11月14日青岛将举行2020年警报试鸣演练活动 3种警报你能分清吗

半岛全媒体记者 刘笑笑 实习生 林祎晨

10月30日下午，记者从新闻发布会上获悉，为了纪念新中国人民防空创立70周年，经市委、市政府批准，由市人防办主办青岛市庆祝新中国人民防空创立70周年宣传教育活动。其中，11月14日是青岛的警报试鸣日，当天将举行2020年全市警报试鸣演练活动，并面向全社会和广大市民群众进一步开放。

新闻发布会上，青岛市人民防空办公室党组书记、主任刘庆武介绍，青岛人防的70年发展主要经历了四个历史阶段。青岛是国家重点防空城市，战略地位十分重要。现代战争新形态已经加速向新兴混合战和多领域的精确战迅速演进。现在战争状态向信息主导、体系对战、机要团体成为基本作战思想，空袭目标向重要民生和战争潜力目标拓展。为了铸就坚不可摧的护民之盾，目前青岛市建立了布局合理、功能完备的人员防护体系，软硬件兼顾、防空和消除空袭后果相结合的重要目标防护体系，通用和专用相结合、精干多能的专业力量体系，军地一体、稳定顺畅的组织指挥体系以及先进适用、集约高效的支撑保障体系等五大体系。

其中，青岛市编制了青岛城市地下空间资源综合利用总体规划，逐步完善了全市的人员防护体系，全市人防工程竣工备案面积以平均每年38%的速度递增，城区人均防护面积远超国家规定标准。在已有7支传统专业队的基础上，针对现代战争特点，又组建了信息防护、心理防护、伪装防护、引偏诱爆等4支新型人防专业队伍。

此外，青岛市还牵头联合烟台、威海、日照和潍坊四个兄弟城市签署了协同发展的战略协议，联合打造“胶东经济圈”人民防空一体化。将来的青岛人防将走出一城一地的防护，以“大国防”理念打造“大人防”，形成一体联动、向心支援的整体防御态势。

市人防办是市政府组成部门和市国防动员委员会常设机构，受市委、市政府、青岛警备区共同领导，人防办的职责概括起来就是三句话：“战时防空、平时服务、应急支援”。青岛市成立了由党、政、军领导和有关部门组成的人民防空指挥部，制定了防空袭计划方案，构建了基本指挥所、机动指挥所、预备指挥所“三位一体”的指挥所体系，建成了卫星通信系统、警报报知系统、空情接收处理系统等多系统合一的人防应急指挥系统，建立健全了疏散地域、疏散基地及其他公共场所合理配置的人口疏散和应急避难保障体系。同时，人防部门作为城市重要的建设部门，结合民用建筑修建了超出国家标准的各类人防工程，实现了战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。近年来，每年建设的人防工程实现建筑业增加值约16亿元、拉动经济近40亿元、提供停车位4万余个，提供就业岗位5000余个。

为庆祝新中国人民防空创立70周年，总结70周年取得的辉煌成就，青岛市人民防空办公室计划举办一系列宣传教育活动。其中，10月31日10:00在五四广场举行“青岛市庆祝新中国人民防空创立70周年系列宣传教育活动”启动仪式。现场集中展示人防移动指挥车、无人机等设备，届时欢迎广大市民朋友参观。

11月份，青岛市将开展人防进机关、进学校、进社区、进企业、进网络“五进”宣传教育，在市机关会议中心、市人大机关、市政协机关、重要经济目标单位、学校、社区等场所进行宣传展板流动展示。在11月份组织胶东五市防空一体化训练暨“五进”现场会。

值得一提的是，11月14日是青岛的警报试鸣日，当天将组织2020年全市警报试鸣演练活动，今年警报试鸣演练将面向全社会和广大市民群众进一步开放。

据介绍，防空警报共分预先警报、空袭警报和解除警报3种。预先警报是在获知敌人即将对城市进行空袭的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期，时间为3分钟，其特点是“长间隔”。市民听到预先警报后，应立即关闭电源、燃气，携带好个人防护器材和必需的生活用品，迅速有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。

