南昌一楼盘精装房问题多致2000多名业主拒收，职能部门各自为政让人寒心

精装房漏水、偷工减料、入户门相互“打架”、消防存隐患、电线布设凌乱、地漏安装不规范、排水管成 “垃圾桶”、检验报告 “早产”、虚假宣传、样板房不给看、装修发包承包合同和样板房评估报告、水电施工图纸等资料不出示 …… 连日来，本报接到不少业主投诉南昌市红谷滩区九湖龙一个自宣为“高品质”的楼盘的精装房存在诸多问题，导致 2000 多户业主联合签名拒收房子。在业主们维权的过程中，南昌市有关部门“各自为政”的工作作风却再一次让业主们寒了心。

记者在采访业主和有关职能部门时，发现政府颁发的政令、各部门联合发的通知竟变成一纸空文，有的职能部门在受理业主的投诉时，工作作风不积极，甚至有些“事不关己，高高挂起 ” 的 “庸、懒、散”等不良之风。

线管布设凌乱

业主投诉开发商涉嫌虚假宣传和消费欺骗

市场监管部门不联动其他部门却要业主拿到备案资料才处理

10 月 15 日，记者在采访相关业主时，该业主正好接到南昌市红谷滩区生米镇市场和质量监督管理分局一名女性工作人员打来的反馈电话。

该工作人员称，12315 接到 2000 多名业主的投诉电话，其中虚假宣传归他们管，而质量问题则属于建设部门负责。

对此，主业认为，质量问题归建设部门负责，他能理解。但开发商收取 3005 元 / 平方米的高昂装修费，交付的装修工艺粗制滥造、标准过低，与当初宣传“精工打造的品质住宅，承袭 16 载精工修为，100 项装修细节，拥有严格的营造内控标准”名不符实，只要到装修房的现场看看，外行都能看出问题来，业主也能提供相关证据。开发商交付这种装修房，难道不是在欺骗消费者吗？

“ 装修标准过低与质量问题是两个方面的事，有关质量问题，业主可以找建设部门，但商家交付的标准过低，则涉嫌消费欺骗，市场监管部门应该介入调查。”该业主回应对方，希望市场监管部门能主动联系建设部门调取相关备案资料，并进行深入调查。

然而，这名工作人员却要业主找建设部门拿到备案资料，他们才能处理，他们不能跨部门调取资料。

在业主与对方通完电话不久，业主回拨了号码为“83779376” 的电话，此时是一名男子接起电话，声称刚刚那名女性工作人员是主任，走动办事去了。

“开发商前期想怎么宣传就怎么宣传？后期想怎么交房就怎么交房？收了购房款后，不管装修标准多低、工艺多差，哪怕是一堆垃圾，只要看上去像个样，业主就必须接受这样的房吗？”业主提出质疑，为维权陷入困境而感到焦虑。

业主投诉装修工程违规层层转包

南昌市城乡建设局要业主实名举报才受理

而针对业主反映的装修质量、设计缺陷等问题，10 月 10 日，记者陪同业主找到了南昌市城乡建设局，该局局长徐强得知相关情况后表示，他是刚刚调到建设局的，具体投诉可以由办公室先受理，并再三叮嘱办公室的肖翔一定要认真受理。于是，肖翔接待了记者，他称，办公室会根据投诉内容转给相关业务人员处理，到时会向记者反馈最终的调查和处理结果。

而就入户门的设计缺陷问题，该办公室明确表示，虽然之前发文规定设计审查备案归建设部门负责，但后来职能权限划归给了南昌市行政审批局。

然而，在后来整理了相关问题时，记者通过微信将业主投诉的情况发给肖翔时，对方微信也不回，打电话给对方也一直不接。无奈之下，记者便联系了南昌市城乡建设局分管质量安全工作的副局长饶良富，他表示，有关质量安全问题，业主一定要反映到具体哪一户，他们才好调查，他们坚决会维护业主的合法权益。

在谈到业主反映的工程存在违规转包的问题，饶良富称，这块工作不属于他管，具体要问房管部门或局办的肖翔。

虽然在后来与肖翔的对接过程中，对方还能回应，但就业主举报的装修工程涉嫌违规转包的问题，肖翔联系了记者，声称，举报非法发包转包，需要业主实名举报，并提供相关证据。对此，记者表示，业主会提供证据，但如果不实名举报，难道贵局就不受理？最后，肖翔称，按照省里的规定是这样。

“只要能提供证据，按理就应受理。” 对此，业主们表示，他们可以实名举报，但建设局这种人为设置“障碍”的做法让他们觉得不妥。

让业主们更为担心的是，最近他们通过现场查看，发现该楼盘存在 10 多处消防方面的安全隐患。业主至今想不通，楼盘为何能通过验收？他们急盼当地政府能重视此事，进行彻查，对背后涉及的违法违规行为进行严惩。

