青岛城阳：厚植创新活力的“ 阳光沃土”抢占内联外通的发展高地

半岛全媒体记者 许耀文 通讯员 徐婷

12月1日，《中国县域经济发展报告(2020)》首次发布2020年全国综合经济竞争力百强主城区，城阳区位居第71位。集“中国工业百强区”、“中国创新百强区”、“中国高质量发展百强区”、“中国百强主城区”等称号于一身的区市，为什么是城阳？

把时间向前推移，山东省工信厅等六部门联合公布了2019年度以上工业企业“亩产效益”评价A类企业名单，青岛利德液袋有限公司等128家城阳区企业上榜。上榜企业数量位于青岛市第二位，为什么是城阳？

再往前看，青岛市在11月25日公布了2020年青岛市两化融合拟认定项目名单，城阳区青岛大牧人机械股份有限公司等13家企业在此次公布的名单之内。占全市总认定项目22.8%的区市，为什么是城阳？

企业高歌猛进的背后，是城阳区作为青岛内联外通的中央活力区，肩负“双循环”的时代使命，准确把握区域资源禀赋和发展定位的“城阳实力”；是城阳区顺势而为、乘势而上、聚势而强，“学深圳，赶深圳”，全面发起九大改革攻坚行动，勇当15个攻势“急先锋”、全力抢占“五大高地”的“城阳魄力”；是城阳区在危机中育新机、在变局中开新局，聚力推进产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，出真招实措，推动区域产业发展相互赋能的“城阳引力”。

城阳区政府全景图

精兵强将攻山头，聚力抢占“五大高地”成效显著

“五大高地”既是发展目标，同时也是城阳区得天独厚的“优势学科”。乘势青岛开放建设的高速快车，城阳区扎实新发展理念引领高质量发展，全力抢占“五大高地”——抢占中日韩地方经贸合作先行区高地、抢占轨道交通产业集聚发展高地、抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地、抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地、抢占国际青少年足球发展高地。

“青岛市城阳区承接了国家耐盐碱水稻技术创新中心产业化平台，为海水稻产业化推广打下了坚实的基础。”10月16日，海水稻丰收节暨城阳区消费扶贫名优农产品网络展销活动上，在得知海水稻最高亩产达到了739.7公斤后，现场连线的袁隆平院士高兴地说。

去年5月，时速600公里高速磁浮试验样车在城阳区成功下线，填补了航空与高铁客运之间的旅行速度空白；今年6月，试验样车在上海成功试跑，让“城阳元素”再一次闪耀在尖端科技舞台上；12月2日，新一代跨座式单轨列车成功试跑，标志着我国在跨座式单轨车辆技术领域取得重大突破。6月23日，备受瞩目的中韩交流合作“国际客厅”在城阳开厅；12月10日，2020日韩（青岛）进口商品博览会即将盛大启幕。7月28日，深圳“阳光客厅”开厅暨青岛市城阳区与深圳高新技术产业协同创新发展中心揭牌仪式举行。9月29日，中国足球学院青岛分院暨青岛白沙湾足球基地配套综合体项目开工仪式举行……

依托自身优势，不断自我加压，“五大高地”不断释放创新活力，城阳区正全面构筑起高质量发展的新格局，开放闪耀的“北岸明珠”正在不断激活城市发展的新动能。

中国（青岛）国际博士后创新创业园

经济发展时不我待，“双招双引”吹响冲锋号

12月6日，胡润研究院首次发布《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》，城阳区榜上有名。本次榜单评选以国家“十三五规划”提出的19+2城市群为基础，对全国570个区域根据经济实力等方面，进行了区域投资潜力的综合评估，

招商引资、招才引智，城阳区把高质量双招双引作为牵动工作全局的关键，借助阳光发布等阳光举措，在全国乃至世界发展的大格局中，广招城市发展“合伙人”，扩大务实合作“朋友圈”。

