监控说关就关 垃圾说倒就倒！《问政青岛》聚焦胶州 窗口服务、垃圾处理等问题被曝光

半岛全媒体记者 李晓哲

聚焦百姓普遍关心、关切的难点、痛点，11月4日晚8时许，《问政青岛》栏目再次上线，此次聚焦的是胶州市。在当晚的问政中，胶州市行政审批服务窗口工作人员玩手机喊不起来、垃圾非法倾倒的处理方式是倒在另一个非法倾倒点、物流产业区道路拥堵不堪等问题受到关注，尤其关注胶州大发展下的民生。

问政一：

窗口工作人员，玩手机喊三遍才抬头

行政审批既是群众办事的窗口，又是政府形象的名片。当天的问政再次以行政审批服务窗口开启。

调查中，有的工作人员怀里抱着布偶、手机玩着游戏，这是胶州市李哥庄小城市公共服务中心的情况；并且这也不是个案，还有的工作人员也在玩手机，在办事市民连续问了三遍之后才抬起头来。

2019年由胶州市首创的360无休服务模式作为样板在全市行政服务窗口推广，让群众可享受“360度全方位、全天候、全覆盖、无死角”的服务。如今却在这般细节上失了水准。

而在胶州市行政审批服务中心，电脑不好用的责任归谁，导询台和技术人员互相推；网络出了问题，让办事市民连自己的网络，询问哪个部门管，工作人员说，“跟我说也没用”。

在问政中，胶州市市长毕维准说，看到这些镜头感到很震惊，对便民服务窗口出现这个情况“不理解”。他说联动机制没发挥作用，在管理上也出了漏洞。

胶州市行政审批局副局长于志洋说，这是没有把老百姓的冷暖放在心上，下一步一定认真加强教育培训，加强日常管理，进一步完善各项监督管理制度，改善监督方式。

今年胶州市政府工作报告中提出，要打造“胶”您满意，“州”到服务，“上”心服务，“合”您心意的服务品牌。但看完以上短片，毕维准说服务品牌的打造“不及格”。要解决这个问题，一方面要从软件上，解决工作态度、工作纪律和业务不熟练的问题，另一方面从硬件上来说，要配齐硬件设施，要管用、好用。而更深层次在基层工作人员的作风上，线上巡查和线下巡查要结合起来。

问政团代表宫立新表示，自己对于这次问政答复投出了不满意的票。他说，从政府便民、惠民服务的角度上来讲，群众对于“一窗受理”“一次办好”充满期待，在这里没有实现，甚至是失望；从政府优化营商环境上来讲，如此的服务与政府倡导的打造开放型、服务型、效率型的营商环境严重不适应。希望胶州市政府高度重视。

特约观察员陈维民认为，问政青岛播出以来，像这种事情屡屡碰到。窗口懈怠、推诿扯皮，这背后反映了什么问题值得深思：如果这种行为发生在民航、银行，他们会怎么解决？为什么我们政府的服务窗口，和行业的服务窗口水平这么差？

陈维民说，这跟20多年前抓行风建设、作风建设时形成巨大反差，很大程度上是因为没有敬畏心理。如果航空、银行系统出现这种问题，企业效益要受影响，当事人肯定要受处分，奖惩机制是到位的。而党政机关被看作是“铁饭碗”，对人民群众缺乏敬畏心理。

陈维民说，同时也可以看到，服务大厅没有管理，都是各自为政。这种现象在民航和银行都很难看到，处罚机制也跟不上。“我们要认真反思，如何在新的形势下把作风建设抓实、抓牢。”

问政二：

垃圾流浪记，给钱就能关监控

只要给钱就能关上监控，让人随便进入偷倒垃圾。这是胶州市洋河镇垃圾中转站工人的坦言，甚至称利益相关者给塞钱“非拿不中”。

这个垃圾点负责周边96个村的垃圾统一暂存，然后运往西海岸进行统一处理。而在中转站附近一处矿坑，里面倒了大量了垃圾，生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾混合在一起，还有人在其中拾荒。