空袭警报是在敌空袭兵器临近城市目标，已经开始或即将开始对城市目标实施攻击的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟，它的特点是“短间隔”。听到空袭警报时，根据青岛市人民防空指挥部统一规定，我们要立即进行治安、交通和灯火管制，未来得及进行疏散隐蔽的人员立即就近进入人防工程隐蔽，关闭人防工事防护门，加强观察和警戒，展开各项防空袭行动。

解除警报是在敌空袭威胁已经解除的情况下发放的警报信号。音响信号规定为：连续鸣放一长声，时间为3分钟，它的特点是“无间隔”。市民听到解除警报后，应有组织、有秩序地返回家中和工作岗位。当遇敌空袭造成房屋倒塌、火灾和人员伤亡等情况时，要在所在单位或社区的统一组织下，积极开展自救、互救、灭火、抢修等行动。人防指挥部组织人防专业队迅速查明遭敌空袭破坏的情况，消除空袭后果，同时作好防敌再次空袭的准备。在警报试鸣期间，除有演练任务的单位和人员外，其他市民要注意辨听各种防空警报信号，同时保持正常的生活秩序。

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青岛人防发展70年

1950 年10月31日，周恩来总理亲自主持召开会议研究全国人民防空问题，经毛泽东主席批准，党中央于当日向各中央局、分局发出了《关于准备人民防空工作问题》的电报，标志着新中国人民防空的创立，今年已创立70周年。

青岛人防的70年发展主要经历了四个历史阶段。第一个阶段：创立阶段（1950年至1978年）。1950年从中央到地方都设立了人民防空部门，这一年的12月青岛市成立了人防指挥部，青岛和全国各个城市一道积极响应毛泽东主席“深挖洞、广积粮、不称霸”的伟大号召，掀起人防工程建设的热潮。

第二阶段：调整改革阶段（1978年至1989年）。改革开放之后，人防工作实现了指导思想的战略性转变，开创了人防工程平战结合的新局面，青岛在这一时期充分利用早期人防工程建设了商业、宾馆、仓储等平战结合的设施。

第三阶段全面提升阶段（1989年至2012年）。1997年1月1日《中华人民共和国人民防空法》颁布实施，明确了人防建设与经济建设协调发展、与城市建设结合的原则。

第四阶段快速发展阶段（2012年以后）。2016年习近平总书记作出“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”“坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾”的重要指示，青岛人防以习总书记重要指示精神为指引，加快自身建设，形成了功能完备、要素齐全、技术先进、优质高效的人民防空体系，在2016年5月的第七次全国人民防空会议上，青岛市连续第4次荣获全国人民防空先进城市称号，并作为先进城市代表受到了习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人亲切接见。

青岛市成立了由党、政、军领导和有关部门组成的人民防空指挥部，制定了防空袭计划方案，构建了基本指挥所、机动指挥所、预备指挥所“三位一体”的指挥所体系，建成了卫星通信系统、警报报知系统、空情接收处理系统等多系统合一的人防应急指挥系统，建立健全了疏散地域、疏散基地及其他公共场所合理配置的人口疏散和应急避难保障体系。同时，人防部门作为城市重要的建设部门，结合民用建筑修建了超出国家标准的各类人防工程，实现了战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。近年来，人防领域不断强化营商环境服务意识，大力推进“放管服”改革。在全省率先取消了青岛市执业的外省人防甲级设计机构办理“进鲁承担人防工程设计任务项目登记”业务的市级层面审核，人防质监环节实现了“登记即开工”。今年10月1日起，我们推出新的惠企政策，市南等七个区6级以上防空地下室易地建设费标准由每平方米2200元降为每平方米2000元，减轻青岛市建设项目投资企业负担。近几年来，每年建设的人防工程实现建筑业增加值约16亿元、拉动经济近40亿元、提供停车位4万余个，提供就业岗位5000余个。