58个职业首次发布、平均招聘工资同比增10.7%……2020青岛就业形势有这些新变化

半岛全媒体记者 肖玲玲

就业是民生之本。12月15日下午，青岛“十三五”成就巡礼第三场新闻发布会上，市人社局相关负责人发布了今年以来全市就业形势。2020年1—11月，全市城镇新增就业44.55万人，同比增长18.86%；期末城镇登记失业率3.02%，控制在较低水平。全市就业形势总体稳定，提前一个季度完成全年30万人的目标任务。

需要说明的是，以上城镇新增就业数据是按照今年6月份国家人社部、统计局等四部门公布的最新口径统计的。与原口径相比，新口径不再将“就业单位发生变化但无就业失业状态转换记录的人员”纳入统计范围，另外还需减掉统计期内的自然减员人数。简而言之，新口径统计范围缩窄幅度较大，增加了完成年度目标任务的难度。在这样的情况下，全市城镇新增就业提前一个季度完成全年任务并实现同比增长，可以说成绩来之不易。

特点：

城镇新增就业增长后劲较足

1—11月全市就业形势呈现出新的特点。城镇新增就业呈“V”型走势，增长后劲较足。今年年初，受疫情影响，截至3月末全市城镇新增就业同比下降42.61%，达到最低点，这是2008年国际金融危机以来本市城镇新增就业首次出现两位数字下降。从4月份起，逐月回升，到6月份全市城镇新增就业“由负转正”，实现正增长。进入三季度后，呈现加快增长的态势，到11月份，增幅达到18.86%。

这一走势也与全市GDP增长相契合（全市生产总值一季度下降7.1%，二季度首次转正、小幅增长0.1%，三季度增长2.2%），本市经济增长对就业的拉动作用较为强劲，本市就业弹性大，增长后劲足。全市城镇新增就业中，本市户籍劳动者18.98万人，占比42.6%，外来劳动者25.57万人，占比57.4%，大量外来劳动者融入青岛、实现就业，一方面为全市经济社会发展提供了强有力的人力资源支撑，另一方面有效带动了参保人数增长，截至目前全市企业养老保险参保缴费人数达到287.16万人，同比增长7.84%。

民营经济吸纳就业创历史新高

民营经济吸纳就业创历史新高，主渠道作用更加彰显。本次新冠肺炎疫情，民营经济受到的影响最为直接，受到的冲击也更大。为此，我们将民营经济作为稳就业的重中之重，全力稳定民营经济就业。

1-11月，全市民营经济吸纳就业36.98万人，同比增长23.94%，高于城镇新增就业增速5.08个百分点，占全市城镇新增就业的比重达到83%，创历史新高。

58个职业首次在人力资源市场发布

人力资源市场岗位呈现新特点，招聘工资持续增长。1-11月，全市人力资源市场发布岗位需求36.3万个，同比下降1.8%，但其中技术技能类岗位需求达到6.8万个，同比增长11.9%。同时，新职业、新业态催生了新的就业岗位，如区块链应用操作员、互联网营销师、无人机驾驶员等58个职业首次在人力资源市场发布；工业互联、医疗健康、安全生产等领域成为新的需求增长点，如通信工程师、电气工程师、安全工程师等岗位需求大幅增加。

从招聘工资情况看，1-11月，全市人力资源市场平均招聘工资5186元/月，同比增长10.7%。

做法：

已为24.3万户企业减免社保费141.1亿元

今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实中央、省关于“六稳”“六保”的决策部署，全力以赴稳就业、保居民就业，保障了全市就业形势总体稳定。

援企稳岗保就业。构建本市应对疫情稳就业政策体系，实施社会保险费“减、免、缓、降”组合拳，减轻用人单位负担，截至11月底，全市共为24.3万户企业减免社保费141.1亿元，预计全年可减免147亿元。推动稳岗返还政策“扩围、提标”，实施“政策找企”，保障企业“应享尽享”，今年以来全市共为7.6万户企业发放稳岗返还资金4.19亿元，稳定岗位204.5万个。实施企业稳岗扩岗专项支持计划，发放以工代训补贴，支持企业以训扩岗、以训稳岗。

