山东国有资产“家底”有多厚?最新账本来了

2020-11-25 10:41 大众报业·大众日报阅读 (84926) 扫描到手机

记者从省财政厅获悉,近日,山东国有资产再次亮“家底”,交“明白账”,从这份“最新账本”看,山东国有资产家底更加雄厚。

国有企业(不含金融企业)资产规模持续扩大

截至2019年底,全省纳入统计范围的10559户国有企业(不含金融企业)资产总额达到112946亿元,所有者权益34977亿元,实现营业总收入25219亿元、利润总额1482亿元,较上年分别增长27.5%、22.14%、8.31%、0.52%。一是加快实施市场化改革,增强国有企业活力动力。实施省属企业混改三年(2019-2021)行动计划,深入开展国企改革“双百行动”、国企“科改示范行动”,截至2019年底,全省国有企业“三供一业”分离移交全部完成、维修改造基本完成。二是优化国有资本布局,推动国有经济高质量发展。推进国有资本战略性重组,加强省属企业主业管理,省属企业年度投资总额中主业投资占比达到97%,全年研发费用同比增长37%。省属企业新旧动能转换重点推进的77个项目,累计完成投资2077亿元。三是完善国资监管模式,提升国资监管效能。出台《进一步深化省属国有资本投资运营公司改革实施意见》,持续改进国资监管方式,精简办理要件、办事环节12项。出台《关于规范省属企业高风险业务管理的指导意见》《省属企业违规经营投资责任追究办法》等文件,进一步提升省属企业风险防控水平,完善国有资产损失稽查体系。

金融企业盈利能力不断提高

截至2019年底,全省纳入统计范围含国有资产的金融企业共有365户,资产总额55045.6亿元,占有国有资本总额2761.53 亿元;2019年实现营业收入1371.81亿元,净利润290.73亿元。一是健全国有金融资本管理体系。出台《关于完善国有金融资本管理的实施意见》《关于加强省级国有金融资本管理的实施方案》,明确县级以上各级政府授权同级财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责。二是深化地方金融机构改革。对省财政厅根据省政府授权直接履行出资人职责的省属骨干金融企业,按照“一企一策”原则,明确了改革路径,实现恒丰银行改革重组,组建省投融资担保集团,优化金融企业资本结构,提升省属骨干金融企业实力。三是加强国有金融资本管理。坚持以产权为抓手,不断夯实基础管理,完善国有金融企业法人治理结构,增强金融企业内生动力,较好实现了保值增值目标。2019年,金融企业国有资本保值增值率为105.9%。四是强化财金政策联动。用好新旧动能转换基金、地方政府债券、政府和社会资本合作(PPP)等政策工具,推动首贷培植、无还本续贷、应急转贷等政策落地,增强金融服务实体经济能力,支持新旧动能转换和乡村振兴战略,缓解民营和小微企业融资难题。五是化解地方金融风险。妥善处置不良资产,“金安工程”建设取得阶段性成果,不良贷款余额和不良贷款率实现2015年以来的首次“双降”,守住了不发生系统性金融风险的底线。

行政事业性国有资产稳步增长

截至2019年底,全省行政事业性国有资产总额16066.09亿元,同比增长8.87%,其中教育、卫生行业资产量较大,占比35.5%。一是全面深化资产管理改革。出台《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》,理顺资产管理体制,加大资产统筹盘活力度,深入挖掘存量资产潜力。组建山东省财欣资产运营有限公司,对省级行政事业单位闲置、对外租赁等资产实施市场化运营。出台《山东省省级政府公物仓管理暂行办法》,将省级行政事业单位闲置和超标配置的办公设备设施、家具用具等资产,纳入政府公物仓集中收储,实行共享调剂。二是强化资产全生命周期管理。修订省级现行通用资产配置标准,规范资产配置数量、价值和使用年限要求,探索实行资产配置预算管理。采取统筹调剂、对外租赁等方式,及时盘活分散在各单位的低效运转和闲置资产。借助各类公共资源交易平台,增强资产处置公开透明度,实现收益最大化。三是积极支持疫情防控和复工复产。第一时间简化医药防护用品、救治器械等急需资产的配置和调拨审批程序,做好疫情期间行政事业单位房产租金减免工作,将房租减免政策延长至年底。

自然资源管理各项工作稳步推进

截至2019年底,全省水资源总量195.21亿立方米,总供水量225.26亿立方米,管辖海域总面积约为4.73万平方公里。一是健全完善自然资源管理制度体系。出台完善土地二级市场、自然资源统一确权登记、建立国土空间规划体系、加强滨海湿地保护等贯彻实施意见、工作方案,禹城市国家级农村土地制度改革三项试点圆满收官,国有林场改革和宅基地“三权分置”省级试点取得预期成效,济青烟土地二级市场建设有序推进。二是着力破解重点难点问题。2019年,全省处置批而未供和闲置土地22.8万亩。加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题,现已确权登记近3万亩。三是全面履行“两统一”职责。2019年,全省治理废弃矿山624座,建成绿色矿山91座,完成“大棚房”问题清理整治。

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