“城市与企业是紧密的利益共同体、命运共同体。”企业、企业家与城市的发展同频共振，要实现高质量发展，离不开企业和企业家的努力。通过持续开展主题式集中签约活动等方式，城阳区招商引资工作量质齐升。截至目前，城阳区签约重点项目178个，总投资1900多亿元，其中，过5亿元项目82个，过50亿元项目11个，世界500强投资项目3个，中国500强投资项目5个。

三月中旬，城阳出台聚集人才的“六条硬核举措”，让人才发展有舞台、人才创业有资本、人才生活有补助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身边有服务，打造吸引人才的强磁场和人才发展的最佳环境。此外，《关于吸引人才享受共有产权住房政策的实施意见》聚焦人才“买房难”“买房贵”的难点，面向从院士到大专学历等七类人才开放，对不同层次人才购房时由区属国有企业垫付或赠予30%房款，如今累计报名16100余人，网签9700余人。城阳区用真金白银广纳天下英才，擦亮了“来城阳，才飞扬”人才工作品牌，截至目前，引进各类人才2.4万人。

中韩国际客厅

“三化三型”频出招，铸就阳光发展新生态

用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，城阳区始终把优化发展环境作为提升城市核心竞争力的综合抓手，管住该管的、放开能放的、激活希望的、控制约定的、帮助能帮的，持续优化市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境，营造起让人才和企业家感到舒服的阳光发展生态。

世界500强企业正威集团的供应链项目，自签约起3个月就实现运营，6个月销售额达到15亿；精锐视觉北方总部项目，从考察到落户只用了6天时间……这些数字的背后，就是市场对城阳阳光发展生态的有力认可！

为打好高效青岛建设攻势，城阳区深化“一窗受理、一次办好”改革，完成“放管服”改革重点工作任务101项、完成率达100%；开展“数据赋能”2020专项行动，深化数据“聚、通、用”赋能经济社会高质量发展，全面推进行政审批“一事全办”改革，在全市首推告知承诺制改革，为群众提供了全过程、全链条服务；启用不动产登记“电子证照”，开辟项目落户网上“绿色通道”，通过不见面、智能办、非接触方式，实现了项目手续在线申办、在家“拿证”。

创新平台共建共享，激活阳光发展禀赋

近日，青岛市发布高新技术企业上市培育库入库企业研发投入奖励名单，城阳区有8家企业入围，占比22%，共获研发投入奖励730万、占比23%的。据悉，2019年度城阳区获得15项青岛市科技奖励项目。其中，2个项目获得科学技术进步一等奖，1个项目获得技术发明一等奖，9个项目获得科学技术进步二等奖，3个项目获得科学技术进步三等奖。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。城阳区作为青岛内联外通的中央活力区、中国创新百强区，在创新创业政策、重量级研发平台、品牌创新创业园区、阳光创业生态等方面具备先发优势，城阳区集中火力打好科技引领城建设攻势，紧紧抓住创新创业生态这个关键，用平台思维促进人才、资本、技术等要素在北岸城区充分而自由地流动，便利而顺畅地组合裂变。

目前，城阳区成功举办中国·山东（青岛）博士后创新创业成果大赛，设立区人才创新发展院，建成招聘服务云平台，举办招才引智“全球云推介”， 推出全市首家“青年人才驿站”……

在省科技厅公布的新一批山东省技术创新中心名单中，城阳区以青岛蔚蓝生物股份有限公司为依托建设的山东省动物用保健品工程技术研究中心榜上有名，成为城阳区首家入选的山东省技术创新中心。截止目前，城阳区已有国家级技术创新中心1家，山东省技术创新中心1家，青岛市技术创新中心39家。

得时无怠，时不再来。乘势“十四五”的壮阔发展浪潮，作为山东面向日韩开放的“桥头堡”和粤港澳大湾区优秀企业北上布局的“桥头堡”，作为青岛发挥“双节点”价值的重要节点，城阳区在青岛“双循环”中肩负着足以重塑青岛发展的的时代使命，“高质量发展”的城阳打法也将尽显风采。