发放一次性创业补贴7.53亿元

拓岗扩岗保就业。围绕提标、扩面、降门槛，调整完善创业扶持政策，对符合条件的个体工商户给予1万元一次性创业补贴和最高20万元创业担保贷款，对符合条件的小微企业给予最高3万元一次性创业补贴和最高60万元创业担保贷款，1-11月，全市共发放一次性创业补贴7.53亿元，同比增长86.02%，扶持4.59万户创业实体，截止到11月底，创业担保贷款规模达到12.25亿元。

拓宽灵活就业渠道，争取本市成为人社部新就业形态从业人员职业伤害险试点，延长灵活就业社会保险补贴期限，1-11月，全市共为7.37万名灵活就业人员发放社会保险补贴2.99亿元，同比增长41.03%。

为8万多名高校毕业生发放补贴资金6.55亿元

抓好重点群体保就业。把促进高校毕业生就业作为重中之重，实施高校毕业生聚青行动，将“先落户后就业”政策放宽到专科及以上学历毕业生、毕业学年在校生，实施大学生住房补贴、一次性安家费等优惠政策，1-11月，累计为8万多名高校毕业生发放补贴资金 6.55 亿元。扎实推进东西部就业扶贫协作，全面落实就业扶贫协作“1+10”优惠政策，保障贫困劳动力“来得了、稳得住、留得下”。1-11月，累计组织甘肃陇南、贵州安顺建档立卡贫困劳动力1289人来青就业，完成本市就业扶贫协作任务的146%。

开展“365天不落幕”的线上招聘

优化公共服务保就业。建立重点企业、重大项目用工保障制度, 搭建“四上企业”用工对接平台，帮助企业对接岗位需求10.8万个。人社、交通、卫健等部门联合搭建企业用工“点对点”运输平台，帮助300多家企业接运复工人员4.5万人。举办线上“春风行动”、农民工网络招聘大集、高校毕业生网络招聘季，开展“365天不落幕”的线上招聘活动，为1.8万家企业发布岗位需求39.6万人次。

依托青岛人才网“招聘e站”，举办线上专场招聘59场，为5500余家（次）用人单位发布岗位需求9.6万余个。举办“青岛招才引智名校行”线上专场招聘会，对120余所“双一流”高校和69所省内高校发布招聘信息。与智联招聘等机构合作举办高校毕业生就业创业政策“空中直播”活动，68.4万人实时在线观看互动。率先推广“共享用工”模式，满足企业临时用工需求，中央电视台新闻联播给予专题报道。

为7.4万失业人员发放失业保险金7.3亿元

兜牢底线保就业。保障好失业人员基本生活，将失业保险保障范围扩大至本市所有参保失业人员，及时发放失业保险待遇，1-11月，全市共为7.4万失业人员发放失业保险金7.3亿元、失业补助金2259.21万元、价格临时补贴8012.57万元。加大困难人员就业援助，出台临时公益性岗位托底安置办法，在全市开发1360个消杀防疫、保洁环卫、卡点值守等临时性公益岗位,兜牢就业底线。1-11月，全市发放公益性岗位补贴4795.3万元，惠及就业困难人员3000多人。

下步计划：

坚持减负、稳岗、扩就业并举，聚焦八大行动

就业是最大的民生，是经济发展最基本的支撑。党的十九届五中全会强调要“强化就业优先政策”，推动“实现更加充分更高质量就业”，并将其作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，这为我们做好下步工作提供了根本遵循。

下一步，全市各级人力资源社会保障部门将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，在市委、市政府坚强领导下，坚持减负、稳岗、扩就业并举，聚焦青岛创业城市建设，强化政策落实攻坚、稳岗拓岗攻坚、就业扶贫成果攻坚、高校毕业生聚青攻坚、就业援助攻坚、创业城市建设攻坚、技能提升攻坚、公共服务提升攻坚等8大行动，确保全面完成各项就业创业目标任务，实现就业政策再落实、工作流程再优化、服务绩效再提升，保障全市就业形势持续稳定。