沂南:党建统领片区提升打造乡村振兴示范样板

2020-11-13 18:26 大众报业·大众日报阅读 (112672) 扫描到手机

□麻杰 宋涛 严宝允

为持续放大红色教育品牌效应,加快沂蒙红嫂纪念馆周边村整体提升,沂南县以沂蒙红嫂纪念馆为中心,对11个周边沿线村进行连片打造、重点提升,全面推进乡村组织、产业、人才、文化、生态振兴,积极打造乡村振兴示范区。2019年,片区入选“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”创建名单。

建强组织

发挥战斗堡垒作用

坚持组织共建,成立沂南党性教育基地,片区党委作为“一线指挥部”,负责片区11个村党支部的管理,把“党旗红、堡垒坚”作为片区整体提升最鲜明特色,建立“支部坚强、党员合格、阵地规范、制度健全、事业发展、群众满意”六条标准,开展“五星达标、六好争创”活动,持续提升组织力和战斗力。其中,片区党委通过梳理村级班子履职情况,调整不胜任不尽职村干部8名,通过考选、考察形式从退役军人、致富能手、返乡大学生等群体中配齐,树立“能者上、庸者下”鲜明导向。

围绕农村干部队伍素质能力提升,开展乡村振兴专题培训,定期组织“支部书记大讲堂”、外出参观学习等活动,建立末位淘汰制,通过平台锻炼和工作倒逼双向发力提升履职能力。

实行发展党员名额单列,优先从退役军人、返乡毕业生、致富带头人等年轻人才中发展党员,先后发展党员31名,其中40岁以下21名,大专以上学历7名,党员结构得到进一步改善,有效解决村级发展“后继乏人”问题。

注重发挥党员先锋模范作用,对全体党员设岗定责、评星定级、志愿服务,制定党员公约,成立22支党员先锋服务队,引导在片区提升中冲锋在前、示范带动。

搭建平台

发挥群众主体作用

坚持群众主体,片区党委把提升各党支部组织力落脚到组织生产、发动群众上,在11个片区村设立村级社会治理网格员、集体三资管理员、社会事务服务员“三大员”,民选“胡同长”365名,实现村级网格化管理全覆盖,梳理32项便民服务清单,创新红色代办服务,村干部全程委托代办,打通关心群众、服务群众、凝聚群众的“最后100米”。

积极创新群众性活动载体,成立11支新红嫂志愿服务队,积极开展“美在农家”“好媳妇、好婆婆”评选活动,通过积分奖励、评比表彰等方式,引导妇女群体在村庄环境整治、乡村文明建设中发挥作用。结合村庄实际和片区提升需要,逐村对村规民约进行修订完善,全部用群众语言讲出来,让群众听得懂、易操作,达到规范和约束行为目的。

组建红嫂文艺轻骑兵小分队,组织巡演,通过身边人、身边事强化正能量的教育引导,积极倡树“爱党爱国、仁义敦厚、守望相助、自强尚进”文明乡风。其中,通过发动群众,片区村20天拆除违建210处,没有出现一起阻挠和上访事件。

整合资源

抓实民生保障

坚持生态共创,片区党委整合乡村振兴切块资金6800万元,集中定向用于片区实施道路交通、饮水安全、环境整治、美丽乡村等项目。片区提升以来,修建道路11条21公里,实施饮水安全工程,铺设饮水管网151千米,建设水利设施12处,解决了制约片区提升的一批重点难点问题。

借助省级卫生乡镇创建机遇,扎实开展人居环境集中整治。通过完善道路保洁、垃圾清运考核制度,配齐垃圾清运车、垃圾桶,全面加强环卫一体化管理,夯实美丽乡村示范片区创建基础。

坚持“红色文化+绿色生态”理念,片区策划实施农文旅融合项目18个,其中,城发集团景观苗木、张家峪子生态果园、东柳沟油用牡丹等现代农业产业项目形成规模,“沂蒙四季”情景体验、红色研学游等文旅项目加快推进,注入乡村产业振兴新动能。

一体规划

带动产业发展

坚持产业共兴,片区党委把产业项目建设纳入片区提升整体规划,打破村庄界限,实施连片开发、抱团发展。为让连片开发、抱团发展成为共识,片区党委组织干部群众去先进地区学习,邀请专家作政策解读,进一步转变传统观念、开阔发展眼界,先后流转土地3500亩,吸引社会力量投资3.7亿元,招引市城发集团、躬耕农业、阳都健华药业、国厦新型建材等企业,推动经济发展。实行利益联结,发挥共建共享作用,推动党组织牵头创办领办合作社,完善集体收益分配权,优先保障群众利益,建立村集体经济组织、专业合作社、农民之间的利益联结机制,调动群众流转土地、房屋发展生产的积极性。

积极发展农村电商项目和物流下乡,推动新立苹果、沂蒙小甜薯、蒙山妈妈工艺品、七彩煎饼等地产品上行。目前村集体主导发展各类合作社7家,家庭农场20家,农村电商4家,2019年片区村集体收入全部达到10万元,人均可支配收入超过全县平均水平20%。

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