业主提出看样板房和相关资料遇阻碍

南昌市房管局准备关停开发商项目网签 但迟迟未执行

" 国庆期间开发商交房，业主就提出要求看样板房，开发商却一直回避。" 据一名业主介绍，他为了此事，多次拨打了商家的全国服务热线，然而到现在，业主也没等到任何回复。

记者听了业主每次联系商家客服热线的录音，客服人员总是说会催单，让南昌公司的相关人员联系业主。结果是业主在遥遥无期的等待，确实让人感到商家只是在应付，没有真正的服务意识。

有关业主投诉的各类问题，记者还联系了南昌市住房保障和房产管理局开发处处长汪向阳，10 月 13 日下午，汪处长表示：" 我局已经介入调查，准备关停该项目网签。" 随后，对方又补充说：" 计划关停整个南昌 *** 项目的网签，计划明天报领导签批。" 对于关停多久的问题，汪处长表示，将视其整改情况而定，整改好了，业主满意了再行恢复。

然而，10 月 20 日，记者再次了解此事时，汪处长则称，关于停止网签的事，还在走流程，领导学习去了，大概还需要几天。

21 日下午，记者还针对南昌五部门联合发布的《关于进一步加强城区新建全装修住宅销售管理的通知》中的 " 一、实行装修价格限高制度。房地产市场调控期间，对已出让用地上新建全装修住宅装修价格实行最高限价；对今后出让用地上新建全装修普通住宅、非普通住宅的装修价格分别实行最高限价。对不接受装修价格限高的企业，市行政审批局不核发预售许可证，市房管局暂停其网上签约。" 条款，向汪处长咨询装修价格的具体限价情况。

汪处长回应：" 装修限价文件是内部文，不对外。大概的意思是 144 平方米以下（含）户型装修价格不超 3500 元 / 平方米，144 平方米以上户型装修价格不超 4500 元 / 平方米。"

装修限价文件对购房者来说，是非常重要的、息息相关的，有关部门却不公开化？这让人难以理解。有业主认为，这种关系到购房者切身利益的信息得不到公开，很容易导致开发商与相关部门暗箱操作，甚至产生腐败问题。而购房出现纠纷时，购房者维权因为不知道相关重要信息，让维权显得艰难，容易损害购房者的合法利益。

记者注意到，针对新建全装修房，在江苏省，南京市有关部门发文，并对外公布了装修限价标准，被广大网友称为 " 最有良心 " 的政策。相关文件明确，对不具备科技系统（恒温恒湿）或新风系统（含中央空调）的新建商品住房，全装修标准不低于 1500 元 / 平方米；具备科技系统（恒温恒湿）或新风系统（含中央空调）的新建商品住房，全装修标准不高于 2000 元 / 平方米，评估价格高于 2000 元 / 平方米的，按 2000 元 / 平方米计。

看了南京这个政策，不少业主希望南昌相关部门能有所作为，及时出台惠民的好政策，不要把本不是机密的事，做得藏着掖着。

" 脑残 " 设计致邻居间的入户门 " 打架 "

南昌市行政审批局起初说是自然资源局管 之后调查却无回音

针对有些入户门设计存在严重的缺陷，导致邻居间的门相互 " 打架 "，埋下安全隐患的问题，记者在南昌市城乡建设局获悉，相关审查备案划归了南昌市行政审批局。

10 月 13 日，记者联系了南昌市行政审批局，该局负责与媒体对接工作的周静在得知此事后，立即反映给了相关处室的同事。之后，周静回复称，这个方案的批复是在原来的规划局，也就是现在的自然资源局。

周静还称，她也咨询了同事，按道理，这种门撞门的设计基本上是不会存在的，一般来讲，这种设计 99% 不可能会有。在验收环节，如果出现这种情况，是不能通过验收的。相关验收是由自然资源局验收，所以方案的设计文本、验收材料都在自然资源局。

10 月 14 日，记者联系了南昌市自然资源局的一名刘处长，他告诉记者，建筑规划方案审批权是划到了南昌市行政审批局，市政道路的方案审批才是归自然资源局管，所以这个问题还是要找南昌市行政审批局。

于是，记者又联系了南昌市行政审批局。之后，周静告诉记者，她已向局规划处的处长报告了，要去核实，才能答复此事。以前老规划局确实有一批人到行政审批局，但规划验收一定是自然资源局，如果验收不合格，不可能发产权证的，但验收是否含这个门，她不能确定，这个门是否影响消防？设计规划上有什么要求？如果涉及消防验收，又可能涉及其他部门。