去年，胶州市引入社会资金建设一般固废收集、转运中心，统一收集辖区内的各类一般固体废弃物，并在今年8月初步建成体系。而眼前的情况却是，大量的垃圾没有进入中转站。

第二天问政调查的记者再次来到现场，让人意外的是，听说有记者来调查，当地政府部门立即调派了大型车辆清理垃圾，只用了一夜时间，此前的遍地垃圾明显减少。

洋河镇政府一工作人员答复，这些垃圾能进中转站的就进中转站、能处理的就送去处理，并且目前该镇正在跟中国再生资源公司合作，对方就是专业做回收利用的。但记者跟随一辆满载垃圾的自卸车，十多分钟后，眼看着这辆车将一整车垃圾倾倒进了另一处矿坑里。

垃圾中转站的监控说关就关，对此，胶州市洋河镇党委书记宋振祥也说，垃圾点的监控就是为了监管垃圾清运车辆，“但我们的监管显然没有尽到。”而对于垃圾“换了个地方清理”垃圾，宋振祥说，“我也很自责，出现了不应该发生的现象。”他说，这说明监管责任没有落实好。

而调查并未止步，记者在半个月的时间发现了多处垃圾乱倾倒的现象。胶州市副市长孙震对此表示，“从分管这项工作来说，我感觉很汗颜。”他说这些问题也不是一天两天了，说明在管理中心存在缺位、不到位的情况，没有做到严、准、实、狠。

孙震说，在城市管理方面，没有高大上的技术含量，只要责任心到位，这些问题都能解决。从政府角度说把自己应该干的事儿干好，不同的责任主体也要发挥自己的作用。还要压实各个镇街的责任，“我们的管理人员也并不是没有发现问题，而是方向错了。从片中看，他们也知道问题存在，但责任心缺失，没有解决问题。”他说，要加大综合执法力度，相应管理和执法部门联合执法、定格处理，对违法行为的企业、车辆、驾驶员顶格处理。

毕维准表示，目前看管理上的漏洞都露出来了。表面上看是管理漏洞，根子上还是漠视，不愿干。处理好垃圾和其他工作，这是政府必须尽到的责任。政府要加大监管力度，对重点点位检查、防范到位。还要做到打击到位，必须增加违法成本、依法打击。“回去立即整改，把这个问题彻底解决掉。”

针对这个问题，现场的问政团给出一边倒的投票结果：10位不满意，仅1位满意的。

对此陈维民说，胶州出现这个情况，仅仅是严管恐怕是不够的。垃圾乱倾倒在胶州出现的情况比较严重，这和当前胶州发展有关系。胶州是青岛发展的重点区域，现在胶州已经成为制造业重点区域，如果管理的思维还是停留在管理农村的思维上面，恐怕就会出现问题，应对措施肯定也跟不上。此外，陈维民还说，要重锤打击违规、违法倾倒，要加强宣传绿水青山就是金山银山。

问政三：

物流片区交通难，司机居民都“闹心”

道路坑坑洼洼、尘土飞扬，这跟承担着国家战略的上合示范区极其不搭。这条土路位于胶州市与湘江路相连的一段，这段仅200米的路因为没修好，因此周边居民一旦遇上雨天就要绕路出行。

这里路不通，不远处的交大大道却是另外的景象，常走这条路的司机说天天堵，经常出事故，而造成这种情况跟周边的道路管理脱不了干系。

青兰高速、渭河路、交大大道、尚德大道合围的区域是重点发展物流产业的区域，而就在这片区域里7条道路，其中三条对中重型货车全天禁行，三条分时段禁行，仅交大大道一条道路允许通行，而交大大道设计仅为双向四车道。

“我看到胶州这两个字头都大了。”有货车司机就直言，作为港口城市，这里限行那里限行怎么发展。

对于那段不足200米却迟迟无法修好的土路，上合示范区管委会副主任向志强表示，是协调和统筹的工作没有做好。这条路是示范区规划的东西大通道的主要干道，已经进入胶州市政府的规划范围，并且已经启动了道路的建设。他表示今冬明春能够启动这条道路建设，明年4月份能够建设好。

而对于交大大道的问题，向志强说，道路已经调研了一年的时间。此前一周就跟有关方进行协商，最快在11月份就可以通过采取放开滦河路的方式缓解交通压力。而有意思的是，这也是在问政记者调查中，有货车司机给出的方案之一。

