创新意识不强的主观原因,也有技术供给不足、高素质人才短缺的客观原因。

“青岛传统产业的最大短板在观念。”青岛市工信局副局级领导干部冯伟直言不讳。

传统产业,不是落后、低端的代名词,更不是不赚钱的产业。

在工业化最早的欧洲,法国以“三种水”闻名,香水、葡萄酒以及依云矿泉水无一不属于传统产业,为大家所熟知的奢侈品爱马仕、Lv等也都是优质的传统制造业。

只有夕阳的产品、夕阳的企业,没有夕阳的行业,关键看传统企业可否踏准时代的节拍,转型升级迈向高质量发展之路。

马云近期在多个公开场合表示,“今天如果再创业,我一定不选互联网,我要进入传统行业。数字化技术才刚刚开始,这是我们这个时代的机会,未来十年、二十年,全面的技术化、全面的数字经济化,将会推动整个社会各方面改革。”

青岛市出台《关于推动传统产业高质量发展的意见》,正是针对当前短板问题加以转变提升。紧密结合本市传统制造业基础,突出工业互联网的引领赋能作用,支持3000家中小企业上云用平台,打造一批传统产业的AI深度应用场景,推动600家企业开展机器换人和数字化车间、智能化工厂建设,加快实施全产业链工业互联网改造,实现产业转型升级;通过科技研发创新驱动,推动传统产业向内涵式发展转变;通过品牌营销能力提升,让更多的青岛制造走向全国、走向世界。

立足大格局,寻找新机遇

危中寻机,全球产业链、价值链的重构以及迅猛发展的在线新经济,给传统产业转型升级带来前所未有的机遇。

今年,中央提出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,青岛如何推动传统产业融入“立足国内大循环、促进双循环”的战略中去?

可以说,《意见》是贯彻国家双循环的理论的一个很好的实践。加快形成“足国内大循环、促进双循环”的新发展格局,从短期来看,有利于缓解疫情对企业造成的冲击;从长远来看,有利于激活高质量发展的强劲内生动力,积极应对和参与国际竞争,进行国内市场开拓。

对青岛市传统产业来说,要迅速融入到新发展格局战略中去,就要尽快扭转以代工贴牌和出口外销为主的生产经营模式,修炼好转型升级、创新发展的内功,努力培育自主品牌,大力开发国内国际市场,同时整合好产业链上下游的研发和配套,实现高质量可持续发展。

在《意见》中,对这部分工作也进行了重点部署,在强化企业创新研发能力方面,加大技术创新体系及平台建设,通过与高校院所、科研机构合作,带动传统产业全面提升科技创新和产品研发能力,推动传统产业向技术、设计、时尚、品牌转型。在提升企业市场营销能力方面,打造以“青岛金花”为龙头,以老字号品牌、区域品牌、新兴品牌为骨干的青岛品牌族群,提升供给能力和层级,借打造新“金花”的机会来扩大和放大青岛产品的影响力;同时,引导企业创新营销模式,提高营销水平,实现线上线下融合发展,组织企业积极参加境内外重要产业展会,帮助企业拓宽营销渠道,开拓市场,争取订单,助力消费升级。在整合产业链上下游方面,发挥产业集聚区和产业平台的集聚效应,加大双招双引力度,布局推进一批重点产业项目,不断补强补长产业链,完善供应链。

立足产业链和供应链完善延伸,注重打造体系化发展的产业格局, “下一步我们要对整个产业链条进行梳理,哪些可以自给自足,哪些需要依赖进口,逐步来补齐短板。”冯伟说。显然,产业链、供应链的高效配置已经成为产业健康发展的重要标志。

合力激励,再次擦亮“青岛制造”名片

市场经济以市场为主体,政府起着推动作用,但是政府的推动和引导作用非常重要,从发挥政府支持作用的角度,《意见》提出了合理配置土地资源、创新产融对接服务、加强人才支持服务和推动企业兼并重组四个方面的举措,全要素助推传统产业的发展。

在不改变土地用途的前提下,现有工业项目提高利用率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定容积率部分的,不再增收土地价款,大大降低了企业成本;鼓励银行机构对符合条件的企业提高授信审批效率,对重点传统产业中的中小微企业转贷引导基金使用期限,确有需要的,单笔业务可延长至15天,有助于缓解中小微企业的燃眉之急;支持企业申建博士后工作站,对申建成功的按规定给予奖补,对于企业吸引聚集高端人才,更好发挥创新引领作用非常实用;支持优势领军企业开展产业并购,鼓励中小微企业“依大靠强”进入龙头企业产业链,可以促进大中小企业的协同发展。

今年地方财政压力较大,在有限的财力下,今年政府下决心拿出1200万元对每年传统产业发展好的前六个区市给予奖励,激励区市采取措施,制定一些强有力的政策来推动产业发展,上下协同共同推动产业的发展。

《意见》也提到发挥行业协会包括一些机构的作用,全社会共同为产业的发展来献计出力,来共同支持和支撑传统制造业的发展。

坚持政府引导与市场配置相结合、全市统筹与区域特色相结合、本土培育与招商引资相结合的原则,目标锁定到2022年,7个传统行业实现“三个转变、五个提升”。即:生产制造向智能化个性化转变,产品供给向品牌化高端化转变,产业生态向特色化时尚化转变;7个传统产业的产业规模、创新能力、品牌影响力、生产效率、集约水平均取得较大提升。

政策助推之下,全社会协同努力,青岛市的工业经济在高质量发展的道路上昂首阔步,我们有理由相信不久的将来青岛制造的名片将再次被擦亮,在国内国际竞争舞台上熠熠生辉。

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