“房住不炒”仍是“十四五”楼市调控主基调 对未来楼市影响几何？

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）全文正式发布，涉及到国民经济和社会发展的建议共60条，对接下来的经济发展方向给予方向和带来重大意义，本次《建议》对于房地产市场提出以下几点，决定了未来房地产市场的政策方向。

对此次《建议》有关房地产市场的举措，诸葛找房数据研究中心王小嫱做出如下解读：

“房住不炒”定位不变，未来短时间内仍不变

本次《建议》明确指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。自2016年提出房住不炒的概念，随后“房住不炒”的定位一直未变，预计未来5-10年内，房住不炒定位仍不会改变。这也就意味着未来政策方向上，刚需群体、无房家庭仍是政策的保护对象。

因城施策继续推进

本次《建议》提到因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。意味着接下来的政策仍是根据地方房地产市场的状况差异化调控，可预测热点城市的房地产市场调控仍趋紧，一些三四线城市以及市场库存高去化慢的城市房地产政策相对宽松。同时赋予了地方政府调控房地产市场的权力，但地方政府调控房地产政策的前提是有利于当地城市房地产市场平稳发展，并不可随意调控。

房地产市场平稳发展是长效机制，稳仍是政策调控的关键词

《建议》提出要促进房地产市场的平稳发展。房地产市场“稳”是调控的方向。预示着未来“稳地价、稳房价、稳预期”调控的方向不变，“稳”在未来一段时间内仍是政策调控的关键词。

租购并举，大力发展住房租赁市场

对于租赁市场，本次《建议》提出要加大租赁住房的供给，一是支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，目前有13个城市在试点集体用地建设租赁住房，未来试点城市范围或进一步拓宽，预计热点城市优先试点；二是扩大保障性租赁住房的供给，也意味着未来自持地块的比例或有进一步提升的可能性。此外，还提出完善长租房政策，代表着长租公寓的发展仍受到重视，后续对于长租公寓的规范性，监管方面的政策将会进一步完善，包括人才住房落户、入学的问题租售同权等方面将继续探索推进。

增加保障房供给

《建议》指出要有效增加保障性住房供给，预示着十四五阶段各地的保障房持续推出，如公租房，共有产权房将供给进一步增加，更大量解决中低收入的居民的住房问题。

房地产同实体经济均衡发展

《建议》提出推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。这一点呼应了之前提出的“不以房地产刺激经济”，随着房地产市场的快速发展，我国土地收入占国民经济的比重较高，本次建议预示着十四五阶段，房地产市场只需平稳发展，实体经济或将受到一系列支持。