针对道路的问题不仅如此，有网友就反映，在胶州市限行路线有32条之多；还有网友反映，他们公司位于胶州市阜安工业园北部，由于前段时间大营路等道路不让大货车通行，原材料都进不了厂没法生产。

毕维准说，道路限行措施是很武断的办法，具体问题应该具体分析。“这说明我们工作中还有漏洞，我们回去逐一整改。”

对此，线上观察员、中国（深圳）综合开发研究院副院长曲健表示，胶州在经济发展中也遇到了已经发展起来的城市当年遇到的问题。上合示范区中物流作为重要产业发展，但配套的交通明显地无法满足物流企业出入的要求。

曲健说，过去在沿海地区的物流园区都遇到了这些问题，但通过一系列措施加以解决。除了以上解决办法还有更多思路供参考。首先，把限行视为一种懒政、懈政。一禁了之的官员是最容易做的官员，没有任何的精细化管理，这实际上是政府执政理念出了问题。如果大家把限行的精细化计划进行排查、安排，限行的细节就会得到很大的优化。第二，从上位规划的调整上，一定要高度关注物流园区的组织方式。沿海发达地区，规划建设物流园区的时候，基本理念就是要实施人车分流，市政道路和大型交通运输工具之间的物流系统要进行合理化的布局，这是上位规划必须要做的事情。比如深圳的货车此前主要通行市中心，后来随着发展采取了把物流向两端延伸、搬迁，物流东进东出、西进西出，中间是市政车流量的安排，这就从根本上解决了问题。第三，这里面涉及到的断头路问题，是政府部门普遍存在的相互推诿的现象。

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发展之下，莫因民生伤了群众心

在当天的问政中，记者注意到，嘉宾们多次提到此次问政胶州市的不少问题是发展中的问题，是在变革中带来的问题。值得注意的是，无论是乱倾倒垃圾周边的居民“都好多年”的抱怨，还是断头路坑坑洼洼让周围居民绕道回家，都是发展之下百姓在承担着问题的后果。

在那段没有建成的200米土路问题的问政中，“道路跟着项目走”的回答看起来无可厚非，但道路的建设是否也应该考虑考虑百姓的需求。

这个现象，在当天问政的第四个问题中显得尤为突出。胶州承担着临空发展的重任，胶东机场让人期待。但因为胶东机场的建设，与机场隔着大沽河相望的刘家店村、圈子村、谈家庄村“河里三村”却愁了好几年。由于机场建设，进出“河里三村”的最快通道被征用，居民出行要绕远，公交车因为唯一进出的河堤路限高而进不来，村里要没有种菜都吃不上菜，因为没地方买。

眼瞅着周边的村庄因为胶东机场的建设发展迅速，“河里三村”却在萎缩，年轻人不断外迁。老百姓一直反映相关问题，包括设立公交站点，但一直没有解决。

毕维准说，三个村的情况他都知道，“首先向老百姓检讨、道歉”。

可喜的是，“河里三村”公交出行问题有望即将解决。胶州市交通运输局副局长王森表示，他们协调有关部门提出用车高2.3米的旅游车免费接驳村民到大店转公交，解决了限高公交车无法进入的问题，后续还有一系列改进措施，“我们解决的还晚了，解决的慢了。”

毕维准说，即便这个问题解决了，我们也要深刻反思。

市人大代表杨冰说，1000多户居民长达5年时间里问题没有解决，这是没有把老百姓的问题放在第一位。

特邀观察员陈维民说，这些问题反映出来我们没有跟百姓坐在一条板凳上。这些年胶州发展十分快，积极争取了许多国家政策。但我们发展为了什么要深思。

陈维民说，我们要急人民群众所急，想人民群众所想。我们要在规划的时候就要为百姓着想。

毕维准在总结发言中表示，曝光这些问题只是工作中诸多问题的很少一部分。不论遇到什么问题，只要我们以科学严谨的态度，结合胶州实际，在改革中解决、在发展中解决、在实践中解决这些问题都会迎刃而解。当前胶州正处在大提升大建设大发展时期，需要社会各界更多的关注、关心和支持，胶州市委市政府要和胶州全市110万人民一道共同努力把胶州建设得更加美好，让人民群众的获得感、幸福感不断增加。