10 月 19 日，记者再次联系周静，她称，同事已经找到了电子图纸，16 日她也催了同事，但还有一些情况要等同事报过来，要拿到原始的资料，才能查清真实情况。

然而，到记者截稿时，南昌市行政审批局仍没有给出最终答复。

南昌市政府发文有保障措施 落实却成空文

" 业主反映问题后，有的部门工作人员为了应付，就是‘走马观花’看一遍，起不到实质性的作用。工作人员实地调查像走过场、做秀一样，无非是想表达自己没有懒政。我们的维权涉及的主管部门太多，业主根本没有能力将各部门集中到一起处理。" 为了讨个公道，许多业主已是身心俱疲。

记者注意到，南昌市发布了《南昌市人民政府关于南昌市推进全装修住宅建设工作的实施意见》，其中第五条保障措施中的第一小条明确要求：加强组织领导。建立全市推进建筑装修一体化工作联席会议制度，市建委主要负责同志担任召集人，统筹协调各项工作，发展改革、国土、规划、城乡建设、房管、物价、市场和质量监督管理等部门要加强沟通协调，密切协作配合 , 形成齐抓共管、协调顺畅的长效推进机制。

▲《实施意见》的部分截图

该《实施意见》还提到，全装修建设同主体工程一起纳入建设工程监管体系与流程，各级建设工程质量监督机构要加强对全装修住宅项目的质量监督，切实保障全装修住宅的施工质量。未按设计要求进行施工或验收不合格的，不得交付使用。

《实施意见》还涉及建立全装修住宅建设联动监管机制，要求加强统筹协调，信息共享和动态管理，及时发现、解决推广过程中出现的问题，增强工作的系统性、整体性和协同性。

此外，该《实施意见》还提出 " 加强监管，诚信评价 " 方面的内容，要求全装修住宅建设情况纳入项目建设主体信用评价体系，各级建设行政主管部门要加大监督检查力度，建设、施工、设计、监理、材料供应等单位把关不严、偷工减料造成工程质量不合格的，弄虚作假骗取优惠政策的，除按要求整改到位、承担相应责任外 , 有关违法违规事项记入企业信用档案。

记者还注意到，根据南昌市房管局、市建设局、市发改委、市市场监管局、市行政审批局联合发布的《关于进一步加强城区新建全装修住宅销售管理的通知》，其中提到，各有关部门要各司其职，加强沟通，密切配合，形成合力，加大对违法违规行为查处力度。对涉及违法违规的企业和机构，一经查实，将严厉惩处。

记者手记：

诚信、作风惹的祸 限价不背锅

有人说，这是精装房 " 惹的祸 "；也有人说，这是限价 " 惹的祸 "…… 通过调查，记者却觉得那都是借口，真正惹祸的是商家的诚信失守、是政府职能部门的作风出现问题。" 怕、慢、假、庸、散 " 作风顽疾仍然根深蒂固，需要猛药去疴。

早在 2018 年 8 月，新华社就以题为《买装修送房子？南昌限价楼盘 " 高价装修 " 藏乾坤》，专门关注了南昌 " 高价装修房 " 的问题，报道中就提出了警示——全装修住房符合绿色建筑发展大势 , 但不能沦为随意加价、突破限价政策的手段。同时 , 装修高价与实际装修标准的落差还可能为业主与开发企业的矛盾埋下隐患。

而最近有媒体报道了南昌另一个楼盘，也因为精装房质量问题引起业主集体不满，甚至有业主做出轻生跳楼的举动。

现在回过头来看看南昌各有关部门的联合《通知》，更像是 " 跟风 " 发文，缺乏自己的水平，其中所谓的 " 实行装修价格限高制度 " 对外仅仅是笼统的条文，而真正的装修限价文件却秘而不宣，非要市民申请信息公开才能获取，不知道背后是唱哪门子戏？难怪给外界留下质疑 " 暗箱操作 " 的口舌。

这次南昌 " 装修房 " 纠纷引起媒体再次关注，希望政府各职能部门能真正狠抓落实，拿出扎实的工作作风和治理城市的智慧和水平，解放思想，以实干的精神积极作为，打破部门之间的壁垒，主动建立沟通渠道，通力配合，让群众少跑腿，真正为民排扰解难。

（注：视频仅仅是反映的部分问题，最近还有业主反映有的地方铺设的电线是裸线；有的地方防水没有做；有的墙面粉刷层全是沙，没有水泥；空调位置的连接电线是 2.5 平方，没有达到标准 …… 这些还未得到证实，期待有关部门深入调查）