如何不为了“改”而“改”？国企混改新动能，他们发出了“青岛声音”

半岛全媒体记者 刘浩

经济社会高质量发展，就必须深化国有企业混合所有制改革，进一步重塑市场竞争的主体。2019年，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。今年11月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十六次会议强调，推进国有经济布局优化和结构调整，更好把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

在青岛市深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际，12月5日，以“融合发展 共赢未来”为题的混合所有制改革论坛暨项目交流对接活动在黄海饭店隆重召开。本次活动由青岛市委统战部、市工商联、市国资委、市民营经济发展局共同主办，市新动能产业发展促进会承办。

大会邀请到了国务院发展研究中心企业所副所长项安波、和君咨询集团国有资本与国企改革研究中心主任吕晓晖联合授课，围绕“企业要不要混改？能不能混？适不适合混？和谁混？怎么混？”等话题，落地、务实地为参会的200多家大中型国企民企进行答疑解惑。

嘉宾主要围绕混改进展情况、混改对于国企效率提升效果、混改如何完善机制使企业更有活力更好地参与市场竞争、混改国企员工持股对于效率的提升效果、员工持股是否导致利益固化、如何实现国资与民资共繁荣、混改经验分享等方面进行了深入探讨。与会企业负责人边听边记，受益颇多。

与会嘉宾还共同为“青岛双向混改合作研究中心”举办了揭牌仪式。

与会嘉宾为“青岛双向混改合作研究中心”举行揭牌仪式

200多位参会企业代表认真聆听，会场内座无虚席

□政策解读

青岛期待涌现更多的“混改先锋”

党的十九届五中全会明确指出“激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。并进一步要求“深化国资国企改革，深化国有企业混合所有制改革”，同时“优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。

今年是国企改革三年行动的第一年。财政部11月26日发布数据显示，1-10月，全国国有及国有控股企业营业总收入结束同比下降趋势，实现正增长，利润总额已恢复到去年同期的90%，经济运行持续向好。业内分析认为，这跟《国企改革三年行动方案》在全国各地的积极实施密切相关。

青岛市委统战部副部长、市工商联党组书记杨长军致辞

中共青岛市委统战部副部长、市工商联党组书记杨长军在会上表示，贯彻落实全会精神，推进混合所有制改革势在必行。在这方面，青岛一直在积极探索，出现了海信、青岛啤酒、双星等“混改先锋”，市工商联也坚持平台思维、生态思维，积极牵线搭桥，帮助广大民营企业了解混改、积极参与混改进程。

“尤其是当前，我市发起了包括壮大民营经济攻势、国有企业改革攻势在内的十五大攻势，主动融入新发展格局，推动更高水平开放，加快建设创业城市，为深度推进国有企业混改和民营企业创新发展提供了广阔机遇。在两个一百年的历史交汇点上，充分应用政策利好，积极参与国企混合所有制改革，通过文化、管理与技术上的深度融合，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。衷心希望全市国有企业，积极为‘混改’开放应用场景，民营企业积极参与其中，国企民企一道创业创新，在青岛打造创业城市的热带雨林中共创辉煌，涌现更多的‘混改先锋’。”

杨长军还特别提到，推进混合所有制改革，并不是为了“改”而“改”，而是通过改革实现资源的最优配置，发挥好国企的资源优势和民企的体制灵活优势，实现1+1>2的效果。

“混合所有制改革，是一场关系中国经济下阶段持续稳定健康发展的新机遇，事关我们在座的每一位企业家。”青岛市新动能产业发展促进会会长李生表示，青岛市双向混改合作研究中心成立的使命，就在于解决青岛广大国企、民企在双向混改合作中的各种困惑，为相关企业提供一揽子订制解决方案及资源对接，搭建国有企业与民营企业的桥梁，推动混改项目的实操落地。

青岛市工商联党组成员、副主席闫利主持会议

青岛市新动能产业发展促进会会长李生主持论坛

□专家论坛

“混改是双向改革，怎么混很关键”

混改是一种双向性的改革。不仅经营有困难或寻求突破的国企有必要引入有实力的民企进入，进一步增强企业的活力与竞争力，当民营企业大到一定的程度或在一些领域有脱离控制风险时，同样也需要引入国资进行混改。

国务院发展研究中心企业所副所长、国企研究室主任项安波做主题演讲

国务院发展研究中心企业所副所长、国企研究室主任项安波围绕“国企混改与民企合作”做了主题演讲。项博士从历史的角度、哲学的维度和政策的高度，用辩证的思维和系统的架构，为企业家们全景展示了一幅“国企混改的编年史”，开章名义回答了三个核心问题：为什么要“混”？和谁“混”？如何“混”？可谓给企业家们一套方法论，如何做到有的放矢、稳扎稳打，既可以实现“1+1>2”的效果，又让企业生态更加完善，吸纳优秀人才和技术。

项安波重点介绍中国联通混改案例，阐述联通集团混改的主要做法和进展。近两个小时的演讲，站位全局、主题鲜明、重点突出、深入浅出，既有理论高度又有思想深度。台上讲得投入，台下听得认真。

和君咨询集团国有资本与国企改革研究中心主任吕晓晖“混改”案例分享

和君咨询集团国有资本与国企改革研究中心主任吕晓晖则从实战案例的角度，通过剖析四个案例，代表了四个不同性质企业、不同发展阶段、不同发展诉求和不同的混改策略，因时因地因企施策。

在场的企业代表纷纷表示，“学到了很多，混合所有制改革是一项系统工程，需要科学规划、精准对接、系统推进、专业团队、有序实施。吕老师的四个案例给我们打开了一扇走向成功混改的窗。非常感谢这次活动的举办。”

□现场对接

下午，活动进入“实战演练”的小高潮，五家企业在资深国企混改专家组面前依次分享自身企业发展的状况，专家为其提供思路，重点剖析“双向混改项目操作全流程及核心痛点操作”。

据了解，青岛市新动能产业发展促进会是今年9月19日在青岛成立的首个聚焦产业数字化、贸易国际化、行业智慧升级、企业双向混改的新型国际化社会团体组织，未来还将举办一系列的落地活动，助力青岛发展新动能。