起诉地方政府获胜，潍坊海王化工上市前夕忙维权

11月30日，记者从山东证监局官网获悉，山东海王化工股份有限公司（简称“海王化工”）已经与光大证券签署首次公开发行股票并上市辅导协议，谋求上市。

资料显示，海王化工前身为山东海王化工有限公司，成立于 2003 年 1 月27 日，2006年7月5日整体变更为股份有限公司。2016年3月，公司挂牌新三板，所属行业为化学原料和化学制品制造业，主营业务为溴化物、溴素及原盐的研发、生产和销售，主要产品为溴化物中的阻燃剂。

根据工商系统信息，海王化工的注册地是潍坊。记者注意到，海王化工就曾因为企业建厂用地的行政合同纠纷，对潍坊当地的凤凰山高新技术产业园区管理委员会（简称“凤凰山管委会”）提起诉讼。

2003年，海王化工与凤凰山管委会签订《投资协议书》，约定凤凰山管委会将园区内龙泉街以南、凤山路以东面积67.4亩的土地由原告办理工业用地手续，用于投资设立公司生产钢化玻璃项目。

合同签订后，海王化工按协议约定将60万元土地款交付于凤凰山管委会。不过，由于凤凰山管委会未能将海王化工投资用地上的房屋拆除完毕，导致海王化工未能继续办理用地手续，也未能进行项目的投资建设，仅建设了围墙及部分临建。

值得注意的是，2013年，海王化工的这块工业用地，因为城市建设需要，已变更为商业用地。因此，海王化工与凤凰山管委会在当年又签了一份补充协议。根据合同内容，海王化工需要按每亩净地不少于64万元缴纳土地变性费用，而凤凰管委会则负责协调解决该项目地面遗留问题。

判决书显示，海王化工按照协议将1400万元款项支付给对方，但凤凰山管委会却并未按照合同约定的1月之内协调地面遗留问题，而是直到2017年，才将双方协议地块的房屋清除干净。

海王化工认为，自身履行协议已付出大量人物力及财力，而凤凰山拒不履行协议的行为给企业已经造成了巨大的经济损失。最终，海王化工向山东省高密市人民法院提起诉讼，要求与凤凰山管委会解除合同，并要求对方赔偿损失。

对此，法院表示，签定《投资协议》的时间是2003年，签定《补充协议》的时间系2013年，即使从2013年12月起算至今，也已过了六年之久，土地价格已经发生巨大变化，继续履行合同对海王化工明显不公平，故法院对海王化工要求解除合同的诉讼请求予以支持。

根据判决，除了解除合同之外，凤凰山管委会还需要返还海王化工首批征地款60万元以及利息；支付占有1400万元资金期间的违约金，按日息万分之三计算；赔偿各项损失241.99万元等。