“为‘十四五’规划献计策”高端访谈|张述存:推动数字强省建设实现重大突破

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省奋力实现“走在前列、全面开创”目标任务，推动高质量发展的关键五年，编制好我省“十四五”规划意义重大。大众日报开设“为‘十四五’规划献计策”高端访谈栏目，邀请各界权威专家谈对编制“十四五”规划、推动山东高质量发展的意见建议。

推动数字强省建设实现重大突破

——访山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员张述存

山东省委十一届十二次全会通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“数字强省建设实现重大突破”作为“十四五”期间我省经济社会发展的主要目标之一。山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员张述存在接受采访时表示，这是贯彻落实党中央重大战略决策部署的需要，是聚焦“走在前列、全面开创”，建设新时代现代化强省的需要，意义深远。

“据统计，我国数字经济占GDP比重逐年上升，2019年达到36.2%，从2014年到2019年的6年时间中，数字经济对我国GDP增长的贡献率一直都在50%以上，2019年达到67.7%，成为驱动我国经济增长的核心关键力量，未来发展前景极为广阔。”张述存认为，数字化发展方式必将成为“十四五”期间我国经济社会发展的新亮点和转型的突破口，也必将成为我省新旧动能转换的重要引领和动力源泉。

“我省在数字化发展方面具有比较好的基础和优势，最大的优势就在于具有广阔的应用场景。”张述存分析，我省雄厚的产业基础、完善的工业体系、庞大的人口和消费总量，都为数字化集成应用提供了无限可能。数字技术的最大价值，在于和具体行业产业的结合，山东在“数字技术+高端制造业”领域具有独特的先发优势。

2019年5月，我省在全国第一个出台“人工智能+”的省级政府文件。有关数据显示，2019年底山东省共有1364家将区块链列入经营范围的公司，总量居全国第3位。从龙头企业和拳头产品看，海尔、海信、酷特集团等企业在智能产品和智能制造方面具有一定优势和影响力，以浪潮集团、神思电子、歌尔股份为首的山东企业在人工智能核心基础和支撑平台领域也很有建树。“未来我省在数字工业、数字农业、数字服务业、数字社会、数字政府、数字交通、数字城市等方面都将大有可为。”

由于数字经济运行逻辑与传统经济有较大差别，给监管和治理带来新的挑战，因此需要同步提升数字社会和数字政府建设水平。张述存建议，“十四五”时期，大力推进数字强省建设可以从以下方面着力：

进一步提高认识。要明确数字科技作为国家战略科技的地位，明确数字经济、数字社会、数字政府在新发展阶段中、在贯彻新发展理念中和在构建新发展格局中的战略地位。

进一步搞好顶层设计。要紧紧抓住各地编制“十四五”规划的契机，将数字化发展方式和数字经济、数字社会、数字政府等的发展进行科学和充分的体现，绘制路线图和时间表，因地制宜进行引导。

大力推进数字技术研发应用。一方面，要进一步强化数字产业自身的发展；另一方面，要深入推进数字技术与三次产业的深度融合、与社会治理的深度融合、与政府治理的深度融合。

大力推进数字强省基础工作建设。包括推进与数字发展方式相适应的数字基础设施建设、法规体系建设、体制机制和制度体系建设、相应的人才培育和招引机制建设等。

进一步强化政策激励引导。要不断健全完善数字技术推进经济社会发展的政策体系和激励机制。

加强数字科技队伍与相关各方的协同合作。数字科技界要和社科界合作，要和智库界合作，要和产业界合作，要和企业界合作，大家携起手来，在数字经济发展方面逐个行业、逐个产业分析研判，在数字社会建设方面逐个领域、逐个区域分析研判，在数字政府建设方面逐个部门、逐个地方分析研判，集中各方面智慧，共同分析研判出我省经济社会发展急需的数字技术，研判出明确的指引方向，使数字技术在推动产业发展上更有针对性、使数字技术在推动社会治理创新上更有针对性、使数字技术在推动政府治理改革上更有针对性。