诸城市依托“数据赋能”率先打造受理、审批、监管、评价一体化平台

大众报业·半岛网讯  在相对集中许可权改革中，如何更好地发挥“数据赋能”作用，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实，平台建设具有重要意义。诸城市行政审批服务局以打造体系化平台为抓手，通过数据共享、系统互通、部门联动，构建了全链条云端受理、审批、监管、评价为一体的集成平台，打通了审批与监管之间的“最后一公里”,形成了审批与监管互相支撑、互相促进的良好互动态势，为进一步实施更加开放的改革创新打牢了地基，实现了“1+1>2”的效果，有力促进了行政审批效率的提升。

一是“云端受理”，实现全链条电子化审批。以实行全领域无差别“一窗受理”改革为契机，开发“一窗综合受理”系统，构建具备自动分发、并联审批、一链办理等功能的自动化审批平台。前台综合受理工作人员只需将申报材料通过“一窗综合受理”平台进行一次性录入，系统自动将信息分发给后台工作人员，实现“一窗受理、一套材料、一张表单、并联审批”。以工程项目报建为例，填报表单较原来缩减了60%，申报材料压缩26.5%，审批时间压缩了61.9%。审批全过程均纳入电子监管，自动生成办件数据，进行智能分析，对于违规办理、超期办结等问题自动“亮灯”。目前，市直21个部门涉及行政许可、行政确认等7大类共计171个大项、517个实施项已全部纳入“一窗综合受理”平台，截至11月底，通过“一窗受理”平台办件2万余件、按时办结率100%。相比去年，市行政审批服务局已将各事项的平均承诺办结时间由5.8天压缩至1.7天，效率提升70.6%。

二是“审管互动”，实现全过程审批、监管无缝衔接。开发审批监管互动系统，构建具备审批信息认领、监管信息反馈、重要信息通报功能于一体的综合平台，实现审批与监管部门联动。后台审批人员通过“一窗综合受理”系统办件完成后，相关数据信息通过审批监管互动系统自动推送给监管部门，由相关部门进行认领，及时跟上监管措施。在监管过程中，审批部门与监管部门通过系统进行双向信息反馈。当发现虚假承诺或在承诺时限内达不到审批条件时，及时反馈到审批部门提出监管意见，由审批部门作出相应处理，并计入失信名单。有效解决了信用约束不足的难题，规避了审批风险。截至目前，共通过审批监管互动系统推送各类信息9700余条，反馈各类问题线索143个。

三是“一事一评”，实现全维度科学评价。开发政务服务“好差评”系统，让办事群众可以通过发送短信、扫描二维码、现场评价等方式，自主对行政审批从事项受理到办结的全过程进行全方位评价，对工作人员的服务态度、服务质量等作出综合评价，评价结果将自动汇总并面向社会主动公开，倒逼工作人员不断改进服务态度、提升服务质量。通过对评价结果的跟踪和分析研判，实时掌握群众满意度的情况动态，及时发现热点、难点、痛点问题，快速回应处理，严格进行整改。以实际效果为导向，不走过场，真正做到通过一个案例，解决一类问题，惠及一方百姓。自9月份好差评系统建成以来，共收到评价9000余条，群众满意率99.9%。根据群众评价，建档跟踪处理问题11个，回访满意率100%。

大众报业·半岛记者伏晓雨 通讯员 段世龙 刘少芸